兩會看點！“深入推進”釋放地產新信號？

導刊智庫發聲
“出臺新模式頂層方案后，各地都在探索，比如現房銷售，需要整個政策體系扶持，包括降地價、降利率、盤存量等等”——廣東省城市創新發展研究會智庫專家、廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉

政府工作報告提出 “深入推進房地產發展新模式的基礎制度和配套政策建設”，應如何理解 “深入推進” 的內涵？

廣東省城市創新發展研究會智庫專家、廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，可以從以下幾個方面來理解：

去年國家出臺新模式頂層方案后，各地都在探索，但無論保障加市場、人房地錢要素聯動等，還是重點推進的現房銷售、主辦銀行、項目法人實體地位，城中村改造，危舊房改造和非住宅盤活等，都需要基礎性制度和配套政策。以現房銷售為例，推現售，更重要的是，整個政策體系的扶持：

首先，在供地端，土地價格要全面下降。現售就是鼓勵開發商對產品精細打磨，本質上是將房子看作大宗消費品。既然金融屬性褪去了，前端的高地價就要打折扣了。現在，地價確實降了，但仍是大投入，加上施工單位和供應商墊資也不可能了，前端的資金壓力很大。

其次，在融資端，利率也要全面降下來。金融屬性褪去了，風險導致的不確定性下降，融資利率自然要降下來。另外，現售下交付更有保障，爛尾風險下降，融資利率也要降下來。

最后，在政策端，營商環境要全面創新。一方面，供地效率要高，開發商拿了地就能進場開發，規劃報建、交付驗收等流程也要優化、精簡。另一方面，供地政策和計劃、規劃設計指標等規則統一、透明，不能產生“供地導向”（一切為了賣地）的規劃和政策調整。

總的來看，無論哪些新模式的內容，都需要在供地端（存量盤活，規劃體系），開發報建，融資模式，部門合作，項目選取，利益權衡，基層治理等方面做大量的基礎性制度創新。這種創新，急需要各相關部門做自上而下的創新和實踐，也需要地方從試點中總結共性和經驗，形成政策繼承協同配合，還要可推廣、可復制。同時，還要與新型城鎮化、產城融合、文旅文創等內需發展結合起來，探索內需中的房地產定位和潛力。