“救命險(xiǎn)”就在隔壁區(qū)，卻申不到……23萬失能家庭的集體期盼

長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是為失能人員的基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理，提供服務(wù)或資金保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度，被稱為社保“第六險(xiǎn)”，所有職工和居民均參加長期護(hù)理保險(xiǎn)。在同一統(tǒng)籌地區(qū)，無論參保人來自農(nóng)村還是城市，都從同一個(gè)資金池報(bào)銷費(fèi)用，享受待遇。2016年，我國啟動(dòng)長護(hù)險(xiǎn)首批試點(diǎn)，2026年3月，長護(hù)險(xiǎn)結(jié)束十年試點(diǎn)，進(jìn)入全面建制的新階段。

“您母親是多大歲數(shù)？”

“88周歲。”

“雙下肢無力，等于兩年前就開始有了是吧？”

在石景山區(qū)八角街道政務(wù)服務(wù)中心11號(hào)窗口，68歲的梁好珍正在為88歲的老母親辦理長期護(hù)理險(xiǎn)。

梁阿姨的母親重度失能，老伴重病，生活的萬鈞重?fù)?dān)都?jí)涸谒粋€(gè)人身上，所幸，她所在的石景山區(qū)是長護(hù)險(xiǎn)在北京唯一的試點(diǎn)區(qū)。根據(jù)相關(guān)政策，目前只有醫(yī)保關(guān)系在石景山區(qū)的重度失能人員，才有資格提交長護(hù)險(xiǎn)申請。為照顧老人和重病愛人，梁阿姨此前賣掉了石景山區(qū)的房子，現(xiàn)在租房住，好在醫(yī)保關(guān)系還在石景山區(qū)，保住了申請長護(hù)險(xiǎn)的資格。

填申請表、簽授權(quán)委托書……在工作人員的幫助下，梁阿姨完成了申請長護(hù)險(xiǎn)的一系列流程，“審核沒問題的話，您會(huì)在月底收到一個(gè)通過的短信。”

石景山區(qū)八角街道辦事處民生保障辦公室科長尹娜介紹，申請長護(hù)險(xiǎn)的家庭，不僅可以享受專業(yè)人員的上門護(hù)理，服務(wù)項(xiàng)目包括洗浴、理發(fā)、助浴等等失能老人家庭日常面臨的諸多“痛點(diǎn)”；還會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)方面的支持，每個(gè)月居家養(yǎng)老可以獲得1044元，住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是1089元，也可以抵扣入住費(fèi)用。

走出政務(wù)服務(wù)中心，梁阿姨說，她心里覺得輕快了許多，真的是“救命險(xiǎn)”。

目前，梁阿姨所在的石景山區(qū)已經(jīng)跑通了長護(hù)險(xiǎn)的完整閉環(huán)，在街道交材料、等待入戶評(píng)估、審核通過后，申請家庭就可以按月收到補(bǔ)助。

武學(xué)軍：盼著長護(hù)險(xiǎn)早點(diǎn)走出石景山區(qū)

告別了梁阿姨，記者又前往了豐臺(tái)區(qū)的一處養(yǎng)老照護(hù)中心，在這里的老人，全是失能老人，其中就有85歲的耿奶奶。耿奶奶62歲的女兒武學(xué)軍一直想給母親上長護(hù)險(xiǎn)，但辦理起來并不容易。

武學(xué)軍一家戶口在海淀區(qū)，常住豐臺(tái)區(qū)，但目前北京的長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)僅限石景山區(qū)，武學(xué)軍能為母親申請長護(hù)險(xiǎn)嗎？

記者撥通了石景山區(qū)長護(hù)險(xiǎn)針對外區(qū)的咨詢電話，工作人員表示，老人只要之前在石景山區(qū)工作，在石景山區(qū)繳納過社保，就可以享受長護(hù)險(xiǎn)；目前住在北京市范圍內(nèi)、河北遷安的符合條件的老人，都可以享受石景山區(qū)的長護(hù)險(xiǎn)，但其他地方的老人，還得等政策推廣之后才能享受相關(guān)待遇。

長期護(hù)理保險(xiǎn)已經(jīng)經(jīng)歷了兩輪國家試點(diǎn)。國家醫(yī)保局已明確：未來三年，長護(hù)險(xiǎn)將向全國推開。北京也正在加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

不過，對于這樣的時(shí)間表，武學(xué)軍還是有點(diǎn)無奈，因?yàn)槔先说炔黄稹Ｎ鋵W(xué)軍直言，說句不好聽的，現(xiàn)在老人生命就是按天算。

武學(xué)軍現(xiàn)在最盼望的，就是長護(hù)險(xiǎn)早點(diǎn)走出石景山區(qū)。

期盼長期護(hù)理保險(xiǎn)盡快全面落地

根據(jù)北京市民政局官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2024年底，北京市60歲以上常住老年人口514萬，占比23.5%；其中失能失智老人約23萬。預(yù)計(jì)“十六五”初期，也就是2031年左右，將進(jìn)入重度老齡化社會(huì)；本世紀(jì)中葉，老年人口或超千萬。

長期護(hù)理保險(xiǎn)是繼養(yǎng)老、醫(yī)療之后的社保“第六險(xiǎn)”，是積極應(yīng)對我國人口老齡化的重要制度安排。連續(xù)六年，北京市人大代表施穎秀都在呼吁：盡快在北京全市推開長期護(hù)理保險(xiǎn)。

但錢從哪兒來，是制度能否擴(kuò)面的關(guān)鍵。

石景山區(qū)醫(yī)療保障局局長李鳳芹介紹，長護(hù)險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年180元，對于低保、特困和13類免繳人員是由財(cái)政全額保證的，這180元，職工是由醫(yī)保基金劃轉(zhuǎn)90元，個(gè)人賬戶再交90元，等于個(gè)人沒有從自己的腰包里掏錢，就是從個(gè)人賬戶里劃轉(zhuǎn)。

施穎秀說，長護(hù)險(xiǎn)應(yīng)該以全社會(huì)繳納第六險(xiǎn)的方式來呈現(xiàn)，持續(xù)繳納，才能有持續(xù)資金供給；此外，每個(gè)服務(wù)包補(bǔ)貼到機(jī)構(gòu)、補(bǔ)貼給居家、補(bǔ)貼給家屬、補(bǔ)貼給第三方，應(yīng)該是什么樣的比例，這些都需要整體制度層面的保障。

長期護(hù)理保險(xiǎn)，一區(qū)試點(diǎn)，暖意已現(xiàn)；全市期盼，呼聲強(qiáng)烈。從石景山區(qū)梁阿姨家迎來的希望，到豐臺(tái)區(qū)武學(xué)軍一家望眼欲穿的等待。屏幕內(nèi)外，無數(shù)家庭正在等待政策陽光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。希望長期護(hù)理保險(xiǎn)早日在北京全域落地。讓每一位失能老人都能被溫柔照護(hù)；每一個(gè)苦苦支撐的家庭，都能在最艱難的時(shí)刻，被這座城市穩(wěn)穩(wěn)托住，深深溫暖。

來源：BRTV新聞（記者：胡知奐、牛月華）

編輯：陳歌