城市更新·簡(jiǎn)報(bào)│中央財(cái)政繼續(xù)支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)

自“十四五”規(guī)劃明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng)以來，關(guān)于城市更新的政策、法規(guī)、模式層出疊見。澎湃新聞旗下智庫(kù)澎湃研究所以《城市更新·簡(jiǎn)報(bào)》這一形式搭建城市更新信息平臺(tái)，聚焦城市更新試點(diǎn)及示范城市，關(guān)注政府、市場(chǎng)與社會(huì)多元主體動(dòng)態(tài)，精選各級(jí)政府及媒體一月（2026年4月1日-2026年4月30日）重要政策及行動(dòng)，呈現(xiàn)城市更新最新理念、策略及成效，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

2026年3月9日，北京，CBD商務(wù)區(qū)中國(guó)尊與龍?zhí)逗珗@摩天輪遙相呼應(yīng)。視覺中國(guó) 資料圖

頭條：

兩部門聯(lián)合發(fā)布：《關(guān)于開展2026年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知》

4月16日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)外發(fā)布通知稱，2026年中央財(cái)政繼續(xù)支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，開展相對(duì)集中聯(lián)片的重點(diǎn)樣板片區(qū)建設(shè)和可持續(xù)的城市更新機(jī)制建設(shè)。

通知稱，2026年，中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新工作的范圍為地級(jí)及以上城市，共評(píng)選不超過15個(gè)城市。中央財(cái)政支持的城市采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式選拔確定。

通知明確，中央財(cái)政對(duì)入圍城市給予定額補(bǔ)助。入圍城市制定城市更新工作方案，統(tǒng)籌使用中央和地方資金，明顯提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善老舊片區(qū)人居環(huán)境，完善法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制及相關(guān)配套政策，探索城市更新可復(fù)制、可推廣的機(jī)制和模式。

（來源：中華人民共和國(guó)財(cái)政部）

地方行動(dòng)：

上海│時(shí)隔六年調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)，重構(gòu)空間價(jià)值

《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)（2026年）》已正式發(fā)布，時(shí)隔六年對(duì)全市土地基準(zhǔn)價(jià)格體系進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，基準(zhǔn)日更新為2026年1月1日。根據(jù)市規(guī)劃資源局介紹，這是首次實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)一體化定級(jí)定價(jià)，全面下調(diào)產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)格，是以地價(jià)“指揮棒”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。

上海市自然資源調(diào)查利用研究院副院長(zhǎng)范華介紹：“一共在全市劃了11個(gè)等別的布局全覆蓋。對(duì)于已經(jīng)體現(xiàn)成片更新、品質(zhì)提升的這些重點(diǎn)區(qū)域，上調(diào)了一級(jí)，反映了未來發(fā)展能級(jí)的價(jià)值上的一個(gè)肯定。從價(jià)格水平上來說，因?yàn)榭紤]到房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期和穩(wěn)定，內(nèi)城區(qū)域是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，上調(diào)了6~9%，中城區(qū)就是外環(huán)內(nèi)重點(diǎn)是穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期保持不變，外環(huán)外區(qū)域更側(cè)重于保障剛性的居住的需求，順勢(shì)下調(diào)了3~5%。”

本次最鮮明的政策信號(hào)之一，即是上海產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)迎來全面且定向的下調(diào)，并呈現(xiàn)“越往外圍、降幅越大”的梯度特征，20年期工業(yè)用地最大降幅達(dá)到50%。上海以真金白銀降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)用地真正用于產(chǎn)業(yè)”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地“保量控價(jià)”，為新型工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢土地要素保障。

（來源：上海人民廣播電臺(tái)）

北京︱2026城市更新趨勢(shì)前瞻與案例解析交流會(huì)召開

4月2日，由中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)主辦的“2026城市更新趨勢(shì)前瞻與案例解析交流會(huì)”在京召開。本次交流會(huì)聚焦“十五五”時(shí)期城市更新的政策導(dǎo)向、實(shí)踐路徑與行業(yè)生態(tài)構(gòu)建展開深度探討。

與會(huì)嘉賓結(jié)合各地城市更新創(chuàng)新實(shí)踐案例，圍繞行業(yè)普遍關(guān)注的城市更新過程中的政策突破與機(jī)制創(chuàng)新、城市更新資金籌措難題、工業(yè)遺產(chǎn)活化利用的痛點(diǎn)難點(diǎn)、人文價(jià)值與商業(yè)價(jià)值深度融合、綠色建筑與智慧社區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新、城市更新多元實(shí)踐路徑探索等等，從不同維度進(jìn)行了充分交流探討。2017年以來，為全面呈現(xiàn)城市更新的演進(jìn)邏輯、實(shí)踐創(chuàng)新與未來路徑，中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)城市更新工作委員會(huì)聯(lián)合有關(guān)方面已編制《城市更新》9期、《城市更新創(chuàng)新實(shí)踐案例匯編》9期。

（來源：新華網(wǎng)）

海南│集中推出60個(gè)城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目

4月15日，海南省城市更新招商推介會(huì)在海口會(huì)展工場(chǎng)舉辦。“十五五”期間，海南全省謀劃城市更新項(xiàng)目761個(gè)，總投資5200億元，預(yù)計(jì)完成投資3300億元。2026年首批60個(gè)城市更新項(xiàng)目，總投資約2600億元，覆蓋海口、三亞、儋州等重點(diǎn)市縣。這批項(xiàng)目成熟度高、示范性強(qiáng)，涵蓋片區(qū)綜合更新、老舊小區(qū)改造、既有建筑活化利用、歷史文化保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等多個(gè)領(lǐng)域。

推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，海口、三亞、儋州、東方、澄邁5個(gè)市縣有關(guān)人員依次上臺(tái)，圍繞項(xiàng)目規(guī)劃、招商需求、支持政策及預(yù)期收益進(jìn)行重點(diǎn)推介。此外，會(huì)場(chǎng)有34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通過專題展板同步展示，全面呈現(xiàn)海南城市更新的廣闊空間與投資價(jià)值。在金融支撐方面，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)代表圍繞城市更新專項(xiàng)信貸產(chǎn)品、綜合金融服務(wù)方案進(jìn)行專題解讀，精準(zhǔn)回應(yīng)項(xiàng)目融資痛點(diǎn)難點(diǎn)。

（來源：海南省人民政府）

武漢︱城市更新工作推進(jìn)會(huì)召開，首批80個(gè)更新片區(qū)初見成效

4月23日，武漢市城市更新工作推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)議通報(bào)了全市“五改四好”城市更新行動(dòng)推進(jìn)情況，解讀了《武漢市城市更新條例》，發(fā)布了第二批城市更新實(shí)踐案例、政策清單。有關(guān)區(qū)和部門、建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位、金融機(jī)構(gòu)作經(jīng)驗(yàn)交流和案例分享。

據(jù)悉，首批80個(gè)片區(qū)初見成效，在漢陽(yáng)區(qū)顯正片首開區(qū)，遠(yuǎn)洋里的百年老建筑變成文創(chuàng)地標(biāo)；江漢區(qū)萬(wàn)松園片區(qū)，中央云城項(xiàng)目260米雙向通行道路已經(jīng)貫通；洪山區(qū)南湖硅巷，“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”的垂直生態(tài)鏈已然成形。下一步，武漢將重點(diǎn)推進(jìn)漢陽(yáng)大道、武珞路片區(qū)更新，加快南湖硅巷、廣埠屯·錦里一期、青山楠姆片一期改造，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè)，讓更多科創(chuàng)街區(qū)煥發(fā)新生。

（來源：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)）

深圳︱出臺(tái)房地產(chǎn)新政，優(yōu)化限購(gòu)與公積金貸款

4月29日，深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》，自4月30日起施行。

限購(gòu)政策方面，符合條件的深圳市戶籍及非戶籍家庭，可在福田區(qū)、南山區(qū)和寶安區(qū)新安街道范圍內(nèi)增購(gòu)1套商品住房。持有有效居住證的非戶籍家庭，也可在上述核心區(qū)域購(gòu)買1套住房。此外，通知明確，對(duì)于已在上述區(qū)域擁有住房的家庭，增購(gòu)時(shí)需符合深圳市現(xiàn)行住房限購(gòu)政策中關(guān)于家庭住房總套數(shù)的相關(guān)規(guī)定。非戶籍家庭購(gòu)買上述區(qū)域住房時(shí)，仍需提供自購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明。

公積金貸款政策方面，個(gè)人最高貸款額度由原標(biāo)準(zhǔn)提高至70萬(wàn)元，家庭最高貸款額度提高至130萬(wàn)元。在額度上浮方面，購(gòu)買首套住房的，貸款額度上浮60%；多子女家庭購(gòu)買住房的，貸款額度上浮70%；同時(shí)，通知新增對(duì)初婚初育家庭的支持政策，貸款額度上浮50%。

（來源：深圳市住房和建設(shè)局）

惠州︱稔平半島“山海十二時(shí)辰”主題驛站方案征集活動(dòng)發(fā)布

4月30日，稔平半島“山海十二時(shí)辰”主題驛站方案征集發(fā)布會(huì)在惠州雙月灣舉行，惠州市委副書記、市長(zhǎng)陳宇航等政府領(lǐng)導(dǎo)出席。本次活動(dòng)由惠州市“百千萬(wàn)工程”指揮辦主辦，是惠州“建筑藝術(shù)計(jì)劃”在環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)、惠州古城更新之后的又一重要延伸。

惠州市建筑藝術(shù)計(jì)劃于2025年啟幕，由多位中國(guó)工程院院士、普利茲克獎(jiǎng)得主領(lǐng)銜，組成國(guó)際學(xué)術(shù)顧問團(tuán)，陸續(xù)在名山與古城間落筆，用惠州古城更新計(jì)劃重塑千年煙火文脈。在本次發(fā)布會(huì)，主辦方向全球征集兼具文化辨識(shí)度與建筑美學(xué)高度的主題驛站設(shè)計(jì)方案，助力稔平半島成為展示粵港澳大灣區(qū)獨(dú)特魅力的新窗口。法國(guó)建筑科學(xué)院外籍院士董功作為顧問團(tuán)代表現(xiàn)場(chǎng)致辭，他認(rèn)為，“山海十二時(shí)辰”主題驛站以時(shí)序?yàn)榫€索串聯(lián)濱海空間，是一次富有詩(shī)意的建筑實(shí)驗(yàn)。

（來源：南方Plus）

項(xiàng)目進(jìn)展：

北蔡︱宜家北蔡商場(chǎng)瑞典風(fēng)味餐廳煥新改造

4月22日，宜家上海在煥新改造后的北蔡商場(chǎng)瑞典風(fēng)味餐廳舉辦了“綠色生活節(jié)“嘗鮮會(huì)。改造后的餐廳提供700個(gè)舒適座位，用餐區(qū)域被重新劃分為親子歡聚、速食暢行、輕松社交、歡聚用餐、放松休憩和辦公學(xué)習(xí)六大功能區(qū)，在提升顧客用餐體驗(yàn)的同時(shí)，通過節(jié)能照明、循環(huán)利用家具、變頻廚房設(shè)備及節(jié)水裝置等舉措，實(shí)現(xiàn)改造過程后和后續(xù)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。

“綠色生活節(jié)”將持續(xù)至5月5日，旨在推動(dòng)綠色生活方式，通過一系列線上線下聯(lián)動(dòng)的特別活動(dòng)，不僅為上海市民提供一站式春游打卡的好去處，也能讓綠色理念真正轉(zhuǎn)化為“可感知、可參與、可獲益”的具體行動(dòng)。

（來源：上觀新聞）

大虹橋︱虹橋新天地微更新，啟動(dòng)“滬幣很行”主題快閃

4月30日，一個(gè)掛著“滬幣很行”招牌的小亭亮相虹橋新天地·huboB1。這一限時(shí)小店由虹橋新天地聯(lián)合止癢商店共同打造，以“滬幣銀行”的象形梗，推出一系列“滬幣”周邊，涵蓋“滬幣”、“滬照”、貼紙、冰箱貼等。作為虹橋商務(wù)區(qū)地下空間的重要更新項(xiàng)目，位于交通動(dòng)脈核心位置的hubo由虹橋新天地主導(dǎo)打造，將原本消極的地下通道打造為全新商業(yè)載體，正試圖為樞紐型商業(yè)空間提供創(chuàng)新解決方案。

“滬幣很行”限時(shí)店亮相這一商業(yè)新空間，還將售賣止癢商店的城市限定款，讓游客在上海的第一站就解決心頭之癢，感受“滬幣”震撼。此次微更新為虹橋新天地“上海第一站”定位注入全新內(nèi)涵，塑造與區(qū)域共生長(zhǎng)的商業(yè)新物種。

（來源：新聞晨報(bào)）