敘利亞億萬富翁重建國家，他們打特朗普這張牌，欲借其名打通人脈

美媒報道，去年夏天，南卡羅來納州共和黨眾議員喬·威爾遜在國會山辦公室內，通過視頻會議全神貫注地聆聽著中東投資者闡述他們在敘利亞沿海地區的開發計劃。

一個郵輪港口。一個馬球俱樂部。一個布加迪汽車展廳。一個世界級的高爾夫球場。而這一切，都計劃在一個剛剛經歷內戰撕裂的國家展開。

不僅如此。當頗具影響力的敘利亞裔商人穆罕默德·海亞特正在推介這個方案時，他的兄弟們正在贏得超過120億美元（約 820.5億元人民幣）的政府贊助合同，以重建敘利亞遭受重創的經濟的廣大區域。

有一個障礙。海亞特家族需要國會——在特朗普總統的支持下——幫一個大忙：永久解除在2024年底巴沙爾·阿薩德總統倒臺前對敘利亞實施的嚴厲制裁。

此時，身為前房地產律師且支持解除制裁的威爾遜本人，提出了一個策略性的建議。

“我知道如何引起總統的注意，”威爾遜說。“把它做成敘利亞的'特朗普國家高爾夫俱樂部‘。”

穆罕默德·海亞特已經先行一步。他說他本就計劃提議建設一個特朗普品牌的度假村。

他的兩個哥哥正在與總統的長女伊萬卡·特朗普及其丈夫賈里德·庫什納談判一項更大的房地產合作伙伴關系，以幫助他們在阿爾巴尼亞融資一個價值數十億美元的度假村項目。

這種個人事務與外交事務的混雜，在中東國家長期以來是常態，在那里，一小部分參與者歷來憑借其社會主導地位運作并從中獲利。但這在特朗普的第二任期，也已成為華盛頓的運作方式。

涉及總統家族的商業討論——無論是像高爾夫球場那樣僅僅是意向性的，還是像庫什納的項目那樣積極進行的——總是與重要的政策決策或具有重大影響的國與國談判糾纏不清。

這也標志著特朗普變得多么強大。想在首都華盛頓辦成幾乎任何事，都要求不能疏遠這位易怒且記仇的總統，而且，理想情況下，要取悅他。

其他總統，無論是民主黨還是共和黨人，都曾采取措施以避免哪怕僅僅是利益沖突的表象，而在特朗普的世界里，情況幾乎相反。其家族一直公開表示，他們打算繼續在全球范圍內進行商業交易。

這導致了一種扭曲的行政庇護體系：投資者向總統鐘愛的項目捐贈數百萬美元，或與特朗普家族共同投資，以期實現他們的政策目標，即使從未有過明確的請求。

事實上，白宮和特朗普集團均聲稱，他們并不知道在敘利亞建設特朗普高爾夫度假村的提議，特朗普集團也表示沒有進行過任何討論。

白宮官員也駁斥了任何關于與特朗普家族相關的房地產討論影響了總統在敘利亞相關外交政策選擇的說法。

白宮法律顧問戴維·沃林頓在一份聲明中表示：“特朗普總統以符合道德規范的方式履行其憲法職責，任何相反的暗示要么是信息不靈，要么是惡意中傷。”

海亞特家族也表示，他們與庫什納的財務合作與解除制裁的努力無關。

兩黨議員都曾傾向于解除制裁，以便敘利亞能夠吸引重建這個滿目瘡痍的國家所需的數千億美元資金。特朗普本人在其當前任期初期就贊成解除制裁，并在去年春天暫時取消了制裁。

盡管如此，一些國會議員不愿在沒有籌碼的情況下永久廢除該立法，以防新敘利亞政權變得和舊政權一樣殘暴。

高爾夫球場的提議成了國會山游說活動的一部分，這暗示著，僅僅打出特朗普品牌的名號，就已對某些政治議題具有了政治上的助益。

穆罕默德·海亞特去年年底帶著一塊為擬建高爾夫球場定制的特殊石頭重返華盛頓，石頭上刻有特朗普家族的徽章。他在國會山辦公室將其交給威爾遜，以便轉呈白宮。隨后，海亞特參加了與其他議員的會面，以推動解除制裁。

幾周后，關于永久解除制裁的立法在國會獲得批準，并于12月下旬由特朗普簽署成為法律。

特朗普家族和海亞特家族于2022年在多哈的一家意大利餐廳相識。

當時伊萬卡·特朗普和賈里德·庫什納在卡塔爾觀看世界杯足球賽，他們在多哈的Carbone餐廳用餐，這是紐約市同名餐廳的分店，坐落在一個可以俯瞰多哈壯觀天際線的島嶼上。

餐廳老板主動上前結識了這兩位著名的客人。原來，拉米茲·海亞特及其家族不僅擁有多哈的Carbone餐廳，還擁有那條街上所有的餐廳。那條街位于一個人工島上，該島是海亞特家族應卡塔爾王室的要求，僅用六個月建成的，旨在為世界杯打造一個娛樂區。

很快，庫什納夫婦和海亞特家族就開始分享他們作為房地產開發商后代的經歷，以及對未來的夢想。

庫什納在特朗普第一任期任職白宮后，最近剛剛吸引了包括卡塔爾在內的中東主權財富基金，成立了一家價值30億美元（約 205.1億元人民幣）的私募股權公司。

當時他正計劃在阿爾巴尼亞海岸附近的一個島嶼上建造一個價值數十億美元的度假村。事實上，這與他當時所在的島嶼并無太大不同。

拉米茲和他的兄弟們于2011年全職移居卡塔爾。海亞特家族與卡塔爾王室建立了關系，并為他們在大馬士革城外建造了一座山頂度假宮殿。

這是讓該家族登上頭條的幾個高調項目之一，還包括一個瘋狂的事件：2017年幾個鄰國對卡塔爾實施封鎖后，他們空運了數千頭奶牛，為這個富油小國供應牛奶和其他乳制品。

盡管在卡塔爾取得了成功，海亞特家族從未放棄以某種方式重返敘利亞的希望。

2024年底，兩件重大事件改變了海亞特家族的命運，并使他們開始全球奔波：阿薩德被推翻，特朗普重返總統寶座。

幾周后，拉米茲和他的哥哥穆塔茲踏上了前往參加特朗普就職典禮的旅程。

“驚人的經歷，”現年41歲的拉米茲·海亞特在最近的一次采訪中回憶該活動以及他們參加的就職晚宴時說。“一生一次。”

參加那次燭光晚宴通常需要至少捐贈25萬美元（約 171萬人民幣）購買一對門票。拉米茲·海亞特表示，許多外國商業高管受到了邀請，而他和他的哥哥并未為獲得邀請付費。

同月，海亞特家族成員飛往大馬士革會見敘利亞新總統。總統艾哈邁德·沙阿拉幾周前還是一名反叛領袖，美國曾懸賞1000萬美元（約 6838萬人民幣）對其進行反恐緝拿。如今他掌權了，但接手的是一個支離破碎的國家。其大部分基礎設施需要重建。

海亞特家族自然是啟動這些項目的天然人選。“我們準備好行動了，而且我們準備好快速行動，”拉米茲·海亞特回憶他給敘利亞新領導人的信息時說道。

一系列非凡的交易在敘利亞涌現。

海亞特家族及其合作伙伴獲得了一份價值40億美元（約 273.5億元人民幣）的合同，將破舊的機場重建為中東樞紐，以及另一份價值70億美元（約 478.7億元人民幣）的合同，建造四座天然氣發電廠。他們還談判達成了第三項交易，將與美國的雪佛龍公司合作，開發敘利亞地中海沿岸的離岸天然氣鉆探點。

總統的敘利亞問題特使小托馬斯·J·巴拉克一直為海亞特兄弟歡呼助威，與他們一起出席了每一次項目宣布活動，明確表示特朗普政府支持這些項目。

在敘利亞海岸線上，穆罕默德·海亞特正在推進他的郵輪碼頭和度假村計劃，其中將包括特朗普品牌的高爾夫球場，該項目將在敘利亞政府控制的土地上建設。

但這些交易都有一個共同的問題。它們都取決于美國制裁能否被永久解除。

這是因為國際銀行和其他投資者不會承諾為這些項目提供所需資金，除非他們能確信，根據2019年《凱撒敘利亞平民保護法案》實施的制裁一旦被解除，就不會被“快速恢復”。

該法案以一位記錄阿薩德監獄中酷刑的敘利亞攝影師的名字命名，不僅對該國及其貿易伙伴施加了嚴格限制，還規定對通過參與重建活動從敘利亞沖突中獲利的人實施制裁。

“我們都在等待這一刻，等待制裁被永久解除，這對敘利亞來說是件大好事，”拉米茲·海亞特說。

對國會的游說于春季開始。

一些國會議員獲得了免費飛往敘利亞的機票。

在華盛頓的大量繁重工作由一位敘利亞裔美國商人塔雷克·納伊莫完成，他是穆罕默德·海亞特的終身好友，并在采訪中承認他正在參與擬議的特朗普高爾夫球場項目。

納伊莫常駐佛羅里達州，經營著一家投資公司，據稱曾與包括卡塔爾投資局在內的合作伙伴進行交易。他和妻子開始接觸至少十幾位國會議員，從眾議院議長邁克·約翰遜開始。

記錄顯示，納伊莫、他的妻子以及其他支持該事業的人進行的一系列競選捐款，為這種接觸提供了便利。

南卡羅來納州共和黨人威爾遜是重點目標。納伊莫成了這位議員的社會伙伴，與他一起射擊飛碟，在弗吉尼亞州溫泉市的奧姆尼家園度假村與他相聚，并與他及其他特朗普盟友一起在肯尼迪中心觀看了《悲慘世界》的演出。（特朗普也出席了。）

到2025年6月，威爾遜已提出立法，要求完全廢除《凱撒法案》的制裁。

在這場激烈的游說活動進行的同時，仍存在一個主要障礙。

事實上，障礙并非特朗普。他已經被說服了。

5月，特朗普在利雅得與沙阿拉及沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼會面后，暫時解除了制裁，后者敦促特朗普這樣做。沙特人也希望參與敘利亞的重建。

但敘利亞以及像海亞特家族這樣的投資者，仍然需要國會通過一項法案來使其永久化。就在這時，他們遇到了一位成為最大障礙的眾議院議員。

佛羅里達州共和黨眾議員、眾議院外交事務委員會主席布萊恩·馬斯特仍然擔心，撤銷所有對敘利亞的制裁可能會使那里的民族和宗教少數群體容易受到持續迫害和屠殺。

僵局在11月9日達到頂點，那天晚上是特朗普預定與沙阿拉會面的前一天——這是自1946年敘利亞從法國獨立以來，其國家元首首次訪問白宮。

在白宮三個街區外的圣瑞吉酒店，馬斯特和其他國會議員，包括威爾遜，與沙阿拉共進私人晚餐。

與會者之一、康涅狄格州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾回憶說，那是一個奇特的時刻。畢竟，沙阿拉曾是伊拉克基地組織成員，二十年前在摩蘇爾直接以美軍為目標。現在他卻來尋求幫助。

馬斯特是一名美國陸軍老兵，2010年在阿富汗擔任拆彈技術員時失去了雙腿，他不確定是否能信任沙阿拉，在晚餐時間他：“我們不再是敵人了嗎？”馬斯特在2月的一次眾議院聽證會上回憶說，沙阿拉回應稱他想讓他的國家從過去中“解放”出來。

布盧門撒爾說，晚餐中沒有提及與特朗普家族交易的關聯。

穆罕默德·海亞特和納伊莫已返回華盛頓，當晚他們與一群投資者一起在那家酒店，希望這些投資者能為他們包含擬建特朗普高爾夫球場的度假村提供資金。

與會者稱，在與議員們的兩黨晚餐后，又匆忙安排了一次與馬斯特和沙阿拉的深夜會面，海亞特和納伊莫也參加了。

據稱，在那晚的談話結束時，馬斯特改變了立場。他準備支持解除制裁，且不附加允許制裁快速恢復的條款。

他在當月晚些時候在眾議院發言時解釋了他修正后的觀點。“我們正在給敘利亞一個規劃后阿薩德時代未來的機會，”他說。

馬斯特的助手表示，與特朗普家族的關聯并非他決策的因素。

在離開華盛頓之前，海亞特和納伊莫將擬建特朗普高爾夫球場的“奠基石”交給了威爾遜和印第安納州共和黨眾議員馬林·斯圖茨曼。這塊鑲框的石頭上刻著“特朗普國際高爾夫俱樂部，敘利亞”的字樣，象征著海亞特所說的“未來美國在敘利亞經濟機遇的標志”。

特朗普于2025年12月18日簽署了該法案，距離阿薩德倒臺幾乎正好一年。

俄羅斯軍隊的車隊經常行駛在敘利亞北部沿海的當地公路上，前往附近一個仍由俄羅斯控制的空軍基地。不遠處，矗立著前敘利亞總統哈菲茲·阿薩德——巴沙爾·阿薩德的父親——的倒塌雕像。雕像的一只手臂被折斷，巨大的臉孔埋在泥中。

在公路之外，靠近港口城市拉塔基亞的地中海邊緣，家庭們在敘利亞最肥沃的土地之一上種植卷心菜、茄子、葡萄葉和其他作物。

這里就是寄予厚望的特朗普高爾夫球場的選址地。

它位于阿薩德家族所在的地區，許多當地人，包括巴沙爾·阿薩德和他的幾位親屬，都屬于一個被稱為阿拉維派的宗教少數派。與阿薩德的關聯部分解釋了為何去年他的政府倒臺后的幾周內，該地區有數百名居民被武裝團伙屠殺。

關于這個可能以特朗普家族命名的計劃中的度假村的進展，這里幾乎沒有確切信息。

但在當地農民中流傳著謠言，比如42歲的錫南·尤尼斯和他的兄弟們，他們在這片土地上耕作了幾十年，盡管并不擁有產權。務農是他們二十多位家庭成員的唯一收入來源。

“我們怎么辦？”尤尼斯最近一個下午在和家人短暫停下種植茄子苗的勞作時疑惑道。“他們怎么能為了那樣的理由拿走這一切？為什么是我們的土地，我們賴以生存的土地？”

這些問題加劇了緊張局勢，因為這個家族仍然生活在恐懼中，擔心可能還會有另一波針對他們和阿拉維派同胞的暴力。去年的茄子收成不得不推遲，因為尤尼斯說他不得不用自己的農用卡車去收集在襲擊中喪生的鄰居的尸體。

回到華盛頓，包括馬斯特在內的一些國會議員仍然擔心，敘利亞在制裁解除后并未達到預期。

“我相信我們中沒有人認為從獨裁者巴沙爾·阿薩德到現在的敘利亞總統艾哈邁德·沙阿拉的過渡會毫無波瀾，”馬斯特在2月一次審查敘利亞近期進展的眾議院聽證會上說。“但在我看來，我們已經看到了太多事件——太多針對宗教和民族少數群體的宗派暴力事件。”

但美國曾經擁有的籌碼——快速恢復制裁的權力——現在已經消失，而讓國會重新實施制裁在政治上將會非常復雜。

來自海亞特家族等投資者的外資繼續涌入敘利亞。

這一點在大馬士革機場展現無遺，即使中東其他地區正在發生戰爭，一隊隊土方機械正忙于為海亞特的項目拆除20世紀60年代航站樓的殘余部分。

此外，穆罕默德·海亞特最近獲得了許可證，成為美國消費品巨頭莊臣公司品牌的獨家進口商，如Ziploc袋、Rid殺蟲劑和Glade空氣清新劑，這些產品在制裁解除前無法直接在敘利亞銷售。

另外，在阿爾巴尼亞，賈里德·庫什納和伊萬卡·特朗普龐大的海濱項目也在穩步推進。

起初，海亞特家族只是計劃作為度假村的建筑公司。但參與交易的高管表示，在過去一年——即進行制裁游說期間——談判發生了變化。庫什納和海亞特家族已決定成為該項目的合作伙伴。

伊萬卡·特朗普于1月前往阿爾巴尼亞與拉米茲·海亞特會面，與建筑師和其他高管舉行會議討論潛在設計方案。阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬也出席了會議。

“我們正在投資控股公司，以確保有足夠的資本，”拉米茲·海亞特說。“所以這是兩家公司之間的合資企業，實際上我們共同管理。”

庫什納的發言人拒絕置評。

鑒于《凱撒法案》制裁已解除，還有關于海亞特家族與庫什納在敘利亞合作進行房地產項目的討論。

“他是個很棒的人，我們試圖一起做些偉大的事情，”拉米茲·海亞特在談到庫什納時說。“我們正在呈現許多機會。”