澳大利亞出現(xiàn)能源短缺情況,派出外長(zhǎng)訪華3天,中方秉持著負(fù)責(zé)任大國(guó)立場(chǎng),答應(yīng)對(duì)澳大利亞慷慨救急,同時(shí)收獲了來自澳方的關(guān)鍵承諾,更重要的是,澳大利亞能否將“漂亮話”落實(shí)到行動(dòng)中。
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綜合多方的消息,澳大利亞正陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的成品油供應(yīng)危機(jī)。因本土僅存兩座煉油廠,超80%的汽油、柴油依賴進(jìn)口,而今年2月中東沖突導(dǎo)致全球能源要道霍爾木茲海峽封鎖,切斷了主要供應(yīng)線。4月中旬,澳大利亞維瓦能源吉朗煉油廠又突發(fā)火災(zāi),導(dǎo)致全國(guó)約10%的成品油產(chǎn)能停擺。雙重打擊下,澳大利亞全國(guó)數(shù)百座加油站斷供,汽油、柴油庫存僅夠維持約30至40天,遠(yuǎn)低于國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn),油價(jià)暴漲、農(nóng)業(yè)與交通業(yè)全面告急。
澳大利亞東部沿海天然氣市場(chǎng)也面臨季節(jié)性供應(yīng)緊張。傳統(tǒng)氣田產(chǎn)量持續(xù)下滑,疊加 3月強(qiáng)熱帶氣旋破壞西澳LNG設(shè)施、出口商優(yōu)先外銷等因素,監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)警2026年第三季度澳東部地區(qū)可能出現(xiàn)供應(yīng)缺口。
在這一背景下,澳大利亞政府派出外長(zhǎng)黃英賢于4月28日至30日訪華3天,希望在五一勞動(dòng)節(jié)之前與中方談妥,以解決澳方的燃眉之急。
除此之外,黃英賢此次三天訪華,意在通過主持第八輪中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話,緊急管控雙邊關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)住經(jīng)貿(mào)“壓艙石”,一方面向中方解釋其安全政策、避免關(guān)系惡化,另一方面爭(zhēng)取中國(guó)在貿(mào)易穩(wěn)定等方面的支持,同時(shí)推進(jìn)落實(shí)中澳既有共識(shí)、維護(hù)其最大貿(mào)易伙伴合作關(guān)系,繼續(xù)推進(jìn)“安全靠美、經(jīng)濟(jì)靠華”的平衡外交。
按照黃英賢的說法,中方已同意對(duì)澳大利亞慷慨救急,恢復(fù)并促進(jìn)中澳企業(yè)在航空燃油等液體燃料領(lǐng)域的供應(yīng)合作,以緩解澳方當(dāng)前嚴(yán)重的能源短缺危機(jī)。
據(jù)路透社引述貿(mào)易人士的話稱,中方已經(jīng)同意于5月向包括澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的亞太國(guó)家出口約50萬噸燃料,雖然出口量預(yù)期比4月份翻倍,但仍然不到去年同期平均水平的一半。
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由于中國(guó)并未全面放開燃料出口,50萬噸只是針對(duì)澳新等能源緊缺國(guó)家的臨時(shí)定向救急配額。此前國(guó)內(nèi)已因全球能源局勢(shì)收緊燃油出口管控,此次僅小范圍、小批量松綁,沒有恢復(fù)往年常態(tài)化大規(guī)模出口的模式,所以出口規(guī)模明顯不及去年同期均值。
當(dāng)下中東地緣沖突擾動(dòng)全球能源供應(yīng)鏈,國(guó)際燃油供應(yīng)不穩(wěn)、價(jià)格走高,我國(guó)石油對(duì)外依存度高,必須把國(guó)內(nèi)民生、工農(nóng)業(yè)用油保供放在首位。對(duì)外只做適度救急,不會(huì)為滿足他國(guó)需求放開出口、犧牲自身能源安全,這是出口量受限的核心根源。
在能源短缺危機(jī)之下,有求于中國(guó)的澳大利亞也不得不放下其一貫的傲慢與偏見,在中方關(guān)切的核心議題上作出關(guān)鍵承諾。比如在臺(tái)灣問題上,黃英賢明確表示,澳方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,不支持"臺(tái)獨(dú)",希望臺(tái)灣問題得到和平解決。更難得的是,澳方在涉及太平洋島國(guó)的問題上,口頭上放下了零和博弈的強(qiáng)硬立場(chǎng),聲稱太平洋島國(guó)不是任何國(guó)家的后院,澳方不排斥任何國(guó)家為島國(guó)發(fā)展開展合作。
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俗話說,識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰。澳大利亞在面臨能源危機(jī)時(shí),沒有求助于美國(guó)而是中國(guó),充分說明美國(guó)和親密盟友之間的關(guān)系有多僵,國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展正在朝著越來越有利于中國(guó)的方向發(fā)展了。
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