中國青年報頭版重磅推介濟南人才新政：托舉“青春小店”，激活青春經濟，28名“青春小店主理人”拿到“人才證”

濟南廣電·天下泉城客戶端4月30日訊4月30日，《中國青年報》在頭版以《托舉“青春小店” 激活青春經濟》《28名“青春小店主理人”拿到“人才證”》為題，重磅推介濟南人才新政，對濟南托舉“青春小店”， 激活青春經濟，28名“青春小店主理人”拿到“人才證”的做法進行了報道。

托舉“青春小店” 激活青春經濟

4月的北京，春風挾著花香，穿過爛縵胡同的青磚灰瓦。爛縵胡同119號院修葺一新，變身成團北京西城區委打造的“西引力·青創場”，00后創客胡斐雄帶著他的北京古建筑系列文創，成為首批入駐這里的“快閃”青春小店，給百年胡同再添活力。

爛縵胡同的“年輕范兒”，與日前共青團中央等15部門聯合印發的《關于深化青年發展型城市建設 助力建設現代化人民城市的意見》中的一個政策導向不謀而合——“結合15分鐘生活圈建設，鼓勵‘青春小店’等發展”。

梳理近期各地的新政不難發現，不少地方都從空間、資金、人才賦能等維度托舉“青春小店”，一個個小店正在被看見，也正在成為青春經濟的活力細胞。

4月27日，中國青年報社在煥新的爛縵胡同舉行了一場“青春小店主理人”聯誼會建設研討會，邀請多地相關政府部門、共青團組織，共話如何把散落在街巷里的微光連成一片風景。

從一間店、一堂課到一個生態圈

研討會是從“算賬”開始的——年輕人想開一家“青春小店”，最缺什么？

最先缺的，往往是一塊地方。場地是創業落地的門檻，也是最容易夠著的那級臺階。位于北京市西城區牛街街道爛縵胡同119號院的“西引力·青創場”，便是團北京市西城區委聯合北京宣房大德置業投資有限公司和牛街街道，專門為青年創新創業團隊短期入駐、快速驗證定制的“試驗場”。場地設施齊全，除了臨街展示售賣區，后面還配有直播間和會議室，團隊只需支付水電雜費。

讓“青春小店”先“閃”一下，試試水。4月25日，北建零創（北京）文化創意有限公司快閃店在這里開張試營業。公司創始人、北京建筑大學在讀研究生胡斐雄介紹，試營業才第三天，他們做的北京古建筑系列文創就取得了不錯的銷售額，拼插積木尤其受歡迎。他說，這種模式幫助他們更好地摸清周邊市場規律。

在上海市“巨富長”（巨鹿路、富民路、長樂路——記者注）街區，“Lab812青年引力場”也為“青春小店”亮起綠燈，用“零元快閃”讓年輕人低成本試錯、輕裝上陣。青年有好的創業點子想要實踐，就可以向團上海市靜安區委申請使用這個門面，一般使用期為7天至20天。

有了場地，“青春小店”就能活嗎？山東省青春創業行動指導中心主任張富國指出，調研顯示，該省個體經營戶從業人員中大部分只做線下經營，缺乏電商運營專業知識，線上經營能力弱。

培訓需求應運而生。全國工商聯烘焙業公會副秘書長李夏介紹，他們架起青年烘焙主理人和行業大師的溝通培訓橋梁，通過團組織下沉到各地“青春小店”，給予主理人專業支持。

同樣需要“補課”的還有小店知名度。江西換了一種解法，主打“講故事”。圍繞“一店一故事、一人一IP”，團江西省委原創產出50余條新媒體作品，打造12個省級標桿青春主理人IP，南昌青年小吃店主、紅谷灘文創主理人、宜春非遺青年傳承人……全網總傳播量突破千萬。

“小店雖小，但每一名主理人都滿懷期待，他們眼里有光、心中有光。我們要做的，就是依托新媒體平臺，把這束光透射出來。”團江西省委新媒體中心副主任鐘海云介紹，他們以“選樹一個人、聚攏一類人、帶動一群人”的宣傳思路，全方位為“青春小店”造勢引流、塑牌出圈。

散落的微光，聚在一起才能照得更遠。在重慶市九龍坡區，全國首個青春小店團工委于2024年成立。截至2025年年底，該團工委已接納小店近50家、團員50名，輻射店員200余人，涵蓋餐飲、文創、教育、服務等多元業態。在上海市徐匯區天平路街道，不足3平方公里的地方聚集了150多家咖啡館。團上海市委基層建設部副部長徐穎佳介紹，這里已建起上海首個咖啡行業黨支部。黨建帶團建，“團組織在‘青春小店’小微階段就提前介入，做‘青春小店’主理人的陪伴者”。

場地落了地，技能上了手，身邊有了同伴，最后那道坎往往還是錢。“‘青春小店’看似‘小塊頭’，也有‘大煩惱’。”張富國說，“青春小店”大多規模小，缺乏有效抵押物，融資需求較難滿足。對此，山東團組織深化團銀戰略合作，在省級創業擔保貸款基礎上，各地因地制宜推出“青春小店”專屬金融產品。

江蘇則把金融、地產、物流等多個行業的力量擰成一股繩。2025年，團江蘇省委啟動實施“蘇青小店”培育行動，聚焦“青春小店”創業所需的培訓、宣傳、引流、金融、供應鏈等要素，聯合相關單位推出政策、金融、流量等“7+”門店賦能體系，助力青年創新創業。團江蘇省委青發部副部長王克競介紹，團省委打造了“江蘇青年AI卡”小程序，其中的“蘇青小店”是重點板塊之一，通過構建小店生態圈，助力小店引流獲客和共創交流，賦能小店活力成長。

從開小店，到建生態

團組織和行業力量助力“青春小店”更好地“活了下來”。當政府入場，故事從微觀層面的生存轉向了宏觀的生態和戰略。

入場第一步，讓“青春小店”從“散落”變成“共生”。

在青年發展型城市建設中如何鼓勵“青春小店”發展？爛縵胡同提供了一個完整樣本。團北京市西城區委書記呂京蒙介紹：“成熟的‘青春小店’作創業樣板，‘西引力·青創場’作孵化，整個街區形成‘初創-孵化-成熟-反哺’的全鏈條創業生態。”這不是自然生長出來的，而是規劃出來的。北京市西城區自入選全國青年發展型城市建設試點后，“通過找到青年在哪里，回答青年和西城共赴怎樣的未來”。

江蘇也以“街區思維”，與華潤萬象深度合作，打造青年發展型街區，搭建“蘇青小店”助力平臺。

第二步，在人才制度層面“破壁”。

今年，濟南市更新人才政策，在全國率先將“青春小店主理人”納入高層次人才分類認定范圍。“青春小店”主理人與市突出貢獻技師、市技術能手、市級技能大師工作室領銜人，具有國內外全日制博士、碩士學歷學位的人才等同屬E類優秀專業人才，可享受人才專屬禮遇。

“第一不看學歷，第二不看社保，第三不看職稱。因為很多‘青春小店’主理人是靈活就業。”濟南市委組織部人才工作二處處長吳俊說，這3條“不看”，把以往被人才認定擋在門外的“青春小店”主理人納了進來，是對現有人才評價體系的有力補充，切實提升青年創業者的歸屬感與獲得感。

第三步，寫進發展藍圖。

今年2月，“青春經濟”被首次寫進四川省政府工作報告。報告提出，拓展新型消費，發展青春經濟。團四川省委青發部副部長呂雅男介紹，團省委正橫向對接商務、文旅、人社、市場監管等多個部門，“從共青團能為可為出發，共同研究落實省政府工作報告重點舉措”；縱向鼓勵各市州積極探索，“在點上突破”。

青春經濟以青年為創新創業主體和核心消費客群，以滿足青年成長發展需要和美好生活需求為主要目標。多點開花的“青春小店”，為青春經濟注入活力。

在江蘇，“蘇青小店”參與體育嘉年華、文旅消費節、青年市集等活動，放大“蘇超”票根經濟效應，推動“賽事流量”轉化為“消費增量”。

上海則推動“青春小店”和青年夜校雙向奔赴，激發青春經濟新動能。徐穎佳介紹，2025年11月，上海發布《青年夜校助力青春經濟發展十條舉措》，提出每年為不少于100節青春小店夜校點單課程給予補貼。“依托青年夜校，賦能‘青春小店’主理人。讓小店成為夜校課堂，讓咖啡師、非遺匠人等小店主理人成為夜校老師，既傳授技能，又給自己的小店引流。”

重慶出臺了《百萬高校畢業生等青年留渝來渝就業創業行動計劃（2024-2027年）》《重慶市“青年安居工程”行動計劃》等青年專屬政策。重慶市青年創新創業服務中心主任李勇介紹，該市將“青春小店”寫入《重慶市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，提出鼓勵發展“一人公司”、“青春小店”、共享辦公室、科技型企業孵化器、青創園區等創新創業平臺，促進青年高質量充分就業。大力發展潮玩經濟、“谷子經濟”等青春經濟新業態。目前，全國省級人大層面首部專門針對青年創業促進的地方性法規《重慶市青年創業促進條例（草案）》已提請審議，將在創業空間、資金扶持、安居保障等方面為青年創業鋪路架橋。

推動“青春小店”助力青春經濟

各地經驗都“擺上了桌”，不過研討會的價值往往藏在“但是”后面。

鐘海云說，江西青春主理人系列視頻雖然大多收獲了很好的傳播效果，但也曾在社交平臺上遭遇一場輿論風暴。這讓他開始反思：“到底什么是‘青春小店’，標準怎么定？既不能選大而全的，又不能選會引發爭議的，有沒有明確的邊界？”

濟南市長清區嘗試破題，于近日出臺了“青春小店認證標準”，明確提出“店鋪經營具備一定創新性、特色性，優先支持扎根社區、服務民生、彰顯青年活力的小店”。標準有了雛形，新的追問隨之而來：各地的政策能否互通共享？濟南的人才認定、上海的試錯機制、江蘇的金融扶持，能不能讓其他地方的“青春小店”主理人也享受到？多名與會者表達了共同的期待——建立一個全國性平臺，統一標準、整合資源、交流推廣。

對此，中國青年報社依托組織優勢與媒體傳播平臺，搭建全國“青春小店主理人聯誼會”，構建“政策指導+媒體賦能+主理人聯動+行業引領”的常態化工作體系，推動跨區域經驗共享、資源對接與品牌共建。

“中國青年報社抓時代熱點一直特別準，而且具有前瞻性。”團北京市委網絡中心相關負責人說。從2022年開始關注“青春小店”，到2023年推出“了不起的青春小店”尋訪報道，再到如今搭建全國聯動工作機制——這條路越走越清晰。“小店雖小，志在千里。但千里馬常有，伯樂不常有。”中國青年報社相關負責人說，建立聯誼會，服務“青春小店”、助力青春經濟、深化青年發展型城市建設，“我們就是這些‘青春小店’主理人的伯樂”。

聯誼會將主要開展四項工作。一是經驗共享，組織全國“青春小店”主理人交流活動、資源對接會、創業輔導，促進牽頭人單位間的經驗分享、跨界合作與業務協同，形成“互幫互助、共同成長”的創業生態，推廣優秀運營案例；二是資源對接，聯動團組織資源，以及地方黨委政府、金融機構、行業協會、電商平臺等，為“青春小店”提供政策解讀、金融支持、品牌推廣、數字化轉型等服務；三是品牌傳播，通過中國青年報客戶端和全媒體矩陣，為“青春小店”搭建展示溝通平臺，宣傳優秀“青春小店”主理人創業故事，樹立青年榜樣；四是服務支持，為全國“青春小店”主理人提供跨區域聯動、活動執行、屬地服務等保障。引導“青春小店”主理人將小店發展與“十五五”規劃綱要相結合，實現經濟效益與社會效益并重。

中國青年報客戶端也將為聯誼會提供支持。據介紹，客戶端專門設置互動功能，全國各地的“青春小店”主理人可以在這里交流經驗、對接資源，團組織可以建本地化圈子，行業協會可以建垂直業態圈子，讓青年在這里鏈接彼此。

28名“青春小店主理人”拿到“人才證”

隨著一紙名單的正式公布，“青春小店主理人”群體迎來頗具意義的時刻。4月29日，濟南市首批“青春小店主理人”E類人才名單通過共青團濟南市委官方微信公眾號“青春濟南”正式發布。據了解，名單上的28名青年也是濟南首批正式拿到高層次人才證的“青春小店主理人”。

據統計，本次獲評的28名“青春小店主理人”，平均年齡35歲，學歷從大專到研究生不等，呈現年輕化、知識化、個性化特征。他們的小店業態多樣、新穎，既有專注研發濟南特色高品質菜品的餐飲美食類，也有讓城市文化“活”起來、“帶”得走的文創與非遺類；既有扎根鄉村振興開農場、辦民宿、做研學的農文旅類，也有圍繞青年興趣愛好打造高品質社交空間的健身休閑與文化社交類。

在這座城市，“青春小店主理人”的相關人才政策屢有“破冰”。今年3月，濟南市出臺的人才政策“雙30條”將“青春小店主理人”納入高層次人才分類認定范圍，這在國內尚屬首次。

上述28人名單的公布被專家解讀為，“政策層面的正式落地，將文件內容真正轉化為對創業青年群體的有力支持”。

一盞溫暖之燈，為更多創業青年點亮希望

“第一反應是驚喜，甚至有點蒙。之前完全沒想過，開個咖啡店還能拿到官方的‘人才認證’，真的特別感動，也特別受鼓舞。”接受中青報·中青網記者采訪時，浮生六記學術咖啡店主理人，29歲的劉維翔說。

開在濟南長清區大學城里的這家咖啡店更像是一間“學術交流小客廳”。除了定期舉辦讀書會、分享會，這里還會免費給大學生提供場地，幫助年輕人將創意最終落地。

從創業模式太小眾、風險高的質疑聲中堅持，并一一克服資金、選址等困難，劉維翔帶著3人的年輕團隊一路向陽成長。

這名剛拿到“人才證”的年輕人心懷感激：“這是濟南特別有溫度的一步。它打破了大家對‘人才’的刻板印象，我們這些扎根社區、給城市增添活力的小店主理人，也被看見。這份認可給了我們很大底氣，讓我們更加自信：只要用心做事，就會被尊重。”

同樣感受到融融暖意的，還有35歲的非遺砂陶燒造技藝傳承人、春泥造物工作室主理人高裕杰。這間小店11年前起步于山東大學的一個大學生創業項目，如今致力于打造以陶藝為核心、融合多種傳統文化體驗的生活美學空間，向公眾講述非遺故事和城市文化。

在高裕杰看來，這份名單顯然會為更多年輕人點亮希望，“讓大家看到，就業方向不只是那么幾個，只要認準自己感興趣的方向，只要自身價值觀是正確的，無論在哪個行業，都可以發光發亮，破土而出，做出一些更有意義、更有價值的事情”。

嚴控評審流程，讓青年榜樣“立得住”

和劉維翔、高裕杰一樣奮斗在這座城市各個領域的“青年主理人”還有很多，然而，首批入選高層次人才的為什么是這28名青年？

“在整個選拔過程中，我們始終秉承公平、公正原則，科學設置評選標準，并嚴格按照標準優中選優。”共青團濟南市委青年發展部負責人劉文娟介紹。

從2025年11月起，團濟南市委組織實施“泉城青春小店”培育計劃，按照尋訪摸排、實地探店、認定的流程組織實施“泉城青春小店”評選。

能夠進入摸排范圍的“青春小店”須滿足以下條件：經營者為青年或店內員工青年比例超過50%或消費客群以青年為主，受到青年廣泛喜愛和認可；店鋪為依法登記注冊的個體工商戶，經營規范，社會信譽和征信狀況良好，近3年無違法違規記錄；優先考慮在社區及附近范圍內具有一定影響力、能帶動青年就業的企業，在經營過程中注重面向青年開展聯系服務，開展青年喜聞樂見的活動。

通過線上征集、線下推薦、小店自薦相結合的形式，團濟南市委展開“青春小店”尋訪摸排工作，組織填報《“泉城青春小店”申報表》，形成各區縣“青春小店”推薦名單，最終梳理并形成109家具有特色的“青春小店”數據庫。

隨后，團濟南市委邀請媒體、MCN機構、網紅達人等成立“泉城青春小店”探店兼評選小組，自2025年12月15日至26日集中對109家“青春小店”進行現地探店打分，形成探店總結報告。

結合區縣推薦、探店總結情況，共青團濟南市委通過征集市直相關部門意見，對照視覺美學、內容產品、店鋪個性和團隊活力、成就能力、社會效益及影響力共5項評審標準，最終評選出28家“泉城青春小店”，并推薦相應青年主理人入選全市高層次人才名單。

亟待更多政策護航，讓小店青年走得更遠

最終入選的“青春小店主理人”能享受怎樣的人才政策？

對此，濟南市委組織部人才二處處長吳俊解釋，“青春小店主理人”所評定的E類人才，可在分類認定一年內申領“海右人才交通卡”，3年內免費乘坐公交、地鐵；同時，還可享受職業發展、健康管理、金融財稅等10個領域“金卡合伙人”提供的市場化服務。

“后續，我們還將根據入選的‘青春小店主理人’的發展情況、綜合業績、實際貢獻，對表現優異者認定D類人才甚至更高級別的人才層次，從而使其享受更多的人才政策紅利。”吳俊說。

從普通的小店青年，到官方正式認定的高層次人才，對入選的“青春小店主理人”而言，身份的轉換無疑是嶄新的起點，壓力和動力同在。

在蘆南村鄉村農場主理人賈杰看來，“自己最大的改變，是多了一份沉甸甸的責任感。”

返鄉創業這些年，賈杰深耕山楂產業和鄉村研學農文旅，把本地的自然資源用年輕人喜歡的方式重新包裝。她不僅開發了山楂飲品、文創產品，還把老山楂林做成研學采摘基地，把村里的老房子改造成民宿和休閑空間。在活動和課程里，她盡力融入濟南本地的農耕文化、民俗故事，定期開展鄉村主題活動，讓村子既有鄉土氣息，又有年輕活力。

“以前只想把自己的事做好，把項目運營穩；現在會覺得，自己是返鄉創業青年群體的一員，一言一行代表著一群扎根鄉村的年輕人。這份人才認定給了我更多平臺和機會，讓我能更好地宣傳蘆南村，帶動更多人關注鄉村、走進鄉村，也希望能吸引更多年輕人回來一起干。”賈杰說。

賈杰更關注的是，如何為更多“青春小店主理人”的發展賦能。她建議，政府部門能夠繼續簡化辦事流程，為這一群體提供更多低成本的創業支持，針對鄉村項目多一些定向扶持；同時，期待搭建更多交流平臺，讓創業青年之間互相學習、抱團發展。

“希望政府能多給我們一些普惠政策，降低創業門檻；社會公眾能少一點偏見，多給我們一些鼓勵。”劉維翔同樣期待。

來源：中國青年報

編輯：姜富海