20億“小龍蝦基金”亮相，這座蘇北縣城在下一盤怎樣的棋？

2026年3月，總規(guī)模20億元的盱眙都梁先進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金（下文簡稱“盱眙先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金”）正式完成設(shè)立。

這只來自龍蝦之都的產(chǎn)業(yè)母基金，管理規(guī)模20億元，首期規(guī)模10億元，由投控東海聯(lián)合江蘇經(jīng)發(fā)園區(qū)股權(quán)投資管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立。

這一動作引發(fā)了行業(yè)的高度關(guān)注。人們好奇的是，這座因“盱眙龍蝦”而聞名全國的小城，為何要將巨額資本投向工業(yè)母機、先進(jìn)制造、人工智能這些“硬核”領(lǐng)域？

這背后，是一場縣域經(jīng)濟從“富民”到“強縣”的深層次邏輯變革。

投向“硬核”：為何是工業(yè)母機與人工智能？

根據(jù)基金設(shè)立方案，盱眙先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金將采取“母基金+子基金”的雙層架構(gòu)，通過直接投資與參股子基金相結(jié)合的方式，撬動更多社會資本跟進(jìn)。其重點布局方向非常明確：工業(yè)母機、先進(jìn)制造、人工智能。

這一投向選擇絕非偶然。

作為“制造機器的機器”，工業(yè)母機是工業(yè)現(xiàn)代化的基石；而先進(jìn)制造與人工智能，則是當(dāng)下全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。盱眙選擇這三大領(lǐng)域，意在通過資本手段，直接切入產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。

從投資邏輯上看，該基金并非單純追求財務(wù)回報，更肩負(fù)著“以投促引”的戰(zhàn)略任務(wù)。政府公開信息顯示，盱眙正在打造“基金+基地+供應(yīng)鏈金融”的組合式招商模式，通過資本賦能，精準(zhǔn)引進(jìn)高成長性科創(chuàng)項目。

此前，經(jīng)發(fā)產(chǎn)投已通過基金完成對仝人智能科技、速博瑞精密裝備、德瑪特智能裝備等10個項目的投資交割，撬動總投資達(dá)53.6億元。

從“餐桌紅”到“制造紅”：盱眙的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邏輯

盱眙小龍蝦的名氣，掩蓋了其在工業(yè)領(lǐng)域的雄心。

過去三十年，盱眙憑借“一只蝦”做成了富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動全縣超過20萬人就業(yè)，品牌價值連續(xù)多年蟬聯(lián)全國水產(chǎn)類榜首。2024年，盱眙龍蝦總產(chǎn)值達(dá)306億元，其中第三產(chǎn)業(yè)占比超過一半。

然而，縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不能只靠“餐桌上的紅火”。

盱眙縣委書記孫志標(biāo)在近期《群眾》署名文章中明確指出，盱眙始終堅持“工業(yè)強縣”首要戰(zhàn)略，以工業(yè)經(jīng)濟之“進(jìn)”促縣域經(jīng)濟之“增”。

從產(chǎn)業(yè)布局看，盱眙正在構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并依托中城財宏、無染彩新材料、特變電工、華晨光電等“鏈主”企業(yè)，加速培育新能源電池及儲能、光電顯示等百億級產(chǎn)業(yè)集群。

2025年，盱眙新增國家級高新技術(shù)企業(yè)21家、專精特新企業(yè)35家，先進(jìn)合金裝備零部件產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

此時推出的20億先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金，正是這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵拼圖。它不僅為新興產(chǎn)業(yè)集群提供“彈藥”，更通過資本紐帶，將外部高端資源與本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)緊密綁定。

“資本招商”新范式：縣域經(jīng)濟的突圍之路

在土地、稅收等傳統(tǒng)招商政策邊際效應(yīng)遞減的背景下，“資本招商”正在成為縣域經(jīng)濟突圍的新利器。盱眙的探索，提供了一條可復(fù)制的路徑。

一方面，盱眙通過基金矩陣構(gòu)建資本蓄水池。

除此次設(shè)立的20億基金外，盱眙經(jīng)發(fā)產(chǎn)投集團已圍繞“5+4”產(chǎn)業(yè)體系設(shè)立多支產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模達(dá)到55億元。這些基金組成矩陣，覆蓋不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)生命周期，形成“以投促引、以資引商”的良性循環(huán)。

另一方面，注重“耐心資本”與產(chǎn)業(yè)培育的匹配。

工業(yè)母機、人工智能等領(lǐng)域技術(shù)門檻高、回報周期長，需要資本的長期陪伴。盱眙先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金采用“直接投資+子基金”模式，既能發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，又能借助專業(yè)投資機構(gòu)的市場化運作能力，提升資金使用效能。

這一模式已初顯成效。2025年，盱眙新簽約項目超110個，協(xié)議引資額達(dá)560億元，新開工項目超80個，新竣工項目超70個，多項指標(biāo)位居淮安市前列。

資本賦能下的“雙輪驅(qū)動”

從“龍蝦經(jīng)濟”到“硬核制造”，盱眙正在完成一場深刻的產(chǎn)業(yè)蝶變。

20億“小龍蝦基金”的設(shè)立，既是對外釋放的強烈信號：盱眙不僅有好龍蝦，更有好產(chǎn)業(yè)、好環(huán)境；也是對內(nèi)的戰(zhàn)略宣言：在鞏固傳統(tǒng)富民產(chǎn)業(yè)的同時，必須向先進(jìn)制造業(yè)要未來。

如今，盱眙形成了獨特的“雙輪驅(qū)動”格局：一只輪子是“龍蝦經(jīng)濟”，富民安民，筑牢基本盤；另一只輪子是“硬核制造”，強縣興業(yè)，開拓新空間。而這20億的“小龍蝦基金”，正是驅(qū)動“硬核制造”輪子的關(guān)鍵引擎。

正如孫志標(biāo)書記所言，盱眙正以“一家人一條心、一起干一起拼”的勁頭，在新型工業(yè)化新征程上乘勢而上。這只“小龍蝦”的殼，正在變得愈發(fā)硬核。

文章素材來源:

投控東海投資《投控東海設(shè)立盱眙先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金 長三角區(qū)域合作再上新臺階》

盱眙發(fā)布《 經(jīng)發(fā)產(chǎn)投聚焦“四大板塊”打造招商“強引擎” 》

盱眙 發(fā)布《 盱眙項目攻堅攀高成勢 》

淮安發(fā)布 《淮安盱眙：策馬揚鞭 “項”上聚力》

群眾網(wǎng)《以篤行實干取得更多過硬成果》

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