教育部發布案例：5所民辦高校，為教師解決事業編制

日前，教育部網站發布《河南省選優配強民辦高校黨委書記以高質量黨建引領高質量發展》，其中提到，在選派黨委書記主導推動下，黃河交通學院等5所民辦高校已為優秀教師解決事業編制問題。

長期以來，“有沒有事業編制”幾乎是區分公辦與民辦高校教師身份與待遇的重要標志之一，也在很大程度上影響著高層次人才的流動方向。

盡管教育部曾發布《關于政協第十三屆全國委員會第三次會議第3379號（教育類343號）提案答復的函》，明確非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇。民辦學校教師在資格認定、職務評聘、培養培訓、評優表彰等方面與公辦學校教師享有同等權利。非營利性民辦學校教師享受當地公辦學校同等的人才引進政策。但“沒編”仍是很多人才拒絕民辦高校的關鍵顧慮。

民辦高校，也能給編制！

近年來，一些地方通過政策創新，為民辦高校引進高層次人才提供了更具吸引力的制度保障。

例如，河南信陽市委編辦建立了人才專項編制“周轉池”，明確支持兩所民辦高校使用專項編制，用于引進高層次人才和急需緊缺人才。信陽學院因此獲得了一批數量可觀的事業編制，并在2026年人才引進公告中提出：具有副高級及以上職稱或博士學位的全職引進人才，有機會被推薦納入信陽市人才專項事業編制。

除信陽學院外，還有一些高校在今年的人才招聘簡章中提到可以為教師提供事業編制。例如，《浙江財經大學東方學院2026年專任教師招聘簡章》明確提出，特別優秀的博士人才可申請浙江財經大學事業編制。

《浙江師范大學行知學院2026年事業編制專任教師招聘公告》提出，本次招聘納入浙江師范大學事業單位人員管理，用人單位為行知學院。

民辦高校，為什么能給編？

一般來說民辦高校分為非營利性和營利性。非營利性學校為舉辦者不取得辦學收益、學校的辦學結余繼續投入教育，形成的資產為學校法人所有，依法登記為事業單位法人或民辦非企業單位（法人）的學校。

為何部分非營利性民辦高校可以給編？主要是一些地區的政府為了支持本地高等教育事業的發展，會幫助部分非營利性民辦高校解決編制問題。而民辦高校提供的事業編制一般是給高層次人才或特需人才。

例如，山東省日照市委編辦曾出臺人才引進專項周轉編制管理使用辦法，建立特需人才周轉事業編制專戶，專門為民辦高校等引進特需人才落實事業編制。

除了上面提到的事業編制、周轉事業編制等，部分民辦高校還會提供另一種形式的“編制”——報備員額。即可以享受國家規定的事業單位工作人員相關工資福利待遇，但不是傳統意義上的編制。

例如泉州市為推動該地非營利性民辦高校師資隊伍建設，加強非營利性民辦高校教師報備員額管理，解決非營利性民辦高校拔尖、高端人才引進難、留不住等突出問題。

師資是高校發展的“第一資源”

高水平的師資隊伍是民辦高校高質量發展的“第一資源”。然而，在人口結構變化、經濟轉型與高教競爭加劇的背景下，許多民辦高校的師資建設還面臨著多重挑戰。

民辦高校首先需構建更加靈活的引才用人機制，通過協議薪酬、項目聘任、校企共享等方式引進高水平學科帶頭人和行業專家。同時，建立健全教師職業發展體系，強化青年教師教學與科研能力培養，打造多層次發展路徑，拓寬職業成長空間。

中國教師報刊發的《踐行教育家精神，建強民辦高校教師隊伍》一文中建議：

首先，民辦高校要加強對教師專業發展的生存性支持，提高教師薪酬待遇，不斷加強相關保障體系建設，優化教師工作環境、教學條件，并借助數字技術賦能教師專業發展；其次，民辦高校要為教師提供發展性支持，滿足教師在成長過程中的需要，如為新進教師、青年教師等提供專業培訓和進修平臺，組織教師參加專業學術交流，增加教師參與國際交流與合作的機會，完善績效考評、晉升發展以及職稱評審等獎勵制度。

再次，民辦高校應與企業展開雙向合作，打通校企合作培養師資渠道，助力推動教師到企業掛職鍛煉并參與實踐，同時引進企業高管、工程師等來校任職，建設“雙師雙能型”教師隊伍；最后，民辦高校要加強對教師的人文關懷，提高教師職業認同感、幸福感，強化教師主體意識和自我意識。

民辦高校要充分認識科研對學校發展的促進作用，積極營造濃厚的學術氛圍，加強科研建設，實施科研強校戰略，推動教師提升學術研究和創新能力。民辦高校要積極發揮教師在應用學術和教學學術方面的優勢，從制度、培訓、申報、結題、成果轉化等方面入手，促進科研與教學有效融合，采取多種措施推動教師參與科研創新，如將科研成果與年終評優、工資、掛職等掛鉤。民辦高校也要增強教師共同體信念，凝聚共識，組建科研團隊，利用國內外企業合作平臺，整合多方資源，加快科研成果的創新性轉化。

來源：麥可思研究整理自中國教師報、教育部網站、各校網站、麥可思研究等。

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