某銀行嘉峪關(guān)分行與嘉峪關(guān)市某置業(yè)公司執(zhí)行實施案——“執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制”+“信用修復(fù)”的運用

01

案例索引

一審：甘肅省嘉峪關(guān)市中級人民法院（2017）甘02民初19號民事調(diào)解（2017年3月27日）

執(zhí)行：甘肅省嘉峪關(guān)市中級人民法院（2017）甘02執(zhí)恢50號執(zhí)行裁定（2019年1月21日）

入庫編號 2025-17-5-100-005

02

執(zhí)行要旨

被執(zhí)行人系房地產(chǎn)開發(fā)、銷售企業(yè)的，其開發(fā)的項目往往涉及購房群體眾多、案件標(biāo)的額大、被查封后處置困難等情形。在被執(zhí)行人提供其他可供執(zhí)行財產(chǎn)的情況下，執(zhí)行法院可以優(yōu)先執(zhí)行其他財產(chǎn)。對房地產(chǎn)項目執(zhí)行的，執(zhí)行法院要堅持規(guī)范文明執(zhí)行理念，加大調(diào)解力度，通過適時解除查封及失信懲戒措施、在相關(guān)部門監(jiān)管和執(zhí)行法院監(jiān)督下企業(yè)自行銷售等方式，維護(hù)申請執(zhí)行人、被執(zhí)行企業(yè)和購房人的合法權(quán)益，實現(xiàn)多方共贏。

03

基本案情

某銀行嘉峪關(guān)分行訴嘉峪關(guān)市某發(fā)展公司、嘉峪關(guān)市某置業(yè)公司金融借款合同糾紛一案，甘肅省嘉峪關(guān)中級人民法院（以下簡稱嘉峪關(guān)中院）作出（2017）甘02民初19號民事調(diào)解書，調(diào)解結(jié)案后，該公司未能按期履行。某銀行嘉峪關(guān)分行申請強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的為人民幣2.9億元（幣種下同）。2017年6月20日，某銀行嘉峪關(guān)分行撤回執(zhí)行申請。2017年11月27日該行申請恢復(fù)執(zhí)行。嘉峪關(guān)中院以（2017）甘02執(zhí)恢50號立案執(zhí)行，執(zhí)行中查封了嘉峪關(guān)市某置業(yè)公司約6萬平方米房產(chǎn)。

同時查明，該置業(yè)公司是一家專門從事房地產(chǎn)開發(fā)、銷售的企業(yè)，近年受房地產(chǎn)市場下滑影響，企業(yè)資金鏈斷裂，幾乎無法維持正常經(jīng)營，大部分購房戶權(quán)益受損，出現(xiàn)群體退房、上訪苗頭。還查明，被查封房產(chǎn)中大部分抵押給了其他銀行，該公司勉強(qiáng)維持經(jīng)營，但仍在努力償還其他銀行借款。在充分聽取申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、抵押權(quán)人及購房人訴求并實地查看項目后，嘉峪關(guān)中院及時轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整執(zhí)行方案，在責(zé)令被執(zhí)行人提供相應(yīng)財產(chǎn)的情況下，協(xié)調(diào)多部門對查封房地產(chǎn)采取“企業(yè)自主處置、相關(guān)部門控制、法院依法監(jiān)督”措施。隨后，法院將被執(zhí)行人提供的位于蘇州價值3200萬元房產(chǎn)、位于銀川價值1000萬元土地和機(jī)器設(shè)備以及嘉峪關(guān)某企業(yè)價值1300萬元的股權(quán)和房產(chǎn)拍賣處置，償還了申請執(zhí)行人部分款項。嘉峪關(guān)中院釋法明理，多次做各方工作，經(jīng)申請執(zhí)行人、抵押權(quán)人同意，達(dá)成和解協(xié)議，解除對房地產(chǎn)的查封，由被執(zhí)行人配合產(chǎn)權(quán)登記部門為2500多戶業(yè)主辦理了產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，法院撤銷對被執(zhí)行人采取的納入失信當(dāng)事人名單措施，房產(chǎn)銷售步入正軌。

截至2024年5月17日，被執(zhí)行人償還申請執(zhí)行人、抵押權(quán)人近3億元后，該案執(zhí)行完畢。

04

執(zhí)行理由

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及面廣，其健康發(fā)展對當(dāng)?shù)匚{就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定至關(guān)重要。因此對涉及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，不能“竭澤而漁”，必須著眼全局，依靠黨委政府等相關(guān)各方形成合力，綜合解決“執(zhí)行難”。

本案涉及購房群體多、執(zhí)行標(biāo)的額大。一方面涉民生，另一方面涉金融行業(yè)，如何平衡看似不可調(diào)和的矛盾，體現(xiàn)了人民法院在執(zhí)行工作中的智慧。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，執(zhí)行工作要緊緊圍繞服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，優(yōu)化營商環(huán)境的主旨，充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用，秉承規(guī)范文明理念，在被執(zhí)行人提供可供執(zhí)行的相應(yīng)財產(chǎn)的情況下，著重圍繞為企業(yè)紓困解難，加大信用修復(fù)力度；聚焦民生關(guān)切，為群眾利益“加碼”，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益；保障金融安全，加大調(diào)解力度，促使當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，并協(xié)調(diào)執(zhí)行聯(lián)動部門加強(qiáng)監(jiān)管，法院監(jiān)督、指導(dǎo)后續(xù)履行，將金融風(fēng)險防范化解與保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一，以案踐行保民生、保就業(yè)、保民營企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

05

關(guān)聯(lián)法條

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕16號，2020年修正）第26條。

來源：人民法院案例庫

轉(zhuǎn)載來源：孫自通聊風(fēng)控

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