透過工作報告中的“專項”看檢察監(jiān)督力度

在持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐里，在法治中國建設不斷邁向縱深的進程中，“專項”二字頻頻出現(xiàn)在最高人民檢察院工作部署中，是強化檢察監(jiān)督的重要抓手。

3月9日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。報告中，多次提到了檢察機關開展的專項行動、專項監(jiān)督、專項督察，勾勒出一幅檢察機關以“專”促治、精準發(fā)力的履職圖景。

何為“專項”？“專項”何為？檢察機關為何要部署這些“專項”？“專項”到底如何開展？從規(guī)范涉企執(zhí)法司法到保護知識產權，從保護野生鳥類到糾治虛假訴訟，從強化執(zhí)行監(jiān)督到深化司法責任制改革，2025年，檢察機關以“專”字為引領，聚焦發(fā)展所需、民生所盼、正義所向，既回應了社會關切，也彰顯了法律監(jiān)督的剛性與溫度。“專項”不再是簡單的任務標簽，而是一種檢察機關在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中精準發(fā)力的履職方式。

“專”心促發(fā)展

護航高質量發(fā)展的檢察擔當

黨的二十大報告明確指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”企業(yè)是經(jīng)濟活動的重要主體，其穩(wěn)與進、困與紓，影響著經(jīng)濟大盤的成色。讓企業(yè)安心發(fā)展是經(jīng)濟高質量發(fā)展的一個重要前提。

最高檢工作報告披露，2025年，檢察機關積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬件，監(jiān)督偵查機關撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結財物26.3億元。

“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督給民營企業(yè)吃了‘定心丸’，對打造法治化營商環(huán)境具有十分重要的意義。”全國人大代表、中國遠洋漁業(yè)協(xié)會副會長、宏東漁業(yè)股份有限公司董事長蘭平勇說，違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法會讓企業(yè)家提心吊膽、不敢放手發(fā)展。“如今檢察機關主動‘亮劍’，既糾正個案不公，更釋放出依法平等保護各類市場主體的強烈信號。這種有力度、有溫度的法律監(jiān)督，真正讓企業(yè)敢投、敢干、敢創(chuàng)新。”

最高檢工作報告指出，2025年，檢察機關辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件3658件，深化知識產權惡意訴訟專項監(jiān)督，促進營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

“作為一名來自新能源企業(yè)的全國人大代表，我深切體會到，科技創(chuàng)新的澎湃動能，離不開堅實有力的法治保障。”全國人大代表、福建省寧德時代新能源科技股份有限公司高級技術工人王紅梅歷來特別關注知識產權保護問題。她說：“在我們企業(yè)，一項新技術的研發(fā)往往需要投入大量人力物力財力，周期長、風險高。如果創(chuàng)新成果得不到有效保護，甚至被惡意訴訟‘碰瓷’，不僅挫傷研發(fā)積極性，更會擾亂整個產業(yè)生態(tài)。檢察機關開展知識產權惡意訴訟專項監(jiān)督，不僅是對法律的守護，更是對創(chuàng)新者的尊重和激勵。”

“專”情護民生

把解決群眾的急難愁盼放在首位

最高檢工作報告指出，2025年，檢察機關踐行為民宗旨，深化“檢護民生”專項行動，加強民生司法保障。

“檢護民生”專項行動在檢察機關已經(jīng)連續(xù)開展了兩年。2025年，全國檢察機關深入踐行司法為民宗旨，緊盯重點領域、聚焦特定群體、解決突出問題，持續(xù)深化“檢護民生”專項行動。四級檢察機關同向發(fā)力、“四大檢察”協(xié)同履職，依法保障人民權益、增進民生福祉，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“檢察機關這是把老百姓的急難愁盼放在了首位，正是踐行以人民為中心的法治實踐的鮮活樣本。”全國人大代表、湖南省臨澧縣白云村油菜種植大戶沈昌健關注到“檢護民生”專項行動中的強化未成年人權益保護和犯罪防治、依法打擊銷售假劣農資坑農害農、支持農民工提起討薪訴訟等內容。他說：“最高檢工作報告緊緊圍繞‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的目標，切實履行檢察職能，為促進公平正義提供了堅強的司法保障。”“例如，湖南省檢察機關對一批污染環(huán)境，制售假冒偽劣食品、藥品等損害國家利益、社會公共利益、影響發(fā)展環(huán)境的違法行為‘亮劍出招’，提起公益訴訟，有力維護了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好秩序。”

“特定群體權益保障不可忽視，他們是‘民生’中非常特殊而又最需要被看見的一部分。”全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席王永澄關注到最高檢工作報告關于“檢護民生”專項行動的內容中，專門對檢察機關維護殘疾人權益的內容進行了闡述。他表示，最高檢聯(lián)合中國殘聯(lián)等發(fā)布典型案例，辦理無障礙環(huán)境建設公益訴訟案件，指導福建、湖南、云南、陜西等地檢察機關監(jiān)督推動交通樞紐完善無障礙設施、公共服務軟件增加語音播報模塊，幫助殘障人士共享便捷生活。“這些看似細微的改變，對殘障人士而言，卻是通往社會參與、自主生活的關鍵一步。檢察機關用公益訴訟這把‘法治鑰匙’，打開了更多無障礙之門。”

“專”注守公正

讓辦案成為看得見的公平正義

最高檢工作報告指出，2025年，檢察機關深化虛假訴訟專項監(jiān)督，督促糾正5728件，起訴虛假訴訟犯罪734人。

“我以前對虛假訴訟了解不多。但我看到報告中提到的一個案例，一些二手車商‘圍獵’司法工作人員，提起虛假訴訟，騙取車輛過戶，最高檢指導黑龍江、安徽、江西、河南等地檢察機關依法監(jiān)督糾正101件，立案偵查司法工作人員相關職務犯罪7人。”全國人大代表，福建省福安市康厝畬族鄉(xiāng)金斗洋村黨支部書記、村委會主任鐘團玉說，“原來虛假訴訟就在我們身邊。這種行為不僅騙走了老百姓的財產，更是在動搖司法的根基。檢察機關敢于‘亮劍’，深挖背后的利益鏈條，既懲治了違法犯罪，也守護了普通人的信任。作為來自基層的代表，我特別支持這樣的專項監(jiān)督！”

最高檢工作報告指出，2025年，最高檢部署開展涉民事終結本次執(zhí)行程序專項監(jiān)督，推動恢復執(zhí)行4082件、執(zhí)行到位11.8億元。

“這項工作對解決‘執(zhí)行難’起到非常大的幫助。”全國人大代表、湖北松之盛律師事務所合伙人李剛表示，在司法實踐中，一些案件一旦被終結本次執(zhí)行程序，可能會被長期擱置，導致勝訴當事人的權益落空。檢察機關通過專項監(jiān)督推動恢復執(zhí)行，有效防止“官司贏了卻拿不到錢”的尷尬局面，真正讓法律轉化為老百姓看得見的公平正義。

最高檢工作報告中還有一個值得注意的“專項”，2025年，檢察機關開展落實和完善司法責任制專項督察，推動構建全鏈條責任。正是這樣勇于自我革命、勇于開展自我監(jiān)督的專項督察，把司法責任再一次壓實。

公平正義從來不是抽象的概念，而是隱含在人民群眾日常生活的煙火氣里，體現(xiàn)在每一個案件當事人的權益保障中。檢察機關2025年持續(xù)推進的這些扎實有力的“專項”工作表明：當法律監(jiān)督精準聚焦人民群眾關心的具體問題，當高質效辦好每一個案件落到實處，公平正義就是可感、可觸、可見的現(xiàn)實。這正是法治中國最生動的注腳。

（來源：檢察日報·要聞版 全媒體記者：張羽）