湖北
2022年簽的和平協議，2026年說撕就撕。提格雷人民解放陣線（TPLF）一紙“休書”，把埃塞俄比亞好不容易盼來的和平，又推到了懸崖邊上。
事情是這樣的。
據埃塞本地媒體報道，提格雷人民解放陣線已于本周四（4月16日）單方面宣布終止《比勒陀利亞協議》。消息稱，提格雷人民解放陣線在其中央委員會于古城阿克蘇姆召開會議后作出了這一決定。會議還推舉德布雷齊翁·格布雷邁克爾繼續領導提格雷地區的行政機構，并明確拒絕聯邦政府延長臨時行政長官塔德塞·沃雷德任期的決定。
消息一出，圈內直接炸鍋。要知道，《比勒陀利亞協議》可是2022年11月在非盟斡旋下，由埃塞俄比亞聯邦政府和提格雷人民解放陣線共同簽署的永久停火協議，由肯尼亞前總統烏胡魯·肯雅塔和尼日利亞前總統奧盧塞貢·奧巴桑喬等重量級人物參與調解，當時被認為是終結提格雷兩年血腥內戰的里程碑文件。
如今，一紙協議說廢就廢，這背后到底發生了什么？
矛盾的導火索：臨時行政長官的“續命”之爭
這事兒還得從幾天前說起。
4月8日，埃塞聯邦政府宣布將提格雷臨時州長塔德塞·沃雷德的任期延長一年。對此，提格雷人民解放陣線明確表示反對，認為這一決定違反了《比勒陀利亞協議》，聲稱聯邦政府根本沒和他們商量。
說白了就是：你們中央說了算，把我們地方當什么？
臨時州長塔德塞·沃雷德本人倒是挺配合聯邦政府，直接拒絕了提格雷人民解放陣線的反對意見。但他自己的處境其實也很尷尬——這位曾經擔任過“提格雷軍隊”指揮官的人，如今在軍中還有多少影響力，誰也說不準。
要知道，提格雷人民解放陣線早在去年就被埃塞國家選舉委員會注銷了合法政黨資格，也就是說，提格雷人民解放陣線如今在法理上根本無權領導提格雷地區。但他們手里有槍啊——盡管已有部分部隊與組織決裂并自組“提格雷和平軍”，但提格雷人民解放陣線對武裝力量的控制力依然不容小覷。
一邊是聯邦政府的行政命令，一邊是手握武裝的提格雷人民解放陣線；一邊是停火協議的法律約束力，一邊是三年多來遲遲無法落地的“紙上承諾”。這局面，怎么看都有點“山雨欲來”的意思。
《比勒陀利亞協議》：從希望到失望
把時間撥回到2022年11月。當時雙方在南非首都比勒陀利亞簽署了《永久停止敵對行動協議》，內容包括恢復法律秩序、恢復基本服務、人道主義物資自由通行、解除武裝、難民和流離失所者返鄉、非國防軍部隊撤離，以及“爭議領土”問題的憲法解決機制等等。
聽起來很美好對不對？但問題是，協議執行了三年多，真正落地的卻少得可憐。
直至今年2月，協議執行進展嚴重不平衡——停火倒是做到了，但核心的政治、司法和恢復承諾大多未能兌現。更棘手的是，厄立特里亞軍隊至今仍駐扎在提格雷地區，而協議中明確規定“確保非國防軍部隊撤離埃塞俄比亞”是聯邦政府的責任。
一邊是厄立特里亞軍隊賴著不走，一邊是流離失所者遲遲無法返鄉，爭議領土問題懸而未決，基本服務恢復緩慢……提格雷人民解放陣線的不滿情緒自然越積越深。今年2月，提格雷人民解放陣線就曾多次向非盟發出公開信，敦促加速協議執行，警告若不采取行動，和平進程可能功虧一簣。
而聯邦政府這邊也沒閑著。總理阿比在4月初的一次講話中明確表示，提格雷人民解放陣線組織的選舉已被宣布無效，要求徹底解散通過該過程建立的地區行政機構和委員會。阿比甚至直言，提格雷人民解放陣線是一個“受制于過時意識形態的組織，已不再適應當前的政治現實”。
雙方互相指責、各說各話，和平的窗戶紙，終于在4月16日被捅破了。
更糟糕的是：TPLF還沒“官宣”
這里有個細節值得注意：截至發稿，提格雷人民解放陣線尚未向公眾正式宣布其決定，也未確認是否已通知非盟調解方。
也就是說，目前所有的消息都來自“地區消息人士”的透露。但不管怎樣，紙包不住火。如果消息屬實，這意味著提格雷人民解放陣線選擇了一條繞過非盟、繞過調解方、繞過聯邦政府的極端路線。
有分析認為，提格雷人民解放陣線此舉更多是一種“政治宣示”而非實際動作——通過單方面宣布終止協議，向聯邦政府施壓，迫使對方回到談判桌上重新討論協議執行問題。但這種“邊緣政策”的風險極高，一旦玩脫了，可能就是新一輪沖突的導火索。
畢竟，提格雷人民解放陣線部分部隊脫離組織后自組的“提格雷和平軍”就公開指責提格雷人民解放陣線與厄立特里亞結盟，試圖將地區拖入另一輪沖突。而國際危機組織也在2月的一份報告中警告，提格雷地區的緊張局勢隨時可能升級為更大規模的戰爭。
和平還有救嗎？
《比勒陀利亞協議》雖然執行不力，但它至少提供了一個對話的框架。提格雷人民解放陣線如果真的撕毀協議，等于主動放棄了非盟的調解機制，把雙方的矛盾重新推回到了“零和博弈”的死胡同里。
目前，聯邦政府尚未對此事作出正式回應。但以阿比政府一貫的強硬姿態來看，恐怕不會輕易讓步。
而更讓人揪心的是，這場政治博弈的代價，最終還是要由提格雷的普通老百姓來承擔。經歷了兩年內戰、三年停火僵局之后，提格雷地區的經濟早已千瘡百孔。今年4月初，聯合國警告稱，高達900萬人面臨因沖突升級而流離失所的風險。如果和平協議真的被撕毀，人道主義災難的規模將難以想象。
說句不好聽的：和平協議不是一張可以隨便撕的紙，它的背后是無數人的生命和家園。
提格雷人民解放陣線單方面終止《比勒陀利亞協議》，是一步險棋，更是一記警鐘。
它提醒我們：停火不等于和平，簽了協議不等于萬事大吉。真正的和平，需要誠意、需要執行、需要各方的妥協與讓步。
如今，埃塞俄比亞的和平進程再次走到了十字路口。是重回談判桌，還是重燃戰火，取決于各方的智慧和理性。
我們當然希望是前者。因為戰爭帶來的從來只有苦難，沒有贏家。
你覺得提格雷人民解放陣線這次是來真的，還是只是在施壓？歡迎在評論區聊聊你的看法。
本文信息綜合自Borkena、The Reporter Ethiopia、Addis Standard、Africa Confidential等多家媒體報道。截至發稿，TPLF及埃塞聯邦政府均未就此事發布官方聲明。我們將持續關注事態發展，第一時間為你帶來最新消息。
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