專家看兩會(huì) | 探索AI智能體治理新范式

“你養(yǎng)龍蝦了嗎？”2025年春節(jié)Deepseek引發(fā)的全民對(duì)話熱潮尚在眼前，Open Claw又推動(dòng)AI智能體成為2026年的首個(gè)城中熱話。在這里，“龍蝦”不是水產(chǎn)生物，而是取自O(shè)penClaw的紅色卡通龍蝦圖標(biāo)，指代具備系統(tǒng)級(jí)執(zhí)行能力的AI智能體。截至2026年3月2日，Open Claw在GitHub的星標(biāo)數(shù)已超26.8萬，高居這一全球最大開發(fā)者社區(qū)榜首。

原文 ：《探索AI智能體治理新范式》

作者 |浙江大學(xué)公共管理學(xué)院 高翔

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

“龍蝦”雖紅，其風(fēng)險(xiǎn)已在熱潮之中快速顯現(xiàn)。最近，工信部發(fā)布高危風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提示AI智能體一旦配置不當(dāng)，可能引發(fā)信息泄露、系統(tǒng)受控等諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。看似矛盾的場(chǎng)景體現(xiàn)了AI智能體發(fā)展應(yīng)用與監(jiān)管治理的復(fù)雜性。AI智能體正在承諾怎樣的美好未來，它又會(huì)引發(fā)哪些新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)？我們應(yīng)當(dāng)如何回應(yīng)呢？

AI智能體：從“能說話”，到“會(huì)干事”

就能力而言，AI智能體的核心特征是突破生成式AI的響應(yīng)局限，進(jìn)入從自主規(guī)劃、感知、推理、執(zhí)行的閉環(huán)行動(dòng)階段。此次全民參與的“養(yǎng)蝦熱潮”，正標(biāo)志著AI智能體已經(jīng)具備在各行各業(yè)廣泛普及的巨大潛力。以往，AI智能體的部署設(shè)計(jì)仍然面臨不少編程門檻，其自主、閉環(huán)的強(qiáng)大執(zhí)行力，因而只是少數(shù)科技公司和技術(shù)愛好者的能力專屬。然而，Open Claw通過開源框架與本地化部署，正在降低傳統(tǒng)AI系統(tǒng)對(duì)昂貴云服務(wù)和專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的依賴；其日益成熟的生態(tài)工具鏈，使得非技術(shù)人員也能高效使用；技能商店與插件生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了能力的模塊化擴(kuò)展；而企業(yè)級(jí)的適配方案，則加速了AI智能體的規(guī)模化應(yīng)用。這一低成本、個(gè)人級(jí)的操作路徑，正在推動(dòng)AI智能體從專家專屬邁向大眾可用。

上述AI智能體的應(yīng)用，已在各領(lǐng)域初顯端倪，標(biāo)志著人機(jī)共生時(shí)代的快速到來。在政務(wù)領(lǐng)域，重慶市“渝小智”數(shù)字公眾發(fā)言人，力圖實(shí)現(xiàn)“市民一次反映、系統(tǒng)全程跟蹤、結(jié)果自動(dòng)回傳”的任務(wù)閉環(huán)自動(dòng)化；杭州公安也把AI民警“警小愛”從“能對(duì)話”迭代為了能取號(hào)、填表、拍照的辦事小能手。在健康醫(yī)療領(lǐng)域，山東濰坊正在打造康復(fù)智能體，借助肌電信號(hào)、關(guān)節(jié)角度和步態(tài)分析實(shí)時(shí)評(píng)估患者康復(fù)進(jìn)度，動(dòng)態(tài)調(diào)整訓(xùn)練強(qiáng)度與模式。在教育科研領(lǐng)域，浙江大學(xué)孵化“百曉智能”，六大智能體嵌入社會(huì)科學(xué)研究寫作全流程，一鍵輔助研究設(shè)計(jì)、理論論證。這些案例共同印證了，AI智能體已經(jīng)不只是工具增強(qiáng)，而是正在塑造主體嵌入的新范式。也正因此，在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》專設(shè)“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”議題，要求“促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式”。

治理AI智能體：不是修補(bǔ)過去的工具，而是共創(chuàng)未來的伙伴

AI智能體在生產(chǎn)生活中的深度嵌入，同樣也在引發(fā)諸多新的風(fēng)險(xiǎn)，要求推動(dòng)其監(jiān)管治理從事后追責(zé)、技術(shù)追堵的舊范式，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮矂?chuàng)、責(zé)任共擔(dān)、價(jià)值共塑的新范式。

責(zé)任歸屬或問責(zé)議題是AI治理中的老問題，在AI智能體治理中則會(huì)演化為更大的問題。以往，AI引發(fā)的問責(zé)難題，僅僅體現(xiàn)在算法黑箱層次，但其環(huán)節(jié)清晰，責(zé)任主體仍然可以鑒別。然而，AI智能體的自動(dòng)執(zhí)行閉環(huán)，環(huán)節(jié)增加同時(shí)導(dǎo)致主體增加，更加提升了責(zé)任主體的識(shí)別難度。而且，隨著AI智能體成為具身化、擬人化、協(xié)同化的行動(dòng)者，智能體本身也開始成為“準(zhǔn)主體”，其倫理責(zé)任就更加難以界定。更進(jìn)一步看，AI智能體的自動(dòng)閉環(huán)還會(huì)加劇系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)外溢。這一復(fù)雜生態(tài)將導(dǎo)致局部的惡意指令或系統(tǒng)漏洞，并通過API接口擴(kuò)散至其他系統(tǒng)，甚至引發(fā)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的全域風(fēng)險(xiǎn)。

在更大范圍內(nèi)，AI智能體的廣泛應(yīng)用還會(huì)系統(tǒng)重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式、公共治理范式。換言之，我們不應(yīng)只是把AI智能體看作是完成工業(yè)時(shí)代舊任務(wù)的新工具，而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它是塑造數(shù)字時(shí)代人類社會(huì)全新形態(tài)的根本力量。以高等教育為例，如果我們關(guān)于AI智能體的討論僅停留于AI輔助論文寫作的合規(guī)性，那無異于把自己圈養(yǎng)在了傳統(tǒng)科研范式之中。一個(gè)更重要的問題是，當(dāng)AI成為研究寫作的協(xié)同工具，怎樣的人機(jī)協(xié)同形態(tài)更有利于生產(chǎn)、傳播那些能夠改進(jìn)人類福祉的知識(shí)。

回應(yīng)范式變革，我們要超越既有范式，以人機(jī)共生的新文明為著眼點(diǎn)，重新探討AI智能體治理。其中一個(gè)關(guān)鍵是，進(jìn)入數(shù)智時(shí)代，我們不應(yīng)把智能體拉回到工業(yè)文明的舊軌道，而是應(yīng)當(dāng)以未來關(guān)照當(dāng)下，構(gòu)建與人機(jī)共生相適配的新范式。

具體而言，這一面向未來的AI治理需要包含三個(gè)方面的核心內(nèi)容。一是主體協(xié)同的事前共創(chuàng)，即在AI智能體問世前，就以多元主體共建共治為原則共同定義任務(wù)邊界、設(shè)定價(jià)值約束和校準(zhǔn)行為紅線。二是以生態(tài)位責(zé)任取代主體身份責(zé)任，即順應(yīng)AI智能體跨系統(tǒng)、多主體、自運(yùn)行的特性，依據(jù)各參與方在智能體生命周期中的功能角色、能力稟賦，動(dòng)態(tài)分配差異化責(zé)任。三是以更大的可能性開拓實(shí)現(xiàn)價(jià)值共塑。換言之，技術(shù)追堵難以真正激發(fā)AI智能體的賦能潛力，唯有開拓人機(jī)協(xié)作的更廣闊互動(dòng)空間，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)AI智能體的有效治理。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1994期第4版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：程鑫云

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