最近臺灣政客賴清德碰了個大釘子,本來收拾好行李要搭專機出去刷存在感,結果臨到起飛,臨門一腳被卡住了——不是軍機攔截,是沿途三個非洲國家齊刷刷不給過領空,直接把整條航線給干沒了。這邊美國國務院趕緊跳出來發聲站臺賴清德,結果被我國外交部反手把話戳透,美國那點小心思一下就露底了。
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這事發生在4月21號晚上,賴清德本來已經在臺北松山機場等著出發,目的地是非洲的斯威士蘭,臺當局本來想靠著這趟出行撐撐臺面,維系那點少得可憐的所謂“邦交”。按照原本的計劃,專機要依次飛越塞舌爾、毛里求斯、馬達加斯加三國的領空,這三段航權就是整條行程的命根子。臨出發前,三個國家幾乎同一時間撤回了飛航許可,沒有多余的話,就是明明白白一句不批準,直接把整個行程給叫停了。
這種情況和傳統的空中攔截完全不一樣,沒有軍機升空,沒有公開的外交沖突,沒有任何劍拔弩張的強制動作,就是三個主權國家按自己的意愿做了決定。結果就是賴清德連臺灣島都沒出去,原定行程只能在最后一刻宣布暫緩,臺當局對外對內都說不清楚,連個甩鍋的明確對象都找不到,別提多憋屈了。
算起來這也真不是什么偶發事件,賴清德上一次踏出臺灣島還是16個月之前,當時去南太平洋幾個島國晃了一圈,整個行程停留時間短,安排得也十分潦草。從那之后,他就沒再有過一次真正像樣的出島“訪問”,這次好不容易攢出這么一趟行程,結果連起飛都做不到,對臺當局的象征打擊,可比直接被攔截還難受。
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這三個非洲國家根本不是臨時起意拒絕申請,都是照著自己已經定下的立場做決定,臺當局連公開指責人家的立場都做不到,畢竟人家完全沒違反國際規則。這邊美國倒是反應很快,第一時間就跳出來發聲,可從頭到尾也就停留在口頭上,既改不了航權被拒的結果,也拿不出替代航線的方案。最后就落得個無比尷尬的局面:沒人明著攔你,但你就是飛不了,說白了就是現在整個國際環境的風向早就變了。
早前3月25號,美國剛宣布特朗普計劃在5月中旬訪華,按外交圈的慣例,元首會晤前一個月左右,各方都會盡量避免制造新的摩擦,給談判留出足夠的緩沖空間。可實際情況剛好反過來,4月22號美國國務院就公開指責中國“施壓相關國家取消飛航許可”,美國在臺協會負責人也跟著同步發聲,一邊說“不樂見威脅”,一邊又呼吁兩岸對話。表面上看起來是挺夠意思給臺當局站臺,仔細捋捋就能發現邏輯全是矛盾的,嘴上喊著要緩和,轉頭還在推動對臺軍售,半點兒誠意都沒有。
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美國玩這手,說白了就是想在談判開始前給自己加價。把航權問題包裝成“中國施壓小國”的劇本,在輿論上給中國施壓,就是為了在即將到來的中美經貿談判里爭取更多籌碼。要是中方不接受他這套歪理,他轉頭就能倒打一耙,說中方缺乏誠意,把所有責任都推過來,人家根本不在乎這件事本身的是非,在乎的只是能不能借題發揮,改變談判的氛圍。
另一層意思就是美國內部自己博弈呢,美國對華政策從來都不是一塊整鋼,有人想穩住中美關系,有人就靠著打臺灣牌吃飯,天天想著法子給中國使絆子。這次國務院出來說硬話,本質上就是美國內斗的延伸,硬生生把本來安排好的訪華行程攪得更復雜,不管最后談判結果是什么,不同陣營都能拿著這件事給自己撈政治資本。
說穿了美國從始至終都只是把臺灣當工具,根本沒把臺當局當成什么需要認真對待的主體,這點在這件事上表現得不能更明顯。美國的表態看起來挺唬人,像是真要幫臺當局出頭,實際上半點兒實際改變都沒有,航線還是斷的,行程還是黃的,這種站臺說白了就是賣個人情,給臺當局畫個餅而已,半點兒實際用處都沒有。
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美國一口咬定這件事是中國施壓的結果,其實就是故意忽略了最關鍵的事實,這些非洲國家早就把自己的立場擺得明明白白。人家不是被人逼著做決定,是本來就認一個中國原則,照著自己的承諾辦事而已。現在這件事的核心早就從“誰不給航線”變成了“誰在扭曲事實”,假的永遠真不了,再怎么編故事也拗不過已經扎根的國際共識。
要把這事說透,就得說到2024年的中非合作論壇北京峰會,那次峰會上,包括53個非洲國家和非洲聯盟在內,共同簽署了宣言,明明白白重申一個中國原則,確認臺灣就是中國不可分割的一部分。這不是隨便簽的臨時文件,是這些國家公開作出的正式政治承諾,早就放進了各自對外關系的基本框架里。這次不給飛航許可,哪里是臨時起意,就是照著自己已經確認的立場辦事而已。
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我國外交部發言人郭嘉昆4月23日的回應,直接把話講得明明白白,核心意思大家一聽就懂。世界上只有一個中國,這是國際法承認的事實,一個中國原則早就成了國際社會公認的基本規則,美國的指責就是混淆事實,把各國正常的主權行為拿來政治化。說白了,領空管理權本來就是每個國家最核心的主權,批不批航班本來就是人家自己說了算,輪得到美國過來指手畫腳嗎。
美國非要把這些國家的自主決策說成是被施壓,本質上就是看不起這些發展中國家,否定人家獨立做決定的能力。這種說法不僅站不住腳,反而起了反效果,哪個國家愿意被外界說成是沒有自主主權的提線木偶呢?這下好了,未來臺當局再申請類似航線,只會變得更難,根本不可能更容易。
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對臺當局來說,最難受的就是這件事根本找不到明確的反擊對象。不是某一個國家跟你過不去,是整個國際社會都站在一個中國原則這邊,你連甩鍋的地方都沒有,這種沒處下手的壓力,比直接跟你爆發沖突還難處理。說白了就是現在整個大環境都變了,臺獨勢力不管往哪撞,撞得都是牢不可破的國際共識。
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這件事其實也給接下來的中美互動劃了一條清清楚楚的紅線,經貿合作可以談,其他議題可以聊,唯獨涉及臺灣的問題,半點兒交易的空間都沒有。這次賴清德的專機沒能起飛,表面看是航權被取消,實際上就是國際共識在發揮作用,美國想站臺也沒用,臺獨想蹦跶也蹦不出什么浪花,這就是大勢所趨,誰都改變不了。
參考資料:人民日報 堅持一個中國原則是國際社會普遍共識
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