北京
近日，深圳印發《深圳市文化廣電旅游體育局推動數字創意產業高質量發展項目微短劇扶持計劃操作規程》（以下簡稱《操作規程》），旨在貫徹落實市委、市政府關于加快服務業高質量發展的工作部署，促進微短劇產業高質量發展，助力打造粵港澳大灣區影視產業高地。該《操作規程》自2026年3月13日起施行，有效期3年。
據悉，《操作規程》的制定依據《國家廣播電視總局辦公廳關于實施“微短劇+”行動計劃賦能千行百業的通知》《廣東省廣播電視局推動廣東省網絡微短劇健康繁榮發展工作舉措》《關于推動廣東網絡視聽產業高質量發展的若干政策措施》《關于推動廣東影視產業高質量發展的若干政策措施》《深圳市推動數字創意產業高質量發展的若干措施》等多項相關文件，結合深圳實際，進一步規范扶持計劃組織實施，提高專項資金管理使用水平。
《操作規程》所稱微短劇是指單集時長20分鐘以內，具有相對明確的主題和主線、較為連續和完整的故事情節的視聽產品。扶持計劃下設微短劇創作生產和微短劇產業服務兩個大類，涵蓋11個扶持方向。
其中，微短劇創作生產包括精品微短劇創作、市場化微短劇創作、AIGC及超高清微短劇創作、在深拍攝等4個扶持方向，微短劇產業服務包括產業園區/基地建設運營、拍攝空間建設運營、播放平臺建設運營、公共服務平臺建設運營、技術研發創新、產業活動、經紀代理等7個扶持方向，各類別、各扶持方向均采取事后資助方式。
在扶持標準方面，《操作規程》針對不同扶持方向制定了差異化、精細化的資助計劃，同一申報單位同一批次合計資助金額最高500萬元。
微短劇創作生產類別中，精品微短劇創作、市場化微短劇創作、AIGC及超高清微短劇創作、在深拍攝項目分別分檔給予最高200萬元資助。此外，對于市場化微短劇創作，境外發行微短劇可在分檔資助標準基礎上最高上浮20%資助。在中央電視臺或省級衛視頻道、國內/境外網絡視聽平臺播出的AIGC微短劇作品，劇情融入深圳文旅標識性場景并具有較高還原度和辨識度的，可在分檔資助標準基礎上，按照相應場景出現時長額外疊加給予每分鐘最高5000元成本補貼。
同時，《操作規程》鼓勵創作反映深圳題材、宣傳提升深圳城市形象和科幻主題的作品，可在原資助基礎上最多增加50％的扶持額度。同一申報單位、同一微短劇項目最終資助金額最高300萬元。
微短劇產業服務類別中，產業園區/基地建設運營、拍攝空間建設運營、播放平臺建設運營分別最高累計資助500萬元；公共服務平臺建設運營每年最高資助200萬元，可多次資助；技術研發創新、經紀代理分別最高資助200萬元；對于產業活動，除經批準舉辦的國家級微短劇相關節慶活動按照相關審批（決策）程序確定之外，其他活動最高資助200萬元。
據悉，原《深圳市促進微短劇產業高質量發展的若干措施（修訂版）》《深圳市微短劇產業發展扶持計劃操作規程》自《操作規程》施行之日起廢止。
政策“指揮棒”指向何方
《操作規程》最顯著的變化，在于其精細化的量化標準和明確的戰略導向。
以“在深拍攝”扶持方向為例，資助不再籠統，而是與鏡頭里的“深圳元素”直接掛鉤。政策規定，展現深圳地標、景點等城市形象內容“20次（含）以上、合計時長40秒（含）以上”，即可給予最高200萬元扶持。
這被視為一種“城市營銷投資回報”思維，政府資助金，本質上是在購買對城市品牌的精準推廣。
更具前瞻性的是對“技術流”的傾斜。政策專門為“AIGC及超高清微短劇創作”設立單章，不僅支持額度高達200萬元，更明確規定“每批次資助AIGC作品原則上不少于總數的50%”，并對使用國產AI工具、融入深圳文旅標識的AIGC作品給予額外每分鐘最高5000元的成本補貼。這在全球影視補貼政策中都屬罕見，昭示了深圳要爭奪的不僅是微短劇“制作之城”，更是下一代智能影像內容的“技術定義”。
政策的鼓點，恰好敲在了企業的戰略節拍上。
“我們最關注的是AIGC及超高清微短劇創作這條政策。”萬興科技相關負責人在接受采訪時直言。這家以數字創意軟件起家的深圳企業，正試圖將AI技術積累轉化為內容生產的“新引擎”。其推出的“萬興劇廠”，已開始布局“漫劇”為核心AI生成內容賽道，由AI根據劇本自動生成分鏡、畫面乃至成片。
這種“技術平權”帶來的效率革命，是政策期望看到的化學反應。深圳市政協委員孫莉莉曾指出，深圳發展微短劇的獨特路徑在于“內容+技術+場景”的多元結合，她強調“微短劇產業園不需要那么多土地，需要的只是創作環境和創作氛圍”。
從“政策高地”到“產業高原”
深圳此次的政策調整，背后是對微短劇產業“微笑曲線”的深刻理解。
過去，許多城市扶持影視，往往重制作、輕兩端。而深圳的新規程，恰恰是在鞏固制作端的同時，強力向兩端延伸：一端是創意與IP（劇本創作、AIGC技術研發），另一端是交易與衍生（播出平臺、產業服務、經紀代理）。
這構成了一個完整的產業閉環邏輯。廣東省政協委員林俊敏曾建議，廣東擁有全國數量第一的網絡文學作者，微短劇應借力網文IP資源，形成“劇本-制作”產業鏈閉環。
通過“精品創作+技術賦能+產業服務”的組合拳，深圳試圖構建的是一個以數字技術為底層、以創意內容為核心、以全球市場為舞臺的微短劇新生態。
來源：深圳發布；21世紀經濟報道
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