Token經(jīng)營(yíng)：運(yùn)營(yíng)商這本“新經(jīng)”如何念？

編者按

如何從“流量經(jīng)營(yíng)”跨向“Token經(jīng)營(yíng)”？這是運(yùn)營(yíng)商重塑智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的新課題?！锻ㄐ女a(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體圍繞“運(yùn)營(yíng)商如何做好Token經(jīng)營(yíng)”這一話(huà)題，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)界專(zhuān)家展開(kāi)討論。本期從Token經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略意義、資源優(yōu)勢(shì)、核心瓶頸及破局路徑四大維度，匯聚中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人及行業(yè)專(zhuān)家的深度見(jiàn)解，系統(tǒng)解析運(yùn)營(yíng)商從“流量經(jīng)營(yíng)”向“Token經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)型的底層邏輯與實(shí)踐方向。

“我們要以Token服務(wù)為經(jīng)營(yíng)主線(xiàn)，打造領(lǐng)先的AI服務(wù)商。”這是中國(guó)電信董事長(zhǎng)柯瑞文在3月24日的中國(guó)電信2025業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上表示的，他還指出，以Token經(jīng)營(yíng)模式重塑企業(yè)業(yè)務(wù)。

柯的講話(huà)引起業(yè)界廣泛關(guān)注。事實(shí)上，Token經(jīng)營(yíng)成為三大運(yùn)營(yíng)商共同的話(huà)題。中國(guó)移動(dòng)將算力服務(wù)定位為高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)Token運(yùn)營(yíng)，打通“Agent使用Token、Token拉動(dòng)算力”服務(wù)鏈路，目標(biāo)“十五五”期末算力與智能服務(wù)收入翻番；中國(guó)聯(lián)通則聚焦“應(yīng)用+模型+資源”算力經(jīng)營(yíng)新模式，明確2026年算力投資占比超35%，以算網(wǎng)融合、云網(wǎng)一體夯實(shí)Token運(yùn)營(yíng)底座。

但是，業(yè)界對(duì)于運(yùn)營(yíng)商能否做好Token經(jīng)營(yíng)頗為關(guān)注，運(yùn)營(yíng)商Token經(jīng)營(yíng)具有哪些資源優(yōu)勢(shì)？又面臨哪些挑戰(zhàn)？如何破局？

從流量到Token：

價(jià)值服務(wù)模式根本性轉(zhuǎn)變

隨著運(yùn)營(yíng)商發(fā)展進(jìn)入低增長(zhǎng)周期，Token作為AI交互、模型推理、算力消耗的量化載體，成為運(yùn)營(yíng)商突破增長(zhǎng)瓶頸、實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵變量。百森咨詢(xún)總裁韋鋒在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)流量經(jīng)營(yíng)以“連接”為核心，收費(fèi)基于帶寬、時(shí)長(zhǎng)、流量用量，價(jià)值天花板明顯，易陷入同質(zhì)化價(jià)格戰(zhàn)。而Token經(jīng)營(yíng)以“智能產(chǎn)出”為核心，每一次模型推理、智能體調(diào)用、內(nèi)容生成都對(duì)應(yīng)Token消耗，其規(guī)模取決于場(chǎng)景數(shù)量、智能體密度、任務(wù)并發(fā)量，可擴(kuò)展空間呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

運(yùn)營(yíng)商Token經(jīng)營(yíng)，并非簡(jiǎn)單的計(jì)量單位替換，而是以Token為紐帶，將網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)、模型、服務(wù)等核心能力封裝為可計(jì)量、可交易、可運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“賣(mài)帶寬、賣(mài)流量、賣(mài)連接”的管道模式，向“賣(mài)算力、賣(mài)模型、賣(mài)智能產(chǎn)出”的價(jià)值服務(wù)模式根本性轉(zhuǎn)變。

從“賣(mài)流量”到“賣(mài)Token”，本質(zhì)上是運(yùn)營(yíng)商從管道化資源銷(xiāo)售向智能算力價(jià)值經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略躍遷。以Token為統(tǒng)一價(jià)值度量與計(jì)費(fèi)單元，重構(gòu)商業(yè)模式、能力體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聯(lián)通華盛通信有限公司副總經(jīng)理陳豐偉表示，從流量經(jīng)營(yíng)邁向Token經(jīng)營(yíng)，不是計(jì)量單位的簡(jiǎn)單替換，而是運(yùn)營(yíng)商從管道供給走向價(jià)值服務(wù)的系統(tǒng)性變革。

韋鋒認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商須完成經(jīng)營(yíng)理念的根本重構(gòu)：從“資源銷(xiāo)售”轉(zhuǎn)向“能力服務(wù)”，以Token為紐帶，將云、網(wǎng)、算、智串聯(lián)為一個(gè)有機(jī)整體，不再僅僅是網(wǎng)絡(luò)的提供者，更是智能價(jià)值分配的核心節(jié)點(diǎn)，將自身的算力、網(wǎng)絡(luò)、邊緣能力封裝為可計(jì)費(fèi)的Token服務(wù)，賦能上層Agent與應(yīng)用生態(tài)。

在“云—網(wǎng)—算—智”一體化戰(zhàn)略中，Token經(jīng)營(yíng)的核心定位在于：Token把抽象的算力轉(zhuǎn)化為可調(diào)用、可流通、可量化的智能服務(wù)計(jì)費(fèi)單元。它不僅是技術(shù)層面的計(jì)量單位，更逐步成為AI產(chǎn)業(yè)鏈中定價(jià)、結(jié)算、核算的基礎(chǔ)量綱。

支撐Token經(jīng)營(yíng)的資源優(yōu)勢(shì)

很多人認(rèn)為，Token經(jīng)營(yíng)是運(yùn)營(yíng)商在智能時(shí)代的必答題、新賽道、增長(zhǎng)極。支撐Token規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)商在智算集群、算網(wǎng)調(diào)度、數(shù)據(jù)治理、模型體系上具備哪些核心能力與差異化優(yōu)勢(shì)？

中國(guó)電信研究院行業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師饒少陽(yáng)在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體記者采訪(fǎng)時(shí)表示，運(yùn)營(yíng)商依托“云網(wǎng)融合”的底座能力與“全棧自主可控”的生態(tài)布局，在支撐Token規(guī)?；\(yùn)營(yíng)上形成了獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)。一方面，基于云網(wǎng)融合能力，運(yùn)營(yíng)商在國(guó)產(chǎn)算力落地應(yīng)用、算力調(diào)度，以及提供普惠算力服務(wù)上具有天然優(yōu)勢(shì)；另一方面，通過(guò)包括數(shù)據(jù)治理、模型自研等在內(nèi)的AI全棧能力布局，運(yùn)營(yíng)商在推動(dòng)“國(guó)芯”“國(guó)云”與“國(guó)模”的協(xié)同適配與生態(tài)融合上，扮演著關(guān)鍵的集成者與推動(dòng)者角色。

陳豐偉總結(jié)運(yùn)營(yíng)商六大核心差異化優(yōu)勢(shì)包括：算網(wǎng)融合，全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)+邊緣節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)低時(shí)延調(diào)度；網(wǎng)絡(luò)側(cè)AI，提供通話(huà)翻譯、實(shí)時(shí)紀(jì)要等輕量化安全服務(wù)；海量存量用戶(hù)，通信場(chǎng)景自然嵌入AI；終端協(xié)同，AI終端預(yù)裝形成閉環(huán)；可信服務(wù)，央企合規(guī)適配政務(wù)金融等高敏感場(chǎng)景；算電協(xié)同，綠電與低成本算力支撐競(jìng)爭(zhēng)力。

韋鋒也認(rèn)為，綜合來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商的核心差異化優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)為廣域網(wǎng)絡(luò)覆蓋、安全合規(guī)、智算多樣化、全棧一體化服務(wù)能力、邊緣算力泛在部署等方面。

但也有專(zhuān)家持不同觀點(diǎn)，獨(dú)立電信觀察家老解表示，運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)階段根本沒(méi)有進(jìn)入真正的Token規(guī)?；\(yùn)營(yíng)階段，所謂的能力建設(shè)，大多是服務(wù)于算力業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)能力，并非針對(duì)Token經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)能力。他認(rèn)為，Token全流程運(yùn)營(yíng)體系還處于初級(jí)摸索階段，完全沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；穆涞伢w系。

韋鋒認(rèn)為，Token的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)正處于從“基礎(chǔ)設(shè)施完善期”向“多業(yè)務(wù)試點(diǎn)探索期”發(fā)展的關(guān)鍵階段，未來(lái)將逐步走向全棧一體化規(guī)模運(yùn)營(yíng)。

這涉及到平衡短期算力基礎(chǔ)設(shè)施投入與長(zhǎng)期Token變現(xiàn)收益的問(wèn)題。饒少陽(yáng)表示，平衡短期收入與長(zhǎng)期收益，關(guān)鍵在于“適度超前”和“價(jià)值運(yùn)營(yíng)”。要適度超前推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要找到Token服務(wù)在商業(yè)上的可持續(xù)成本管控與落地路徑。

當(dāng)前，Token生產(chǎn)、計(jì)量、計(jì)費(fèi)與安全體系建設(shè)處在探索與體系化構(gòu)建階段。一是數(shù)據(jù)中心被重新定義為“Token工廠”，核心指標(biāo)轉(zhuǎn)向每瓦特Token產(chǎn)出量，全棧成本的精細(xì)化管控成為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心；二是業(yè)界加速探索Token分層定價(jià)等多樣化Token計(jì)費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)Token價(jià)值精準(zhǔn)匹配；三是Token安全體系建設(shè)重要性凸顯，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)方案與標(biāo)準(zhǔn)制定。

Token規(guī)?；l(fā)展的核心瓶頸

當(dāng)前，Token經(jīng)營(yíng)面臨著用戶(hù)認(rèn)知、商業(yè)變現(xiàn)以及運(yùn)營(yíng)商能力儲(chǔ)備等諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信首席專(zhuān)家曹暢認(rèn)為，Token經(jīng)營(yíng)的核心挑戰(zhàn)包括：用戶(hù)認(rèn)知與付費(fèi)習(xí)慣尚未形成，內(nèi)部體制機(jī)制與協(xié)同不足，定價(jià)、核算與成本分?jǐn)傮w系不成熟，生態(tài)供給與場(chǎng)景豐富度不足，算力利用率與規(guī)?；б娌黄ヅ洌S場(chǎng)景應(yīng)用的新安全挑戰(zhàn)會(huì)逐步出現(xiàn)，提升有效算力的有效Token輸出量，等等。

饒少陽(yáng)直言，用戶(hù)認(rèn)知與付費(fèi)習(xí)慣是首要挑戰(zhàn)，B/G端對(duì)按Token付費(fèi)接受度低，習(xí)慣傳統(tǒng)打包模式；C端不理解Token價(jià)值，付費(fèi)意愿不足，市場(chǎng)教育成本高。韋鋒也表示，C端Token費(fèi)用多內(nèi)含于應(yīng)用會(huì)員費(fèi)，用戶(hù)不直接感知，進(jìn)一步降低付費(fèi)動(dòng)力。

定價(jià)核算體系不成熟也是Token經(jīng)營(yíng)需要解決的環(huán)節(jié)。老解表示，計(jì)量、計(jì)費(fèi)環(huán)節(jié)更是難題，三大運(yùn)營(yíng)商不僅內(nèi)部需要統(tǒng)一，行業(yè)外還要與云廠商和大模型服務(wù)商對(duì)齊，才有可能形成市場(chǎng)化、可落地的統(tǒng)一計(jì)費(fèi)規(guī)則，但目前整個(gè)行業(yè)尚未明確最基礎(chǔ)的統(tǒng)一定價(jià)邏輯。饒少陽(yáng)指出，全成本核算與統(tǒng)一定價(jià)難度極大，受算力、電力、模型、生態(tài)分成等多重因素影響，成本構(gòu)成復(fù)雜；行業(yè)統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失，不同模型Token定義差異大，導(dǎo)致定價(jià)混亂、成本分?jǐn)偫щy。曹暢也強(qiáng)調(diào)，定價(jià)、核算與成本分?jǐn)傮w系不成熟，直接制約規(guī)模化推廣。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，智算中心已陸續(xù)投產(chǎn)，但高質(zhì)量Token（尤其是預(yù)訓(xùn)練級(jí)Token）的產(chǎn)能仍然不足，穩(wěn)定性和吞吐量有待提升。計(jì)量層面，技術(shù)上已可實(shí)現(xiàn)Token消耗的精確記錄，但行業(yè)統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，不同模型廠商對(duì)Token的定義存在差異。

內(nèi)部體制機(jī)制協(xié)同不暢。曹暢提出，內(nèi)部體制機(jī)制與協(xié)同不足是關(guān)鍵瓶頸：運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期以網(wǎng)絡(luò)為中心、屬地化管理、短期KPI導(dǎo)向，組織架構(gòu)與流程難以適配“云網(wǎng)算智端用”全鏈條協(xié)同。專(zhuān)業(yè)化分工、跨部門(mén)協(xié)同、考核激勵(lì)體系都需重構(gòu)。

Token全生命周期面臨篡改、泄露、內(nèi)容合規(guī)等新安全挑戰(zhàn)。同時(shí)，云廠商、AI企業(yè)卡位應(yīng)用層，掌握客戶(hù)與場(chǎng)景主動(dòng)權(quán)；AI服務(wù)商可多選算力供給方，運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)卡位壓力大。

破局之路：如何做好Token經(jīng)營(yíng)

陳豐偉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，行業(yè)最大風(fēng)險(xiǎn)是把Token經(jīng)營(yíng)做成“流量套餐2.0”，運(yùn)營(yíng)商必須堅(jiān)決擯棄六條老路：套餐思維、補(bǔ)貼思維、價(jià)格戰(zhàn)思維、傳統(tǒng)渠道思維、自產(chǎn)自銷(xiāo)思維、純產(chǎn)品思維。他指出，要立足運(yùn)營(yíng)商獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，走場(chǎng)景化、服務(wù)化、生態(tài)化路線(xiàn)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商間協(xié)同，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

從“賣(mài)流量”到“賣(mài)Token”，運(yùn)營(yíng)商需要完成經(jīng)營(yíng)理念與商業(yè)模式的根本重構(gòu)。

韋鋒表示，運(yùn)營(yíng)本質(zhì)，應(yīng)首先從用戶(hù)視角洞察Token需求的結(jié)算偏好，再?gòu)姆?wù)商的視角設(shè)計(jì)Token供給的定價(jià)策略。流量與話(huà)務(wù)量本質(zhì)上都是基于管道運(yùn)營(yíng)，而Token是基于應(yīng)用與算力產(chǎn)生，算力是整個(gè)AI產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的根基。這兩個(gè)特殊屬性賦予了Token遠(yuǎn)比流量更豐富的計(jì)費(fèi)量綱和運(yùn)營(yíng)策略空間。

Token經(jīng)營(yíng)時(shí)代，個(gè)人用戶(hù)的Token費(fèi)用內(nèi)含于AI應(yīng)用服務(wù)商的會(huì)員費(fèi)與訂閱套餐之中，并不直接支付給運(yùn)營(yíng)商。面向To C更多需要以階梯輕量包、會(huì)員權(quán)益類(lèi)（月租、家庭計(jì)費(fèi)單元）或特定使用場(chǎng)景（如智能硬件、專(zhuān)屬Agent）的組合套餐方式，構(gòu)建類(lèi)比流量經(jīng)營(yíng)的多量綱Token定價(jià)模式。面向To B客戶(hù)可采用高階梯付費(fèi)（Token用量分檔）、應(yīng)用與模型訂閱制+Token超量計(jì)費(fèi)、專(zhuān)線(xiàn)捆綁（內(nèi)網(wǎng)Token）多方式發(fā)力。針對(duì)基模訓(xùn)練商、專(zhuān)模訓(xùn)練商、AI應(yīng)用服務(wù)商和行業(yè)AI應(yīng)用客戶(hù)，須制定針對(duì)不同客戶(hù)類(lèi)型的差異化策略與定價(jià)方案。面向To G則可在私有化部署基礎(chǔ)上進(jìn)行不同模式的定價(jià)，基于“長(zhǎng)服務(wù)周期的價(jià)值捆綁、算力+網(wǎng)絡(luò)+運(yùn)維的全棧服務(wù)、專(zhuān)業(yè)/定制化模型的專(zhuān)業(yè)化調(diào)優(yōu)”等多種方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

應(yīng)用場(chǎng)景是Token經(jīng)營(yíng)的價(jià)值變現(xiàn)出口，2025年11月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，將培育和拓展人工智能場(chǎng)景擺在十分突出的位置，這將帶來(lái)大量高價(jià)值的Token應(yīng)用場(chǎng)景需求。

饒少陽(yáng)表示，Tokens 產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣方面，運(yùn)營(yíng)商依托智能體加大產(chǎn)品創(chuàng)新重塑力度，打造多元化 Tokens 產(chǎn)品體系進(jìn)行精準(zhǔn)推廣。

Token的變現(xiàn)存在一個(gè)過(guò)程，是數(shù)據(jù)匯聚、智算底座、模型引擎三方面綜合能力實(shí)現(xiàn)后的結(jié)果。除了產(chǎn)品設(shè)計(jì)和商業(yè)推廣外，運(yùn)營(yíng)商的能力建設(shè)也是Token經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。

一方面聚焦Token的質(zhì)量，因Token的質(zhì)量直接影響智能化的效率和結(jié)果，應(yīng)加大垂直行業(yè)的優(yōu)質(zhì)Token的產(chǎn)出，并按類(lèi)別、需求進(jìn)行定制定價(jià)；另一方面聚焦Token加工的產(chǎn)業(yè)鏈，從數(shù)據(jù)匯聚、智算底座、模型引擎、Token變現(xiàn)等全鏈條挖掘商業(yè)價(jià)值點(diǎn)。

曹暢認(rèn)為，在綜合能力構(gòu)建中可以通過(guò)短期算力基礎(chǔ)設(shè)施投入來(lái)實(shí)現(xiàn)完善或者擴(kuò)展。

短期內(nèi)，算力基礎(chǔ)設(shè)施投入可以是按需構(gòu)建的，避免過(guò)度建設(shè)情況的出現(xiàn)，中長(zhǎng)期拉通短期算力基礎(chǔ)設(shè)施投入構(gòu)建的能力，形成規(guī)?；⑸鷳B(tài)化的可持續(xù)發(fā)展模式。

饒少陽(yáng)表示，投資上持續(xù)向算力與智算傾斜：優(yōu)先建設(shè)推理算力、邊緣智算、異構(gòu)算力；加大算網(wǎng)大腦、調(diào)度平臺(tái)、計(jì)量計(jì)費(fèi)、安全平臺(tái)等軟實(shí)力投入；嚴(yán)控冗余建設(shè)，提升資源利用率。

機(jī)制上推進(jìn)組織與流程變革。專(zhuān)家建議，成立集團(tuán)級(jí)Token經(jīng)營(yíng)專(zhuān)班，統(tǒng)籌全鏈路資源；將Token消耗量、算力利用率、生態(tài)收入、留存率納入KPI；建立生態(tài)接入、分成、SLA標(biāo)準(zhǔn)化制度。

從流量到Token，不僅是計(jì)量單位的改變，更是產(chǎn)業(yè)邏輯、價(jià)值分配、商業(yè)模式的根本性重構(gòu)。未來(lái)運(yùn)營(yíng)商將以改革破局，持續(xù)推進(jìn)Token經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量。3~5年是戰(zhàn)略卡位窗口期，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)集中資源培育高潛力場(chǎng)景，形成“場(chǎng)景落地→Token需求→基建迭代”正反饋，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

采寫(xiě)：趙妍

制圖：張曙念

編輯：李洪力

指導(dǎo)：辛鵬駿