觀兩會(huì)：從小小孩到老老人 透視出哪些民生需求

聚焦健康中國(guó) 觀兩會(huì)（ 第一健康報(bào)道北京 編輯部）

“一老一小”，一頭連著“夕陽(yáng)”，一頭連著“朝陽(yáng)”，是每個(gè)家庭的核心關(guān)切，也是2026年全國(guó)兩會(huì)期間代表委員們熱議的焦點(diǎn)。從政府工作報(bào)告到民生主題記者會(huì)，一系列部署與建言透露出當(dāng)前我國(guó)在應(yīng)對(duì)人口老齡化、建設(shè)生育友好型社會(huì)過(guò)程中的深層民生需求。

圖片數(shù)據(jù)來(lái)源民政部全國(guó)老齡辦

養(yǎng)老服務(wù)的需求正從“有沒有”向“精不精”升級(jí)。截至2025年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)3.2億，占總?cè)丝诘?3%。數(shù)量龐大的老年人背后，是對(duì)更有尊嚴(yán)、更有質(zhì)量的晚年生活的渴望。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已建近8萬(wàn)個(gè)老年助餐點(diǎn)、家庭養(yǎng)老床位累計(jì)建成49.5萬(wàn)張，但失能失智老人的照護(hù)仍是痛點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、上海市普陀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王玨關(guān)注到生命終點(diǎn)的尊嚴(yán)，建議加快安寧療護(hù)的專門立法與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。而針對(duì)城市獨(dú)居老人和農(nóng)村留守老人，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹則提出，要強(qiáng)化精準(zhǔn)托底，構(gòu)建分層分類的兜底保障機(jī)制，加快特殊困難老年人家庭的適老化改造。除了物質(zhì)保障，情感陪伴同樣迫切，全國(guó)政協(xié)委員陳中紅期待通過(guò)“老幼共融”新型養(yǎng)老模式，讓老中青幼幾代人比鄰而居，在心理層面提升老年人的幸福感。

托育與兒童成長(zhǎng)的訴求，正從“有人管”向“管得好”轉(zhuǎn)變。一方面，“入托難”“入托貴”仍是家庭痛點(diǎn)。政府工作報(bào)告明確提出發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，中央財(cái)政今年安排近1000億元育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，讓3300萬(wàn)嬰幼兒家庭受益。全國(guó)政協(xié)委員陳中紅建議發(fā)展社區(qū)嵌入式、單位辦托等模式，讓普惠托位真正觸手可及。另一方面，兒童的健康成長(zhǎng)已不僅是身體照護(hù)，更涉及心理、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與體育教育。教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，將確保中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)。全國(guó)人大代表姚明聚焦體育教師隊(duì)伍建設(shè)，建議讓退役運(yùn)動(dòng)員扎根課堂。針對(duì)未成年人沉迷社交媒體的新問題，全國(guó)人大代表田軒提出構(gòu)建“通用賬號(hào)+學(xué)生賬號(hào)”雙軌制，從源頭規(guī)范未成年人賬號(hào)使用。而農(nóng)村留守兒童的心理健康，則需要家校社協(xié)同發(fā)力，全國(guó)人大代表胡美娥建議充實(shí)鄉(xiāng)村心理健康教師隊(duì)伍，補(bǔ)上留守兒童家庭教育短板。

科技賦能與消費(fèi)升級(jí)，正成為滿足“一老一小”需求的新引擎。在養(yǎng)老領(lǐng)域，穿戴式外骨骼機(jī)器人、陪護(hù)機(jī)器人等具身智能產(chǎn)品正從概念走向現(xiàn)實(shí)。全國(guó)政協(xié)委員楊杰認(rèn)為，這些產(chǎn)品有望在照護(hù)中承擔(dān)更復(fù)雜的工作。湖北的養(yǎng)老人形機(jī)器人“光子S3”已開始“上崗實(shí)習(xí)”，提供看護(hù)、聊天、健康咨詢等服務(wù)。全國(guó)人大代表李龍倜強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)品研發(fā)要聚焦日常看護(hù)、親情陪伴等需求，讓科技創(chuàng)新跑出民生溫度。在兒童消費(fèi)領(lǐng)域，政府工作報(bào)告支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，全國(guó)政協(xié)委員陸銘指出，這不僅能有效刺激消費(fèi)，還能為孩子和家庭提供寶貴的親子空間。

從“小小孩”的奶粉錢到“老老人”的護(hù)理床，兩會(huì)上的每一份建議、每一次討論，都透視出民生需求正在從生存型向發(fā)展型、從單一保障向全生命周期關(guān)懷的深刻轉(zhuǎn)變。正如代表委員們所言，當(dāng)政策紅利持續(xù)釋放，每個(gè)“小家”的熱氣騰騰，終將匯聚成中國(guó)這個(gè)“大家”的蒸蒸日上。

（責(zé)編 薄荷）