院長(zhǎng)論壇 | 程新建：以法治之力筑牢生態(tài)保護(hù)屏障

程新建

安化縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)

我們要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索專業(yè)化審判與協(xié)同治理新路徑，為綠色發(fā)展注入司法動(dòng)能。

習(xí)近平總書記深刻指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?！秉h的二十屆四中全會(huì)明確指出，“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。”最高人民法院院長(zhǎng)張軍強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，用心用力用情守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為根本遵循，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索專業(yè)化審判與協(xié)同治理新路徑，為綠色發(fā)展注入司法動(dòng)能。

深耕主責(zé)主業(yè)，鍛造環(huán)資審判“硬內(nèi)核”。審判是人民法院的主責(zé)主業(yè)，是司法守護(hù)生態(tài)的首要利器，我們必須充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，以法治利劍守護(hù)綠水青山。要深化跨域集中管轄，推進(jìn)破解“分段治理”困局。大力推進(jìn)環(huán)境資源審判“三合一”歸口審理機(jī)制，集中審理涉環(huán)境資源的刑事、民事、行政案件。堅(jiān)持“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”原則，準(zhǔn)確適用刑法、民法典、長(zhǎng)江保護(hù)法等法律法規(guī)，建立健全立審執(zhí)聯(lián)合工作機(jī)制，持續(xù)提升工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。如湖南省安化縣人民法院通過選優(yōu)配強(qiáng)環(huán)資審判力量和專業(yè)化培訓(xùn)，打造復(fù)合型環(huán)資審判團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，以環(huán)境資源審判專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，圍繞非法捕撈、盜伐濫伐林木等突出問題精準(zhǔn)開展專項(xiàng)審判，發(fā)揮“辦理一案、教育一片”的效果。

創(chuàng)新修復(fù)機(jī)制，探索生態(tài)治理“最優(yōu)解”。庭審判決并非終點(diǎn)，懲罰只是手段，讓生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)才是目的。要踐行預(yù)防性、恢復(fù)性司法理念，積極探索適用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍娲陨鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式，做實(shí)生態(tài)修復(fù)，助力受損環(huán)境加快“新生”。積極回應(yīng)群眾的新需求新期待，打造“水上法庭”、車載法庭等移動(dòng)審判陣地，將審判、普法、送達(dá)、回訪等職能延伸至基層一線，打通司法服務(wù)“最后一公里”。建強(qiáng)司法保護(hù)（修復(fù)）基地，融合科研、教育、修復(fù)功能，構(gòu)建全方位、立體化司法保護(hù)模式，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力支撐。

強(qiáng)化協(xié)同共治，唱響生態(tài)保護(hù)“合奏曲”。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門合作，打破“單兵作戰(zhàn)”局限，織密生態(tài)防護(hù)網(wǎng)。深化司法區(qū)域協(xié)作，落實(shí)環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議，建立法律適用統(tǒng)一、修復(fù)協(xié)同、信息共享機(jī)制。如安化法院聯(lián)合檢察、公安、生態(tài)環(huán)境等部門，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)裙ぷ鳈C(jī)制，形成部門合力。對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議，促進(jìn)堵漏建制，推動(dòng)源頭治理。通過巡回審判、“法律六進(jìn)”活動(dòng)、法治微視頻等方式，結(jié)合“世界環(huán)境日”“國(guó)際生物多樣性日”等重要節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，加強(qiáng)以案釋法，充分發(fā)揮典型案例警示、教育、指引作用，凝聚生態(tài)文明共識(shí)。

聚焦發(fā)展大局，護(hù)好綠水青山“金飯碗”。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，服務(wù)綠色低碳發(fā)展，人民法院責(zé)任在肩。要樹牢“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，司法護(hù)航綠色富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安化法院積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”等專項(xiàng)行動(dòng)，開通涉企綠色通道，加大特色產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)力度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)與金融管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、調(diào)解組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)涉綠色生態(tài)糾紛調(diào)處力度，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。持續(xù)做實(shí)以高質(zhì)量司法服務(wù)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，為綠色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

江水悠悠，青山疊翠。我們將堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，持續(xù)深化專業(yè)審判、創(chuàng)新修復(fù)路徑、凝聚共治合力，以最堅(jiān)定的決心、最有力的舉措、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入推進(jìn)環(huán)境資源審判工作，讓綠色司法理念落地生根，用最嚴(yán)密法治守護(hù)好綠水青山，為繪就人與自然和諧共生的美麗中國(guó)新畫卷貢獻(xiàn)司法力量！

來源：人民法院報(bào)、安化縣人民法院

轉(zhuǎn)自：湖南高院