多部門聯合印發通知 部署做好清明節祭掃工作

民政部、退役軍人事務部、國家林草局、國家消防救援局等部門日前聯合印發通知，要求各地各部門全面做好2026年清明節祭掃工作，加強和改進殯葬服務管理，引導移風易俗，積極防范和化解森林草原火災風險，營造規范有序、綠色文明、平安祥和的祭掃氛圍。

優化提升服務保障

民政部門要加強對殯葬服務機構的業務指導，積極配合退役軍人事務部門進一步優化“追尋·2026·清明祭英烈”活動服務保障；要切實履行行業主管責任，督促指導殯葬服務機構嚴格落實服務項目及收費標準公開公示制度，主動接受社會監督。

殯葬服務機構要增強服務意識，通過增設服務窗口，延長服務時間、優化服務流程、強化人文關懷等舉措，開設老年人、殘疾人等特殊群體綠色便捷通道，充分保障廣大群眾祭掃需求。

推行綠色低碳祭掃

要堅持綠色生態發展理念，以“綠色祭掃、文明生態”為主題，大力推廣綠色低碳祭掃。民政部門及殯葬服務機構要創新服務模式，開通優化互聯網、移動客戶端等網絡祭掃服務平臺，進一步優化“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、網絡云祭掃”等祭掃新方式，鼓勵群眾采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、時空信箱等方式追思緬懷故人，積極倡導厚養薄葬、文明節儉、綠色低碳祭掃新風尚，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化。

筑牢守牢安全底線

民政、退役軍人事務、林草等部門要踐行“人民至上、生命至上”安全發展理念，加強協作會商，全面研判祭掃期間安全管理和森林草原防火形勢，筑牢安全防線。

• 要堅持預防為主的工作原則，強化源頭治理，構建覆蓋清明節祭掃全周期應急保障體系，完善細化祭掃服務保障、安全管理、車流人流疏導、森林草原火災等專項應急方案。

• 要加大聯合巡查執法力度，充分運用視頻監控、人工智能、物聯網等科技手段，深入排查風險隱患，從嚴從實管控禁火區域內祭掃焚燒紙錢、燃放煙花爆竹和野外違規用火等行為。

• 國家機動消防救援隊伍、地方撲火力量要保持臨戰狀態，根據火險等級動態調整駐防位置，開展針對性的實戰化演練，確保一旦發現火情能夠迅速響應、科學撲救、高效處置，做到早發現、早處置，堅決防止小火釀成大災。

• 要嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，強化安全工作統籌調度，提高應急處突能力，堅決防范因人員擁擠引發的踩踏傷亡等事故發生。

• 切實強化警示教育，依法依規曝光因祭掃用火引發森林草原火災的典型案例，形成有力震懾。

全文如下

民政部 退役軍人事務部

國家林草局 國家消防救援局關于做好2026年清明節祭掃工作的通知

民函〔2026〕18號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團民政廳（局）、退役軍人事務廳（局）、林業和草原主管部門、消防救援總隊，各消防救援機動總隊，北京消防救援機動支隊，大興安嶺林業集團，內蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團：

為全面做好2026年清明節祭掃工作，加強和改進殯葬服務管理，引導移風易俗，積極防范和化解森林草原火災風險，營造規范有序、綠色文明、平安祥和的祭掃氛圍，現就有關事項通知如下。

一、壓緊壓實工作責任

要切實提高思想認識，將清明節祭掃服務保障作為重要民生工作抓緊抓實，有力維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。強化組織領導，進一步健全“黨委領導、政府負責、部門協同、屬地管理、分級負責”工作機制，壓緊部門監管責任和殯葬服務機構主體責任，壓實鄉鎮（街道）、村（社區）屬地責任。民政、退役軍人事務、林草、消防救援等部門要細化工作舉措，形成齊抓共管、同向發力的工作格局，統籌抓好祭掃服務保障、宣傳引導和安全防范各項工作。

二、優化提升服務保障

要堅持以人民為中心的發展思想，將做好清明節祭掃服務保障作為殯葬領域“鞏固提升年”的重要實踐和檢驗工作成效的重要窗口。民政、退役軍人事務部門要將便民利民作為工作出發點和落腳點，持續強化行業作風建設，為群眾提供便捷、高效、溫馨的祭掃服務，持續提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。民政部門要加強對殯葬服務機構的業務指導，積極配合退役軍人事務部門進一步優化“追尋·2026·清明祭英烈”活動服務保障；要切實履行行業主管責任，督促指導殯葬服務機構嚴格落實服務項目及收費標準公開公示制度，主動接受社會監督。殯葬服務機構要增強服務意識，通過增設服務窗口，延長服務時間、優化服務流程、強化人文關懷等舉措，開設老年人、殘疾人等特殊群體綠色便捷通道，充分保障廣大群眾祭掃需求。

三、推行綠色低碳祭掃

要堅持綠色生態發展理念，以“綠色祭掃、文明生態”為主題，大力推廣綠色低碳祭掃。民政部門及殯葬服務機構要創新服務模式，開通優化互聯網、移動客戶端等網絡祭掃服務平臺，進一步優化“鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、網絡云祭掃”等祭掃新方式，鼓勵群眾采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、時空信箱等方式追思緬懷故人，積極倡導厚養薄葬、文明節儉、綠色低碳祭掃新風尚，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化。要結合殯葬系統《殯葬管理條例》全員培訓，積極營造“無火祭掃、守護青山”的濃厚氛圍，讓文明綠色低碳祭掃蔚然成風。要充分發揮黨員、干部特別是領導干部的示范帶頭作用，帶頭文明低碳祭掃、傳承先進文化，帶頭祭掃先烈，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。有條件的地方民政、退役軍人事務部門可組織開展烈士公祭、緬懷英烈、集體共祭、誦讀經典等悼念活動，弘揚英烈精神，賡續紅色血脈。鼓勵各地為遺體捐獻、海葬、不保留骨灰等逝者舉行集體共祭活動，弘揚大愛無疆、文明生態的崇高精神。

四、筑牢守牢安全底線

民政、退役軍人事務、林草等部門要踐行“人民至上、生命至上”安全發展理念，加強協作會商，全面研判祭掃期間安全管理和森林草原防火形勢，筑牢安全防線。要堅持預防為主的工作原則，強化源頭治理，構建覆蓋清明節祭掃全周期應急保障體系，完善細化祭掃服務保障、安全管理、車流人流疏導、森林草原火災等專項應急方案。要加大聯合巡查執法力度，充分運用視頻監控、人工智能、物聯網等科技手段，深入排查風險隱患，從嚴從實管控禁火區域內祭掃焚燒紙錢、燃放煙花爆竹和野外違規用火等行為。國家機動消防救援隊伍、地方撲火力量要保持臨戰狀態，根據火險等級動態調整駐防位置，開展針對性的實戰化演練，確保一旦發現火情能夠迅速響應、科學撲救、高效處置，做到早發現、早處置，堅決防止小火釀成大災。要嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，強化安全工作統籌調度，提高應急處突能力，堅決防范因人員擁擠引發的踩踏傷亡等事故發生。切實強化警示教育，依法依規曝光因祭掃用火引發森林草原火災的典型案例，形成有力震懾。

五、深化殯葬移風易俗

民政部門要充分利用清明節重要時間節點，創新宣傳方式、拓寬宣傳渠道，加強殯葬移風易俗正面輿論引導，積極協調主流媒體，廣泛宣傳文明殯葬理念、惠民殯葬政策和殯葬改革經驗，深入挖掘殯葬行業先進典型事跡，講好殯葬行業故事，弘揚新風正氣，傳播正能量，廣泛凝聚共識。要通過公益廣告、短視頻、宣講會等形式大力宣傳《殯葬管理條例》等法規政策要求，確保市場主體、廣大群眾知曉殯葬事務管理新政新規，普及森林草原防火法律法規和安全知識，做到知法守法。要樹立和踐行正確政績觀，穩妥推進殯葬改革，積極倡導文明節儉辦喪事，抵制陳規陋俗和封建迷信活動，推動將殯葬移風易俗、森林防火納入文明城市、文明村鎮創建，納入村規民約（居民公約）和文明實踐活動內容，大力培育文明殯葬文化。要持續做好輿論引導和輿情應對，針對殯葬領域群眾反映強烈、媒體高度關注的突出問題，主動發聲、及時回應、穩妥處置，為《殯葬管理條例》實施營造良好氛圍。

各地民政、退役軍人事務、林草、消防救援主管部門要密切協作，確保今年清明節祭掃工作平穩有序。

民政部 退役軍人事務部

國家林草局 國家消防救援局

2026年3月16日

來源：中國消防