物業(yè)不及時報告業(yè)主違規(guī)裝飾裝修房屋行為，應(yīng)承擔怎樣的行政處罰

當物業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或物業(yè)使用人進行違規(guī)裝修時，如擅自改動房屋結(jié)構(gòu)、破壞承重墻、擴大門窗尺寸、窗改門、拆除連接陽臺的墻體等，物業(yè)應(yīng)當立即進行勸阻、制止。這不僅是物業(yè)的職責所在，也是為了維護整個物業(yè)區(qū)域的安全和穩(wěn)定。勸阻、制止無效的，應(yīng)當及時報告業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門。

如果物業(yè)未能及時將業(yè)主或物業(yè)使用人的違規(guī)裝修行為進行報告，物業(yè)需要承擔相應(yīng)的法律責任。

《物業(yè)管理條例》第五十二條，明確規(guī)定了業(yè)主在裝飾裝修房屋前應(yīng)當事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)則應(yīng)當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主。第四十五條規(guī)定，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告。

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第十三條規(guī)定，裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)申報登記。第十五條規(guī)定，物業(yè)管理單位應(yīng)當將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。裝修人對住宅進行裝飾裝修前，應(yīng)當告知鄰里。第十六條規(guī)定，裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第四十二條：物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時向有關(guān)部門報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費2至3倍的罰款。

由上述規(guī)定可見，在業(yè)主住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅要與業(yè)主簽訂《裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》，告知裝修中的注意事項、禁止行為，而且在實際監(jiān)管巡查中，對業(yè)主違規(guī)裝修行為不能僅是簡單勸止，要明確要求整改和上報有關(guān)部門。否則將會因履職不力、上報不及時、工作怠慢等問題，承擔相應(yīng)的行政處罰。

需要業(yè)主們注意的是，未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，搭建建筑物、構(gòu)筑物；改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；未經(jīng)供暖管理單位拆改供暖管道和設(shè)施；未經(jīng)燃氣管理單位拆改燃氣管道和設(shè)施；不按規(guī)定時間裝飾裝修等，都是常見的業(yè)主違規(guī)裝飾裝修房屋行為。

處罰案例：

2020年12月，朝陽區(qū)房管局在北京市朝陽區(qū)某房屋進行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，裝修人擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全，作為物業(yè)管理單位的北京瑞恒家辰物業(yè)管理有限公司在發(fā)現(xiàn)裝修人違規(guī)行為并制止無效后，未及時向有關(guān)部門報告，朝陽區(qū)房管局依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定，對北京瑞恒家辰物業(yè)管理有限公司給予警告，處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費3倍的罰款。

2024年上半年，寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊接到12345市民熱線舉報，稱某小區(qū)內(nèi)有居民正在違法搭建。執(zhí)法人員到達現(xiàn)場核實后，隨即對違法搭建當事人開具相應(yīng)法律文書，要求其立即停止施工。同時，執(zhí)法人員赴該小區(qū)物業(yè)公司核查物業(yè)履職情況。經(jīng)查，該物業(yè)公司僅對違建實施人開具《違規(guī)行為整改通知書》，在后續(xù)管理中雖發(fā)現(xiàn)居民仍在進行違法搭建，但未按要求及時報告行政管理部門。執(zhí)法人員依法對該物業(yè)公司開具《責令改正通知書》等法律文書，并對其作出罰款的行政處罰決定。

在住宅小區(qū)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是能最早發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)裝修違規(guī)、私搭亂建等現(xiàn)象的。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須履行好前端管控的責任和義務(wù)，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告”，將“眼皮底下”的違法行為遏制在萌芽階段。物業(yè)公司必須正確履行住宅小區(qū)裝修備案職責，做好業(yè)主裝修的閉環(huán)管理，切實維護社區(qū)綜合治理成果。