正確認識對上負責和對下負責的關系

對上負責和對下負責，是黨員、干部干事創業必須正確認識和處理好的關系，是樹立和踐行正確政績觀的內在要求。早在2006年，時任浙江省委書記的習近平同志就指出，“對各級領導干部來說，對上負責與對下負責從來都是統一的、不可分割的，對黨負責，就是對人民負責；對人民負責，就是對黨負責。兩者統一于對黨和人民事業的高度負責之中”。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，“要堅持對上負責和對下負責的統一”，“把對上負責和對下負責真正一致起來”。這為黨員、干部樹立和踐行正確政績觀提供了科學指引。

1944年9月，毛澤東同志在中共中央警備團追悼張思德的會上發表《為人民服務》講演，指出“為人民利益而死，就比泰山還重”。從“全心全意為人民服務”的根本宗旨到“為民造福是最大政績”的時代要求，中國共產黨人為民初心始終如一。圖為黨員、干部在陜西延安棗園《為人民服務》講話紀念廣場進行現場教學活動。 新華社記者 張博文/攝

對上負責，是對上級黨組織負責，各級黨組織都要對黨中央負責。習近平總書記指出，“地方和部門的同志一定要認識到地方和部門的權威都來自于黨中央權威，地方和部門的工作都是對黨中央決策部署的具體落實，在地方和部門工作的同志都是黨派去工作的”。這就要求各地區各部門始終堅持黨中央集中統一領導，深刻領會和把握黨中央重大決策部署的戰略意圖，認真執行上級黨組織提出的具體工作安排，切實把黨中央決策部署轉化為本地區本部門的工作任務，確保落地見效。

對下負責，是對人民群眾負責。這里的“下”，既包括各級黨組織的服務對象即廣大群眾，也包括下一層級的黨組織和黨員、干部。做到對下負責，一方面要求各地區各部門堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民放在心中最高位置，自覺做矢志為民造福的無私奉獻者，把好事實事做到群眾的心坎上；另一方面要求上級黨組織切實關心、支持和幫助下級工作，提供相應的人、財、物等保障，對下級開展工作提出切實可行的意見，充分激發廣大黨員、干部和群眾的積極性主動性創造性，不斷夯實黨的執政基礎。

對上負責與對下負責是目標相同、有機統一的整體，其實質就在于黨性與人民性的內在一致。早在1945年，毛澤東同志在黨的七大政治報告中就深刻指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”我們黨致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。黨中央的決策部署，都是立足黨和國家事業發展全局，經過深入調研、廣泛聽取民意、科學研判形勢后作出的重要安排，是從整體層面、長遠維度把握人民群眾整體利益、根本利益、長遠利益的集中體現。每一項政策的出臺、每一項部署的推進，歸根結底都是為了更好滿足人民群眾的現實需求。對上負責需要確保這些利民的政策舉措落到實處，解決人民群眾急難愁盼問題，這本質上就是堅守人民立場、踐行黨的群眾路線的過程，就是實實在在的對人民群眾負責，也就是對下負責。做到對上負責和對下負責相統一，最終是要實現讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統一。

來源：求是網

2026年第264期（總第12946期）