【兩會“童”聲，邁向未來】?庹慶明代表：加強政策支持力度，助力光影育人提質(zhì)增效

中國少年報·未來網(wǎng)北京3月8日電（記者 凌萌 王軍偉）2026年全國兩會期間，青少年愛國主義教育提質(zhì)增效、思政教育創(chuàng)新落地成為代表委員熱議的民生與育人議題。全國人大代表、四川省雅安市教育考試院院長庹慶明聚焦校園愛國主義教育落地痛點，結(jié)合基層教育調(diào)研實踐，提交關(guān)于推動愛國主義教育影片進校園常態(tài)化制度化、筑牢青少年家國情懷的建議，呼吁以制度剛性保障育人實效，用優(yōu)質(zhì)光影載體講好中國故事，助力青少年樹立正確歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，扣好人生第一?？圩印?/p>

愛國主義是中華民族精神的核心。庹慶明表示，優(yōu)秀愛國主義教育影片摒棄枯燥說教，以具象化、故事化、情感化的表達，將革命歷史、時代精神、家國大義融入生動劇情，是青少年喜聞樂見的思政教育載體，在鑄魂育人、傳承紅色基因方面有著不可替代的獨特優(yōu)勢。當前，全國多地已開展相關(guān)探索實踐，取得階段性成效，但常態(tài)化、制度化推進仍存在諸多堵點，亟待從國家層面統(tǒng)籌破解，讓愛國主義光影教育真正覆蓋全體青少年、融入日常教學。

全國人大代表、四川省雅安市教育考試院院長庹慶明/受訪者供圖

光影育人初見成效，多元探索積累經(jīng)驗

近年來，愛國主義教育影片進校園工作穩(wěn)步推進，覆蓋范圍持續(xù)擴大，育人模式不斷創(chuàng)新，為常態(tài)化開展奠定了堅實基礎(chǔ)。教育部、中宣部通過全國中小學生影視教育協(xié)調(diào)工作委員會，累計推薦涵蓋革命歷史、科技創(chuàng)新、衛(wèi)國戍邊、現(xiàn)實生活、少年成長等多元主題的優(yōu)秀影片42批次、508部，《長津湖》《我和我的祖國》《流浪地球》系列等一大批優(yōu)質(zhì)影片走進校園，深受廣大師生喜愛。全國少工委、國家電影局聯(lián)合開展的“紅領(lǐng)巾的光影記憶”愛國主義教育主題觀影活動，自2025年10月啟動以來，迅速在全國多地中小學遍地開花，首批推薦30部愛國主義題材優(yōu)秀影片，掀起校園觀影學史、感悟愛國精神的熱潮。

與此同時，部分學校先行先試，創(chuàng)新打造“電影+思政”融合育人模式。河南省濟源第一中學、上海市七寶中學等名校，將《奪冠》等經(jīng)典影片及優(yōu)質(zhì)紅色影視劇片段融入課堂教學，打破傳統(tǒng)思政課教學壁壘，通過觀影賞析、主題討論、實踐延伸等形式，讓思政教育更接地氣、更具感染力，學生參與度和教育實效顯著提升。

機制經(jīng)費內(nèi)容不均衡，常態(tài)化推進存短板

結(jié)合基層調(diào)研走訪，庹慶明坦言，當前愛國主義教育影片進校園工作仍面臨四大突出問題，難以實現(xiàn)長效穩(wěn)定推進，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的育人差距較為明顯。

一是機制剛性不足，落地執(zhí)行存在溫差。目前校園觀影活動多依賴學校自主組織或地方階段性部署，國家層面尚未出臺統(tǒng)一的課時要求與考核評價標準，影視教育與中小學思政課體系融合進度不均衡。部分地區(qū)未建立常態(tài)化融合機制，少數(shù)學校存在重形式、輕實效的問題，單純完成觀影任務(wù)，缺乏后續(xù)育人延伸；農(nóng)村偏遠學校更是缺乏常態(tài)化保障，難以形成持續(xù)穩(wěn)定的教育合力。

二是經(jīng)費保障缺位，基層落實負擔較重。影片數(shù)字版權(quán)采購、放映設(shè)備運維、線下活動組織等相關(guān)成本，缺乏國家級專項經(jīng)費支持，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校只能從有限的公用經(jīng)費中統(tǒng)籌列支，部分欠發(fā)達地區(qū)學校甚至出現(xiàn)向?qū)W生家長變相分攤成本的情況，既違背教育公平原則，也嚴重制約了工作的可持續(xù)推進。

三是內(nèi)容適配性不足，教育感染力有待提升?，F(xiàn)有推薦片單中2000年以前的經(jīng)典影片占比偏高，部分作品的敘事方式、畫面風格與當代青少年的審美偏好、認知特點存在脫節(jié)，難以引發(fā)情感共鳴。同時，全國層面未建立學段分級內(nèi)容機制，片單“一刀切”問題突出，低年級學生難以理解部分革命歷史題材影片，高年級學生則覺得內(nèi)容適配度不足，直接影響教育效果轉(zhuǎn)化。

四是資源配置失衡，城鄉(xiāng)差距尤為突出。城區(qū)學校依托完善的多媒體設(shè)施、校外影院合作資源，年均觀影可達3至4次，活動開展常態(tài)化；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村學校普遍存在硬件短板，高清放映設(shè)備缺失、網(wǎng)絡(luò)帶寬不足等問題頻發(fā)，優(yōu)質(zhì)數(shù)字影片資源難以穩(wěn)定獲取，“紅領(lǐng)巾的光影記憶”等主題活動在農(nóng)村地區(qū)覆蓋面遠低于城區(qū)，教育公平難以保障。

四項舉措破局，推動光影育人走深走實

針對上述問題，庹慶明結(jié)合基層教育實際，提出四項針對性建議，從機制、經(jīng)費、內(nèi)容、資源四個維度發(fā)力，推動愛國主義教育影片進校園從“階段性活動”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化課程”，從“被動觀影”轉(zhuǎn)向“主動育人”，真正筑牢青少年家國情懷。

健全剛性機制，明確“必修”定位，筑牢制度保障。建議由教育部牽頭，聯(lián)合中宣部、國家電影局印發(fā)專項實施意見，明確影視教育為中小學思政課必修內(nèi)容，細化課時標準，義務(wù)教育階段每學期不少于4課時，高中階段每學期不少于3課時，嚴格納入學校教學計劃與課表管理。同時完善考核評價機制，將觀影頻次、課程融合深度、學生反饋等情況，納入中小學思政課教學質(zhì)量評估，作為學校德育工作和教師教學成果評價的重要依據(jù)，引導學校構(gòu)建“觀影—討論—實踐”的育人閉環(huán)，杜絕形式主義。

設(shè)立專項經(jīng)費，推動“免費”落實，減輕基層負擔。設(shè)立“中央+地方”分級保障的專項經(jīng)費機制，將影片版權(quán)采購、數(shù)字資源制作、放映設(shè)備補貼等費用，納入中央宣傳文化專項資金與地方財政預算，明確中央財政承擔60%且重點投向欠發(fā)達地區(qū)，地方財政承擔40%，確保經(jīng)費專款專用。嚴格落實“零收費”原則，嚴禁學校以任何名義向?qū)W生及家長收取觀影相關(guān)費用，守住教育公平底線。

優(yōu)化內(nèi)容供給，提升“適配”效果，貼合青少年特點。庹慶明建議，組建由教育專家、影視專家、一線教師構(gòu)成的評審委員會，建立動態(tài)片單更新機制，每年更新推薦片單，確保新上映優(yōu)質(zhì)主旋律影片6個月內(nèi)納入推薦范圍，經(jīng)典影片保留比例不超過30%。實行學段分級篩選，精準匹配不同年齡段認知規(guī)律：小學1-3年級以動畫類影片為主，側(cè)重趣味啟蒙；小學4-6年級選取故事性強的革命歷史片，融入歷史常識；初中階段聚焦家國情懷與榜樣力量，結(jié)合學科知識開展討論；高中階段突出使命擔當與精神傳承，引導深度思考。同時搭建專屬教學資源平臺，配套教學案例、討論題庫，方便教師備課授課。

完善資源配送，補齊“均衡”短板，實現(xiàn)全域覆蓋。將影片進校園與農(nóng)村公益電影工程深度銜接，組建流動放映隊，每季度為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配送優(yōu)質(zhì)影片并提供技術(shù)支持；依托國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，搭建全國中小學愛國主義教育影片數(shù)字資源庫，提供在線點播、離線下載服務(wù)。重點保障困境兒童、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體學校，為特殊教育學校配備無障礙版本影片，確保光影育人覆蓋每一所學校、每一名學生，讓愛國主義精神在青少年心中生根發(fā)芽、代代相傳。