手握紅頭文件投資遇挫獲刑四年 出獄守諾還清千萬債盼公正

【免責(zé)聲明】本文內(nèi)容均來自當(dāng)事人提供的相關(guān)材料、法院公開生效裁判文書、行政部門公開發(fā)布的相關(guān)文書，僅作客觀信息轉(zhuǎn)述，不代表任何立場，相關(guān)事實以官方正式發(fā)布為準(zhǔn)。

“人而無信，不知其可也。” 這句古訓(xùn)，李某敏半生躬身踐行。昔日身為基金管理公司負責(zé)人、也曾身家不菲，2024年刑滿回歸社會后，他秉持誠信本心，耗時兩年，逐一結(jié)清過往投資項目所欠下的全部債務(wù)。

而在還清債務(wù)的背后，他心中始終仍有難解的遺憾：當(dāng)初投資時，項目具備發(fā)改部門立項、規(guī)劃許可等全套正規(guī)審批手續(xù)，前后累計投入資金超2000余萬元。最終卻因涉嫌“非法倒賣土地使用權(quán)罪”，獲刑四年。經(jīng)專業(yè)測繪，案涉項目實際占用土地面積不足10畝，未達到該罪名對應(yīng)的20畝刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。此番經(jīng)歷下來，他個人實際虧損也接近2000萬元。

政府紅頭文件背書，2000萬投資遇阻致資金鏈斷裂

時間回溯至2014 年，李某敏經(jīng)人引薦，接觸到邳州東某公寓擴建項目。項目方當(dāng)時出示了邳州市發(fā)改部門的核準(zhǔn)批復(fù)、規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、民政部門的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可等多項官方審批文件，該項目亦經(jīng)市級規(guī)劃部門的會議審議，相關(guān)手續(xù)完備，讓他放下了心中顧慮。

（發(fā)改部門項目批復(fù)相關(guān)文件，由當(dāng)事人提供）

（工程規(guī)劃許可證，由當(dāng)事人提供）

“所有審批文件均由相關(guān)職能部門出具，并加蓋官方公章，作為投資方，我當(dāng)時無從對項目合規(guī)性產(chǎn)生質(zhì)疑。” 李某敏回憶道。當(dāng)時經(jīng)公司法務(wù)部門全面核查確認后，他最終決定投入2000余萬元資金，資金來源包含個人多年積蓄、親友拆借資金以及銀行貸款。隨后，他與項目負責(zé)人張某東簽訂合作協(xié)議，約定由對方提供土地資源，自己負責(zé)全額投資建設(shè)；項目建成后，相關(guān)建筑物權(quán)屬歸投資方所有。

然而項目動工沒多久，建設(shè)便無奈停滯。李某敏后續(xù)了解到，項目核心地塊屬于國有劃撥醫(yī)衛(wèi)慈善用地，張某東此前并未如實告知土地性質(zhì)，還擅自變更規(guī)劃用途籌建養(yǎng)老公寓，導(dǎo)致后續(xù)相關(guān)施工手續(xù)無法正常辦理，項目資金鏈隨之?dāng)嗔眩こ套罱K淪為爛尾。他感慨道：我們當(dāng)初持正規(guī)政府批復(fù)文件辦理后續(xù)手續(xù)，卻被告知土地性質(zhì)不符、手續(xù)不合規(guī)，這讓真心投入的投資者難以接受，陷入被動與為難的境地。

未達立案用地標(biāo)準(zhǔn) 虧損千萬被判“牟利”

項目投入盡數(shù)虧損、資金難以追回后，李某敏通過民事訴訟依法維護自身權(quán)益。法院最終判令地上建筑物歸其所有，這份生效判決，成為他后續(xù)處置資產(chǎn)、挽回損失的唯一合法依據(jù)。可就在他著手推進相關(guān)處置事宜時，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門介入調(diào)查。

經(jīng)相關(guān)部門核查：認定李某敏項目投入資金2000余萬元，相關(guān)房屋營收300余萬元，最終核算判定獲利100余萬元。2020年9 月，邳州市相關(guān)法院以“非法倒賣土地使用權(quán)罪”，判處李某敏有期徒刑四年，并處罰金20萬元。相關(guān)同案人員也被作出相應(yīng)判決。

(相關(guān)判決書，由當(dāng)事人提供)

對此，李某敏結(jié)合卷宗資料提出異議：其一，經(jīng)專業(yè)測繪，涉案土地總面積為 15.41 畝，其中擴建項目實際占用土地不足10畝，未達到相關(guān)司法解釋中20畝的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。其二，相關(guān)收入在扣除2000余萬元的項目投入成本后，其實際虧損接近2000萬元。他認為，此前認定的牟利金額，是未核算實際投入成本，與真實經(jīng)營情況存在出入。

李某敏還提及，在同類案件的司法實踐中，吉林省梨樹縣相關(guān)法院審理顏某相關(guān)案件，已明確認定牟利情形需扣除土地購置費用與項目建設(shè)投入成本，未達法定獲利標(biāo)準(zhǔn)則不構(gòu)成相關(guān)罪名，該案最終判決顏某無罪，而該裁判原則未在其案件審理中適用。

出獄堅守誠信還清千萬債 四年重創(chuàng)盼昭雪

四年牢獄生涯，讓李某敏家業(yè)受損、資產(chǎn)盡失，人生遭遇重創(chuàng)，卻他始終未曾輕言放棄。2024年重歸社會后，面對巨額債務(wù)，他沒有選擇逃避，而是變賣留存資產(chǎn)、多方奔走籌措款項，歷時兩年，逐一結(jié)清了全部欠款。

（釋放證明，由當(dāng)事人提供）

李某敏坦言：“這些錢款多是他人的養(yǎng)老積蓄、應(yīng)急救命錢，我自己寧可吃苦，也絕不能失信于人。” 一張張債權(quán)人出具的收條，一筆筆清晰的轉(zhuǎn)賬記錄，皆是他信守本心、勇?lián)?zé)任的真切見證。

同時，李某敏認為其案件尚有諸多待厘清的問題：涉事項目方張某東，曾因相關(guān)刑事犯罪獲刑，出獄后存在變造材料、變更土地實際用途的行為，其相關(guān)責(zé)任認定事宜尚未明確；案涉項目此前經(jīng)規(guī)劃部門審議通過，后續(xù)卻被認定為不合規(guī)，相關(guān)責(zé)任最終多由投資方承擔(dān)；此外，李某敏自始至終未辦理案涉土地使用權(quán)過戶手續(xù)，僅對自身投資建設(shè)的在建建筑進行處置，卻被認定構(gòu)成 “倒賣土地” 相關(guān)情形。

出獄后，李某敏始終依法依規(guī)推進申訴工作，已先后向江蘇省相關(guān)法院提交相關(guān)申訴材料，至今未收到明確答復(fù)。他在申訴材料中寫道：“自己當(dāng)初善意投資、遭遇蒙蔽在先，全程大額虧損；服刑歸來后，也始終堅守誠信償債、主動擔(dān)責(zé)在先，卻仍被定性定罪，這與法律秉持的公正初衷與基本精神，存有偏差，希望案件能得到公正審查。”

時至今日，李某敏仍在等待司法機關(guān)的公正審查。他的遭遇折射出類似的投資困境：投資者持相關(guān)官方審批文件開展投資活動，卻仍可能遭遇法律風(fēng)險；秉持誠信履約的市場主體，也可能面臨權(quán)益受損的情況。這背后，不僅關(guān)乎個案當(dāng)事人的權(quán)益厘清，更與政府公信力建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化以及司法公平正義的踐行息息相關(guān)。

經(jīng)政府審批通過的項目，為何最終遭沒收？一紙判決，又牽動了多少北京、鄭州兩地相關(guān)法院的民事審判走向。正如李某敏在公開信中所言：“我不求法外留情，只盼依規(guī)辦案；不求特殊優(yōu)待，只求公平對待。愿法治的陽光，能照亮每一位蒙受委屈之人的角落。”如今，他的申訴仍在推進。這場歷經(jīng)多年的維權(quán)之路能否迎來公正結(jié)果，值得社會各界理性關(guān)注與期待。