蔡冠深：建議進一步建設香港離岸人民幣中心 助力人民幣國際化

本刊記者 邢寶華

全國政協常委蔡冠深3月4日接受本刊采訪時指出，在復雜國際競爭格局下，穩步推進人民幣國際化、提升人民幣全球結算與儲備地位，是維護國家金融主權與經濟安全的關鍵任務。香港作為全球最大離岸人民幣業務樞紐，應發揮獨特優勢，在風險可控前提下釋放更大市場動能，為國家金融開放與高質量發展提供堅實支撐。

蔡冠深分析稱，自2004年開展人民幣業務以來，香港已建成萬億級規模的全球最大離岸人民幣資金池，擁有完善金融基礎設施、成熟監管體系與豐富產品體系，是人民幣國際化的核心平臺。當前全球經濟格局深刻調整，國際投資者配置人民幣資產需求持續增長，疊加人民幣匯率進入升值周期，人民幣國際化正迎來重要發展窗口。

立足香港優勢，蔡冠深從離岸人民幣債券市場、綠色人民幣資產、區域財資中心與黃金戰略三方面提出建議。

做強離岸人民幣債券市場，打造高流動性優質資產

蔡冠深認為，香港“點心債”是國際投資者配置人民幣資產的重要渠道，兼具定價、融資與風險管理功能，但當前面臨流動性不足、發行人結構單一、衍生品供給有限等短板。他建議，擴大離岸人民幣債券發行主體，在中央政府、特區政府基礎上，鼓勵地方政府、優質企業與國際組織來港發債。同時搭建覆蓋離岸人民幣債券、回購、外匯及衍生品的統一電子綜合平臺，整合分散交易鏈路，降低操作成本與風險，提升市場效率、透明度與韌性，為全球投資者提供更友好的交易環境。

引導國際資本增配綠色人民幣資產，搶占亞洲碳市場話語權

蔡冠深提出，依托香港綠色金融既有基礎，應擴大綠色人民幣債券發行規模，同步發展綠色信貸、綠色基金、綠色保險等多元化產品，吸引全球ESG資金參與。他建議中央支持香港牽頭建立亞洲自愿碳市場標準體系ASCER，逐步降低對國際主流碳標準的依賴，提升區域定價權；加快打造亞洲最大、最活躍的人民幣及多幣種自愿碳市場，當好國家碳市場與國際市場聯通的橋梁，以綠色金融賦能人民幣國際化。

建設世界級區域財資中心，聯動黃金戰略強化人民幣信用錨

蔡冠深直言，香港已是亞洲領先財富管理中心，應升級打造全球一流人民幣財資管理平臺，聚焦跨國企業人民幣資金歸集、投融資、風險對沖等全鏈條服務，將財資中心建設與人民幣國際化深度綁定。他特別提到，香港黃金中央清算系統將于年內試運營，特區政府正推進黃金存儲設施擴容，目標三年內存量超2000噸；將離岸人民幣中心建設與國家黃金儲備戰略結合，以實物黃金為價值錨點，強化人民幣資產信用背書與避險屬性，通過市場機制創新豐富離岸人民幣投資回報，推動跨境財富管理與資本配置更高水平開放。

蔡冠深強調，香港應牢牢把握“一國兩制”獨特優勢，立足國家戰略、對接國際規則，把離岸人民幣中心做深做實，在服務金融強國建設中鞏固國際金融中心地位，為人民幣穩步邁向全球主要貨幣貢獻香港力量。