伊朗的戰(zhàn)火還沒徹底消停,美國就迫不及待地把槍口又對準(zhǔn)了中國。
4月22日,美國眾議院外交事務(wù)委員會一口氣推進(jìn)了二十多項出口管制法案,其中分量最重的一部叫MATCH法案,翻譯過來就是"多邊技術(shù)管控硬件協(xié)調(diào)法案"。
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它要求包括荷蘭、日本、韓國在內(nèi)的大約十個半導(dǎo)體相關(guān)國家,必須在150天內(nèi)跟著美國一起收緊對華出口管控,誰要是不配合,美國就要對誰實施連帶制裁。
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法案里還直接點了中芯國際、華虹集團(tuán)、華為、長鑫存儲和長江存儲的名字,禁止這些企業(yè)采購芯片制造設(shè)備,連設(shè)備維護(hù)服務(wù)都不許提供。
美方還拉著一幫國家搞所謂的網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合聲明,給中國扣上"技術(shù)威脅""網(wǎng)絡(luò)攻擊"的帽子,試圖在國際輿論場上把中國企業(yè)往墻角里逼。
十國聯(lián)合簽署的這份協(xié)議,說到底就是一個打著安全旗號的排他性小圈子,目的就是把中國排除在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈之外。
外界都在盯著中方怎么接招。
結(jié)果誰也沒想到,沉默了大概一天之后,北京直接甩出了一記重錘。
4月24日,彭博社率先爆出消息,中國監(jiān)管部門已經(jīng)明確要求國內(nèi)多家頂級科技企業(yè),包括人工智能領(lǐng)域的月之暗面、階躍星辰,甚至字節(jié)跳動,在沒有拿到政府正式批準(zhǔn)之前,一律不得接受美國資本的注入。涉及美資的股份轉(zhuǎn)讓、股權(quán)變動,全部暫停審核。
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不光是VC和PE,連美國的養(yǎng)老基金、大學(xué)捐贈基金都是中國科技企業(yè)背后的重要金主。現(xiàn)在這條路,一夜之間被裝上了閘門。
為什么中方偏偏選資本管控作為反擊的切入口?
很多人可能會覺得,資本就是資本,投錢進(jìn)來、賺錢走人,跟國家安全能有多大關(guān)系?但你仔細(xì)想想就明白了,一旦美資成了你的股東,它就有資格看你的財報、了解你的技術(shù)路線、參與你的董事會決策。
在半導(dǎo)體、人工智能這些戰(zhàn)略核心領(lǐng)域,信息本身就是最值錢的東西。
而且這次監(jiān)管收緊還有一個非常具體的導(dǎo)火索。
早在2025年,Meta花了超過20億美元收購了中國AI初創(chuàng)公司Manus,這筆交易在業(yè)內(nèi)引起了巨大震動,也直接促使北京方面對外資并購中國科技企業(yè)以及由此帶來的技術(shù)外流風(fēng)險展開了全面調(diào)查。
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回過頭來看美方在立法層面的布局,MATCH法案的矛頭主要對準(zhǔn)的是荷蘭ASML生產(chǎn)的深紫外光刻系統(tǒng)。這類設(shè)備在全球市場上幾乎處于壟斷地位,唯一有一定競爭力的替代者是日本尼康。法案的邏輯很簡單粗暴,我管不了你ASML的技術(shù),但我可以管你有沒有資格用美國的零部件和技術(shù)授權(quán)。
可問題在于,這種脅迫式的聯(lián)盟能撐多久?
ASML在法案推出后拒絕發(fā)表任何評論,荷蘭外交部也是一句"不會就他國法案草案表態(tài)"就把球踢回去了。
這種態(tài)度其實很能說明問題。2025年,中國是ASML最大的單一市場,貢獻(xiàn)了33%的總營收。
連不少海外分析師都開始提出一個讓美方很不愿意面對的觀點,過去幾年的實踐表明,美國的芯片出口管制在"加速中國自主創(chuàng)新"這件事上,比在"遏制中國芯片發(fā)展"這件事上要成功得多。
中芯國際已經(jīng)在給華為生產(chǎn)7納米芯片,而且計劃在2026年把7納米產(chǎn)能翻一番。
據(jù)瑞銀的預(yù)測,中國2026年半導(dǎo)體設(shè)備支出將達(dá)到470.5億美元,2027年還要繼續(xù)往上走。
每一輪封鎖,都在倒逼國內(nèi)企業(yè)加快啃硬骨頭的速度。光刻機(jī)、精密制造設(shè)備、核心半導(dǎo)體材料,這些過去被認(rèn)為短期內(nèi)無法突破的領(lǐng)域,現(xiàn)在全都在全力攻關(guān)。
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除了半導(dǎo)體圍堵和資本限制,美方還把制裁的手伸向了能源領(lǐng)域。
4月25日,美國財政部把大連恒力石化列入了特別制裁清單,理由是恒力是伊朗原油的主要買家之一,交易金額達(dá)到數(shù)十億美元。中國駐美大使館第一時間作出了回應(yīng),要求美方停止將貿(mào)易和科技問題政治化,停止濫用制裁手段打壓中國企業(yè)。
講到這里就不得不把視線拉回美國國內(nèi)的政治環(huán)境了。
早在今年2月20日,美國聯(lián)邦最高法院以6比3的投票結(jié)果裁定,特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的全球性關(guān)稅不符合憲法授權(quán),屬于越權(quán)行為。
據(jù)美國稅務(wù)基金會的估算,在裁決之前美方已經(jīng)非法征收了超過1600億美元的關(guān)稅。這個判決對特朗普的打擊是實實在在的,他最引以為傲的貿(mào)易強(qiáng)硬牌被最高法院直接打掉了一大半。
之后特朗普雖然緊急轉(zhuǎn)向援引《1974年貿(mào)易法》第122條搞了個替代方案,但這個方案有150天的時限約束,還得國會批準(zhǔn)才能延長,遠(yuǎn)沒有之前那套IEEPA關(guān)稅來得"好使"。
至于那些制裁措施和管控法案到底能不能真正落地、能不能長期執(zhí)行,坦率地講,那是后面的事,眼下先把姿態(tài)做足、把聲勢造夠才是第一位的。但是造勢歸造勢,到了談判桌上還是要靠真本事說話。
至于那個所謂十國聯(lián)合簽署的反華協(xié)議,各方的利益訴求本來就不一樣,美國想要的是"全面脫鉤",可日本和荷蘭的企業(yè)想要的是中國市場的真金白銀。
沒有實際利益綁定的聯(lián)盟,靠政治施壓維持的小圈子,注定只能是個松散的紙面陣型。
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