劉和平：西班牙帶頭“反對(duì)”，歐盟態(tài)度“放軟”

9月10日，西班牙首相桑切斯在中國(guó)-西班牙商務(wù)論壇上致辭

直新聞：劉先生，剛剛結(jié)束訪華行程的西班牙首相桑切斯在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)，呼吁歐盟重新考慮對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的計(jì)劃，以避免即將到來的中歐貿(mào)易大戰(zhàn)。對(duì)此，您做何解讀？

特約評(píng)論員 劉和平：在此前的評(píng)論中我曾經(jīng)說過，上個(gè)月加拿大總理特魯多宣布，從今年10月1日起將對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征100%關(guān)稅，這件事情不僅意味著由美國(guó)主動(dòng)挑起的所謂意識(shí)形態(tài)“新冷戰(zhàn)”，已經(jīng)從政治領(lǐng)域蔓延到了安全領(lǐng)域，現(xiàn)在又進(jìn)一步蔓延到了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，并逐步形成了政治、安全與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢(shì)，而且意味著由美國(guó)主動(dòng)挑起的陣營(yíng)式對(duì)抗，也已經(jīng)從政治和安全領(lǐng)域，進(jìn)一步蔓延到了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。或者說，西方國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)也開始搞陣營(yíng)式對(duì)抗了。同時(shí)，由于電動(dòng)車既是中國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新三樣”之首，也是中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的代表。

這也就意味著，面對(duì)由美國(guó)主動(dòng)挑起、其余西方國(guó)家紛紛跟隨的這場(chǎng)關(guān)稅大戰(zhàn)，中國(guó)既不能自暴自棄、知難而退、主動(dòng)放棄同時(shí)又不能不講策略，迎戰(zhàn)所有的西方國(guó)家。這也就注定了，面對(duì)西方國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)擺起的陣營(yíng)式對(duì)抗架勢(shì)，中方只能策略性地采取分化瓦解、各個(gè)擊破的做法。

那么很顯然，在西方結(jié)成的電動(dòng)車關(guān)稅同盟中，最為薄弱的環(huán)節(jié)，仍然是歐盟。因?yàn)楦忻乐g相對(duì)不平衡的經(jīng)貿(mào)不同，中歐則是互為對(duì)方的主要出口市場(chǎng)，無論是歐洲產(chǎn)的普通食品、高檔消費(fèi)品還是傳統(tǒng)能源汽車，都非常依賴中國(guó)市場(chǎng)。這不僅意味著，中國(guó)工具箱中報(bào)復(fù)歐盟的工具多得是，而且意味著，中歐一旦打起經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)來，一定會(huì)是一場(chǎng)“殺敵八百自損一千”、兩敗俱傷的游戲。同時(shí)更為關(guān)鍵性的是，歐盟是由27個(gè)成員國(guó)組成的經(jīng)濟(jì)共同體，在對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅問題上，歐盟內(nèi)部遠(yuǎn)非鐵板一塊，比如在傳統(tǒng)能源汽車市場(chǎng)上極度依賴中國(guó)市場(chǎng)的德國(guó)，就堅(jiān)決反對(duì)歐盟的做法。另外，捷克、希臘、愛爾蘭和波蘭等國(guó)家，也處于模棱兩可、舉棋不定的狀態(tài)。這就為中方利用歐盟來反制美國(guó)組建的關(guān)稅同盟，以及從歐盟內(nèi)部著手來反制歐盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅，提供了可以操作的機(jī)會(huì)。

這一次，西班牙首相桑切斯訪華并作出了反對(duì)歐盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅的表態(tài)，中方的時(shí)機(jī)點(diǎn)把握得非常好，正好是在歐盟各成員國(guó)即將就對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅舉行投票前夕。

圖為停靠在港口的貨輪

直新聞：那在您看來，在反制歐盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅上，中方為什么會(huì)選擇西班牙這個(gè)國(guó)家作為突破口？另外這一舉措能夠成功阻止歐盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅行為嗎？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，這一段時(shí)間以來，中方選擇西班牙作為突破口，來反制歐盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅的行為，是經(jīng)過深思熟慮的。這主要是因?yàn)椋L(zhǎng)期以來，作為歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體的西班牙，一直是歐盟幾乎所有經(jīng)濟(jì)政策的堅(jiān)定支持者，包括在對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅問題上也是如此，尤其是西班牙首相桑切斯還跟歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，保持了非常良好的私人關(guān)系。這也就意味著，一旦西班牙帶頭反對(duì)歐盟的對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅政策，將會(huì)在歐盟內(nèi)部產(chǎn)生極大的反響。而在事實(shí)上，在桑切斯作出相關(guān)表態(tài)之后，歐盟的另外兩大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)與瑞典也立馬進(jìn)行了跟進(jìn)，并在歐盟內(nèi)部引發(fā)了一場(chǎng)不大不小的“地震”。

當(dāng)然，中方之所以能夠成功說服歐盟的堅(jiān)定支持者西班牙，也是因?yàn)槲覀儗?duì)西班牙采取了軟硬兩手策略。硬的一手是，中方已經(jīng)宣布，一旦中歐因?yàn)闅W盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅而爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，將會(huì)對(duì)歐盟輸華的豬肉、白蘭地和乳制品采取對(duì)等的關(guān)稅報(bào)復(fù)措施，而西班牙每年出口中國(guó)的豬肉產(chǎn)品高達(dá)15億美元，將會(huì)首當(dāng)其沖；軟的一手是，中方承諾，將會(huì)在西班牙投資建立電動(dòng)車生產(chǎn)線。

不過我同時(shí)認(rèn)為，這并不意味著中方就能夠成功阻止歐盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅的行為，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，這一提案要遭到否決，必須要有代表65%的歐盟人口以及15個(gè)國(guó)家投票反對(duì)，目前看來中方還沒有這個(gè)把握。但是，這并不意味著，中方與西班牙的溝通沒有意義，因?yàn)橹蟹降淖罱K目的，仍然不是要通過歐盟內(nèi)部各成員國(guó)的投票行為，來解決這一貿(mào)易分歧，而是要在投票表決前通過談判和友好協(xié)商的方式來解決。一旦進(jìn)入了投票程序，就意味著事態(tài)已經(jīng)沒有轉(zhuǎn)圜的余地了，中歐經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)以及由此帶來的兩敗俱傷的結(jié)果，將會(huì)不可避免。在這種情況下，西班牙、德國(guó)、瑞典以及早前的匈牙利和捷克等國(guó)家紛紛表達(dá)反對(duì)意見，就可以給歐盟委員會(huì)施加強(qiáng)大的心理壓力，并最終促使歐盟在談判中不得不放軟姿態(tài)，至少進(jìn)一步降低對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅的稅率。而一旦中歐就此達(dá)成了和解協(xié)議，那其意義就不僅僅限于電動(dòng)車領(lǐng)域，甚至也不僅僅限于中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，同時(shí)還可以在一定程度上瓦解由美國(guó)打造的西方對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)同盟。

圖為中國(guó)商務(wù)部 資料圖

直新聞：商務(wù)部宣布，針對(duì)此前加拿大宣布的對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車和鋼鋁產(chǎn)品采取加征關(guān)稅等限制措施采取必要措施。對(duì)此，您又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：很顯然，跟中方仍然致力于跟歐盟友好協(xié)商尤其是從歐盟內(nèi)部相關(guān)成員國(guó)中做工作，準(zhǔn)備以軟硬兼施的方式來阻止歐盟對(duì)華電動(dòng)車加征關(guān)稅不同，商務(wù)部的這一宣布，意味著中方對(duì)加拿大直接采取了硬碰硬的正面迎戰(zhàn)措施。而且中方對(duì)加拿大打出的是組合拳，并且招招都打在要害上，包括一是對(duì)產(chǎn)自加拿大的進(jìn)口油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查，這一措施將對(duì)加國(guó)油菜籽產(chǎn)業(yè)造成至少10億美元的沖擊；二是宣布對(duì)加拿大采取的相關(guān)限制措施發(fā)起“反歧視調(diào)查”，這一做法，無論是在中國(guó)還是全球范圍內(nèi)，都創(chuàng)下了一個(gè)先例。

那么中方為什么單單選擇對(duì)加拿大堅(jiān)決反擊？我認(rèn)為原因有這么幾個(gè)。

第一個(gè)是，相比較起來，加拿大對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車加征關(guān)稅的行為，是最為惡劣的。因?yàn)檫@些年來，除了在中國(guó)生產(chǎn)的特斯拉之外，中國(guó)并沒有多少其它品牌的電動(dòng)車銷往加拿大，加拿大宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征100%關(guān)稅的行為，純粹是為了在所謂的對(duì)華“新冷戰(zhàn)”上附和美國(guó)，選邊站隊(duì)與遞交投名狀。

第二，假如加拿大的行為不受到懲罰，這股歪風(fēng)無法得到遏止，將會(huì)誘發(fā)更多國(guó)家有樣學(xué)樣，紛紛選擇對(duì)華電動(dòng)車加征高額關(guān)稅。如此一來，由美國(guó)挑起的對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅同盟，將會(huì)在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大。

第三，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，加拿大對(duì)華電動(dòng)車加征高額關(guān)稅，完全是自不量力，中國(guó)完全可以將他單獨(dú)拎出來教訓(xùn)一頓，以起到殺雞儆猴的效果。

除此之外，由于即將迎來國(guó)內(nèi)的大選，總理特魯多所在的執(zhí)政自由黨支持率每況愈下，不排除特魯多對(duì)華電動(dòng)車加征高額關(guān)稅，是為了通過對(duì)華強(qiáng)硬的方式來討好選民。在這種情況下，中國(guó)出重拳迎戰(zhàn)加拿大，就是為了讓特魯多搬起石頭砸了自己的腳。因?yàn)橹蟹郊莱龅膰?yán)厲關(guān)稅反制措施，對(duì)加拿大的農(nóng)民將會(huì)是一個(gè)重大的打擊，并讓執(zhí)政自由黨因此而丟失大量選票。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

編輯丨李怡，深圳衛(wèi)視直新聞高級(jí)主編