第三十六個全國助殘日主題聚焦殘疾人權益保障

國務院殘疾人工作委員會

關于做好2026年全國助殘日有關工作的通知

殘工委明電〔2026〕1號

各省、自治區、直轄市人民政府殘疾人工作委員會，新疆生產建設兵團殘疾人工作委員會；國務院殘疾人工作委員會各成員單位：

今年5月17日是第三十六個全國助殘日，主題是“保障殘疾人平等權益，促進殘疾人融合發展”。為深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好全國助殘日各項工作，大力弘揚“平等、融合、共享”的價值理念，現就有關事項通知如下：

一、充分認識做好全國助殘日工作的重要意義

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，扶殘助殘是社會文明進步的重要標志。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，我國殘疾人社會保障制度和關愛服務體系不斷完善，殘疾人事業開創了蓬勃發展的新局面，廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著增強。當前，基于殘疾的歧視在一定程度上仍然存在，侵害殘疾人權益的現象還時有發生，保障殘疾人平等權益、促進殘疾人融合發展仍需全社會共同推進。2025年，習近平總書記對殘疾人工作作出重要指示，強調殘疾人是推進中國式現代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體，新征程上，要切實保障殘疾人平等權益，促進殘疾人事業全面發展。今年全國助殘日聚焦保障殘疾人平等權益，就是要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實尊重和保障殘疾人平等權益，營造全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍和環境，凝聚廣大殘疾人團結奮進力量，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出積極貢獻。2026年適逢聯合國《殘疾人權利公約》通過20周年，精心組織好本次全國助殘日活動，是展示我國尊重和保障殘疾人權利、促進殘疾人融合發展的良好契機。各地區、各有關部門要充分認識做好今年全國助殘日的重要意義，堅持以人民為中心的發展思想，深入落實保障殘疾人權益的各項法律法規和政策措施，針對侵害殘疾人權益問題深入開展排查整治，不斷完善殘疾人權益保障制度機制，進一步加強殘疾人關愛幫扶和權益保障，推動“十五五”殘疾人事業開好局起好步，團結引領、支持幫助殘疾人創造更加幸福美好的生活。

二、廣泛組織開展殘疾人法律法規政策宣傳教育

各地區、各有關部門要組織深入學習習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述和重要指示批示精神，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感，立足本地區經濟社會發展實際、結合本部門職能分工統籌謀劃好“十五五”殘疾人事業發展，織密扎牢殘疾人權益保障網。廣泛開展宣傳教育，面向公共交通、文化旅游、醫療衛生等公共場所、設施開展殘疾人法律法規政策常態化宣傳教育活動，提升相關從業人員業務水平和服務意識，推動為殘疾人提供更多規范化、人性化服務和特殊關愛，防止僵化、機械執行政策。持續開展殘疾人尊法學法守法用法專項行動，通過網絡和全媒體普法、送法上門、殘疾人集中場所普法、專門協會普法等多種形式，進一步提升殘疾人法治素養和依法維權能力。充分發揮各級各類主流媒體作用，通過電視、廣播、報紙、網站及新媒體平臺，針對各類殘疾人特點，以殘疾人喜聞樂見的方式開展分眾化、差異化宣傳教育。各地區、各有關部門要結合實際，組織策劃舉辦一批示范性宣傳教育活動，推出一批有傳播力、影響力的宣傳教育品牌，不斷擴大覆蓋面、增強實效性。

三、聚焦重點領域抓實殘疾人權益保障

各地區、各有關部門要堅持問題導向，針對易發生侵害殘疾人權益的重點領域和殘疾人群眾反映強烈的突出問題，組織開展排查整治，保障殘疾人平等權利，助力殘疾人更好融入社會，共享經濟社會發展成果。更好保障殘疾人就業權益，落實《促進殘疾人就業三年行動方案（2025—2027年）》，利用全國助殘日契機集中開展殘疾人就業宣傳月活動，宣傳解讀有關殘疾人就業的政策措施，加強殘疾人勞動者權益保障，指導各地核驗用人單位按比例就業年審數據信息，打擊強迫勞動等侵犯殘疾人就業權益的行為。深入實施無障礙環境建設法，配合開展無障礙環境建設法執法檢查，加快地方立法進程，強化標準引領，加強無障礙設施建設管理，優化無障礙交通出行服務，實施殘疾人家庭無障礙改造，深化政務類網站和手機APP無障礙改造，持續提升殘疾人數字素養，加強無障礙環境建設宣傳，營造全社會共建共治共享良好氛圍。深入推進殘疾人信訪工作法治化，充分發揮殘疾人權益保障工作機制作用，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，常態化開展矛盾糾紛排查化解工作，努力將殘疾人矛盾糾紛化解在基層。進一步規范殘疾人證核發管理，深入宣傳持有殘疾人證可享受的優惠政策，宣傳各地便利殘疾人辦證和規范殘疾人證核發管理的好經驗、好做法，宣傳履職盡責、熱心服務殘疾人的評定醫生和殘疾人工作者典型事跡。聚焦殘疾未成年人、殘疾婦女、殘疾老年人、殘疾青年、殘疾職工等重點群體，提升精準化精細化關愛服務水平，著力解決他們的急難愁盼。

四、加強組織領導確保活動取得實效

各地區、各有關部門要結合年度重點工作任務，結合本地、本部門實際，認真做好全國助殘日各項工作的策劃和組織實施，圍繞主題開展宣傳教育、走訪慰問、關愛幫扶、文體活動、志愿服務等多種形式的扶殘助殘活動。各級人民政府殘疾人工作委員會要加強統籌協調指導，形成切實保障殘疾人平等權益、推動殘疾人事業全面發展的工作合力。要把全國助殘日期間各項活動與持續完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系有效銜接、緊密結合，推動各項工作常態化、長效化。要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神、整治形式主義為基層減負等有關要求，堅持節儉務實、力戒鋪張浪費，確保活動取得實效。

附件:2026年中央層面全國助殘日主要活動

國務院殘疾人工作委員會

2026年4月21日

附件

2026年中央層面全國助殘日主要活動

1. 舉辦“學習習近平總書記重要指示 做殘疾人信得過、靠得住的知心人、貼心人”主題宣講活動；

2. 組織中央主要新聞單位制作播出全國助殘日專題節目；

3. 走訪慰問安排殘疾人就業的用人單位及殘疾人勞動者；

4. 指導各地開展“殘疾人就業宣傳月”活動；

5. 開展殘疾人證核發管理典型經驗和持證可享受優惠政策專題宣傳；

6. 發布殘疾人權益保障典型案例。

來源：中國殘聯

編輯：艾伯寧