發展智慧文旅 助推縣域振興 ——2026中國縣域文旅觀察與建議

縣域文旅是新時代文旅高質量發展的重要組成部分，是推動鄉村全面振興、促進區域協調發展的關鍵載體。2026年中央一號文件明確提出“深化農文旅融合，推進鄉村旅游提檔升級，發展‘小而美’文旅業態”，為縣域文旅高質量發展指明路徑。

當前，房車旅游、自駕露營蓬勃興起，數字技術、智慧服務深度賦能，我國文旅名縣發展格局、消費形態與傳播方式深刻變革。2019年以來，中國城市品牌研究院持續發布“感動世界的中國文旅名縣”，人民日報出版社出版《走進中國旅游名縣》《中國城市品牌》叢書，吸引了大批海外游客到訪。筆者圍繞全國文旅名縣市場運行態勢，系統梳理發展特征、實踐成效，為推動文旅產業提質增效、助力鄉村全面振興提供參考。

文旅市場提質升級

名縣熱度穩步攀升

數據顯示，2025年國內居民出游65.22億人次，同比增長16.2%；國內居民出游花費6.30萬億元，同比增長9.5%，均創歷史新高。農村居民國內出游15.26億人次，出游花費達到1萬億元，增速明顯高于城鎮，為縣域文旅發展提供了有力支撐。

進入2026年，我國文旅市場持續向品質化、常態化、多元化發展。文旅名縣依托獨特自然生態、歷史人文與鄉村風情，成為拉動文旅消費、激活內需潛力的重要支撐。縣域文旅加快從傳統觀光配套向完整休閑度假體系轉型，發展韌性不斷增強、發展空間持續拓展。

消費需求更加注重品質與個性。家庭休閑、深度研學、康養度假、自駕露營成為主流，自由行、定制化出行比重穩步提升，游客停留時長、綜合消費與重游率持續提高，目的地黏性不斷增強。

區域發展格局更趨均衡協同。東部文旅強縣示范引領，中部生態縣、西部民族文化縣、西北邊境縣加快發展，多點支撐、協同共進的格局加快形成。

產業轉型步伐持續加快。文旅名縣逐步擺脫門票經濟依賴，推動文旅與農業、體育、研學、康養、商業深度融合，餐飲、住宿、文創等二次消費占比穩步提高，產業鏈條不斷延伸，對地方經濟、就業增收和鄉村建設的帶動作用更加凸顯。

數字傳播重塑文旅品牌生態。短視頻、直播、達人探訪、智能推送成為重要傳播渠道，網絡聲量與線下客流高效聯動，一批縣域品牌影響力穩步提升。

資源業態雙輪驅動

發展動能持續蓄積

入編《走進中國旅游名縣》的77個縣域，2025年接待游客人次、旅游總收入增速均高于全國平均水平，產業支撐作用持續增強。優質資源是文旅名縣發展的重要基礎，擁有5A級景區的縣域在品牌吸引力、客流穩定性和綜合競爭力上優勢明顯，自然山水、文化遺產、民俗風情等特色資源，構成可持續發展的重要支撐。生態型、文化型、紅色及鄉村類縣域各展所長，多層次、特色化發展格局日趨清晰。

新業態蓬勃興起注入發展活力。房車旅游、自駕露營等新業態適應性強、體驗度高，與縣域多點布局、沿線游覽的空間特點相契合，在拓展客源的同時，帶動鄉村民宿、農產品銷售等全鏈條消費提升，推動熱度由核心景區向全域延伸。四季業態統籌銜接，夜間消費、沉浸式體驗、田園綜合體等加快發展，有效緩解淡旺季不均衡問題。

智慧科技全面賦能服務與運營。智慧票務、無感入園、數字導覽、云端體驗等加快普及，游客便利度和滿意度顯著提升。大數據精準引流、本地化內容創作、口碑化傳播有序推進，目的地形象更加鮮明，流量轉化效率持續提高。各地構建全媒體傳播體系，用好年輕化、場景化、故事化傳播方式，推動流量向客流、口碑向消費轉化，切實把數據要素優勢轉化為發展實效。

短板挑戰依然存在

提質升級仍需加力

快速發展中，文旅名縣仍面臨不少共性問題，制約高質量發展水平提升。

市場穩定性有待增強。部分縣域客源過度依賴節假日，淡季運營能力不足，市場波動較為明顯。

產品特色化水平仍需提升。部分地區產品同質化問題突出，文化內涵挖掘不深，特色辨識度不高，持續吸引力有待加強。

配套設施供給存在短板。房車營地、充電樁、自駕驛站、應急保障等供給不足，與快速增長的自駕出行需求不匹配。

長效運營能力亟待加強。部分縣域重短期流量、輕長效運營，傳播零散、創新不足，持續運營水平有待提高。

產業融合層次仍需深化。文旅與相關產業聯動不夠緊密，產業鏈偏短、附加值不高，綜合效益提升空間仍然較大。

國際化程度有待提升。眾多縣域雖然擁有世界級文旅資源，但因對外宣傳不足、外文服務設施不完善、國際化品牌建設滯后，致使國際影響力未能充分發揮。

典型案例示范引領

數智實踐成效顯著

當前，一批具有代表性的縣域積極探索，形成了各具特色的實踐路徑，示范引領作用不斷凸顯。

安徽黟縣依托徽派古村落與田園生態優勢，搭建村級鄉村旅居數智共享平臺，實現統一管理、智能預訂、一鍵結算、數據統核等功能。平臺年交易流水超220萬元，有效帶動村民增收和村集體經濟發展，形成農文旅融合發展的典型經驗。

湖北利川則建成文旅AI大模型，構建含智能導覽、精準營銷、流量調度一體化等功能的智慧服務體系。運行以來，游客平均停留時長由1.8天延長至2.3天，二次消費提升45%，數字經濟規模同比增長210%，發展質效顯著提升。

山東曹縣立足漢服加工、電商直播等產業基礎，深挖非遺與民俗資源，推動傳統產業場景向文旅體驗延伸，不斷豐富業態供給，提升區域品牌影響力，為文旅發展注入了堅實的產業支撐。

四川青川建設“智游青川”智慧文旅體系，整合8個A級景區、10條鄉村線路和百家民宿資源，提供AI路線規劃、無感通行、數字導覽、應急調度等一站式服務，實現“一部手機游全域”。該平臺有力推動生態資源數字化與價值化轉化，帶動民宿和鄉村消費穩步增長。

4個典型案例從不同維度展現了數智賦能縣域文旅發展的實踐路徑與顯著成效，為全國范圍內推動文旅深度融合與高質量發展提供了有益借鑒。

發展趨勢日益清晰

未來空間更加廣闊

出游方式常態化。隨著錯峰出行、彈性休假逐步推廣，客源對節假日的依賴程度持續降低，旅游消費更趨平穩、可持續。

出行結構則明顯呈現出自駕化特征。房車旅行、自駕出游成為重要方式，線路優化與營地建設隨之成為重點任務，推動出行體驗不斷升級。

與此同時，傳播運營加速邁向數智化。人工智能、大數據、虛擬體驗等技術的廣泛應用，使文旅運營更加精準、高效，為行業發展注入新動能。

在產品層面，供給日益走向精品化。小眾特色目的地、非遺體驗、定制化度假更受市場青睞，高品質供給正成為發展方向，滿足消費者不斷升級的需求。

區域發展也呈現出協同化趨勢。縣際聯動、線路共建、品牌共享加快推進，抱團發展、協同共贏的格局更加清晰，為文旅產業拓展出更廣闊的發展空間。

推動文旅名縣

高質量發展的對策建議

推動文旅名縣提質增效、行穩致遠，必須堅持問題導向、目標導向相統一，聚焦關鍵環節精準發力、系統施策。

一是強化規劃引領，提升發展系統性。緊扣鄉村全面振興、區域協調發展部署，科學編制文旅融合發展規劃，統籌資源保護、業態布局、設施建設與品牌塑造。同時，注重與國土空間、生態保護、城鄉建設等規劃有效銜接，做到一體謀劃、一體推進。

二是突出特色塑造，增強核心競爭力。深入挖掘地域歷史文化、民俗風情與生態資源內涵等，打造差異化、標志性文旅IP。避免同質化、低水平重復建設，推動文旅產品從“有”向“優”、從“多”向“精”轉變，提升辨識度與吸引力。

三是加快數智賦能，提高運營現代化水平。完善智慧文旅基礎設施，推廣智能導覽、無感通行、大數據監測調度等應用，構建覆蓋精準營銷、流量轉化與服務保障一體化的智慧體系，把數據要素轉化為治理效能、運營效率和發展效益。

四是完善配套支撐，夯實發展保障能力。補齊房車營地、充電樁、自駕驛站、應急救援、停車休憩等設施短板，提升交通通達性、服務便捷性、保障安全性，更好適應大眾化、自駕化、常態化出游需求。

五是深化產業融合，延伸拓展價值鏈。推動文旅與農業、體育、研學、康養、文創、電商等深度融合，豐富體驗場景，提高二次消費比重，做強產業鏈、提升附加值，增強綜合帶動力。

六是加強品牌傳播，擴大內外影響力。建強全媒體傳播矩陣，強化精準化、場景化、故事化推介，提升國內知名度美譽度。加強對外宣傳，完善外文標識、導覽、多語種服務等配套設施與項目，打造具有國際影響力的縣域文旅名片。

七是健全長效機制，提升可持續發展能力。堅持建管并重、運營優先，完善市場化運營機制，強化專業人才引育，推動重建設向重運營、重流量向重質量轉變，實現文旅產業健康有序、持續長效發展。

文旅興則縣域興，數字強則產業活。從資源稟賦夯實到人文內涵挖掘，從業態創新到數智賦能，文旅名縣發展實踐是中國式現代化在縣域層面的生動體現。發展智慧文旅，核心是以數據賦能治理、以文化豐富生活、以生態支撐發展，在守護自然與人文根脈基礎上，走出生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。新時代新征程，堅持以文塑旅、以旅彰文、以數提效、以融促興，必將推動更多文旅名縣在推進鄉村全面振興中發揮更大作用，在國際舞臺上更好地展現中國魅力。（作者系國際標準化組織專家，中國城市報社社委會委員、品牌總策劃）

來源：《中國城市報》