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直新聞:9月6日,中共中央政治局委員、外交部長王毅應約會見美國總統國際氣候政策高級顧問波德斯塔,您對此有何觀察?
特約評論員 張思南:當我們談論與美國的氣候合作時,落點不只是國際意義層面的環境保護,更是有關中國自身發展與環境的辯證關系:我們要如何在全球能源和環境資源的承載力下,實現高質量且可持續的中國式現代化。
這個問題具有重要意義,中國式現代化的特點之一是人口規模巨大,14億人,高于全球現代化國家人口的總和。換言之,中國式現代化的實現,意味著全球進入現代化的總人口要翻一倍以上。考慮到當前地球的環境已經處在告警甚至是瀕臨崩潰的狀態,中國人注定了不能采取西方國家過去那種不負責任的發展方式。如果中國要在“十四五”規劃期間,進入高收入發展階段;如果要在2035年基本實現現代化,趕上中等發達國家人均國民收入水平;如果要到2050年全面建設社會主義現代化強國,人均GDP趕上發達國家平均水平,那么中國的碳排放就不能隨著GDP同步增長。這無關美國或是任何其他國家的壓力和道德譴責,無論你承認不承認,這就是中國未來發展的客觀限制現實。
但這也不意味著中國式現代化就是打折扣的現代化。當美國前總統奧巴馬以嘲弄般的語氣表示,“你能想象所有中國人過上和歐美人一樣的生活嗎”,中國則提出了“雙碳”目標,要在2030年“碳達峰”,到2060年“碳中和”;且中國不是以犧牲經濟來換取短時間的碳減排貢獻,而是在能源轉型上下功夫,走更科學的綠色發展道路。2022年,中國在可再生能源上的投資總規模達5460億美元,占全球總量的49.6%,是歐美總和的1.7倍;2023年,中國又貢獻了全球可再生能源新增裝機的一半以上,發電碳減排全球貢獻率超過41%。中國拒絕在質量和可持續上做二選一的單選題,中國式現代化對環境負責,對全球生態負責,也對自身國民的美好生活需求負責,對現在的以及所有尚未出生的中國人共同負責。
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直新聞:那中美在氣候合作上可以達成怎樣的合作?
特約評論員 張思南:中國的發展與全球氣候息息相關,但不代表氣候問題只是中國的問題。美國氣候特使波德斯塔5月在華盛頓與中國氣候變化事務特使劉振民會面后就曾感慨:“我們必須控制氣候問題,沒有比美國和中國更重要的國家來帶頭了。”
數據顯示,中美是全球最大的兩個經濟體,也是最大的兩個溫室氣體排放國,中美碳排放加起來占到全球的45%以上;同時中美也是最主要的全球能源轉型推動國家。盡管中國在這方面的投資規模獨步全球,而美國也遠高于除中國外的任何單一國家。事實上,中美兩國在氣候合作領域也有著互相合作的意愿。相對于中國令世界印象深刻的“雙碳”目標,美方也提出在2035年實現100%清潔電力,而5月份中美“21世紀20年代強化氣候行動工作組”會議情況的通報中就提及,兩國“有意加強在實現各自目標方面的技術和政策交流”。
直新聞:那兩國又面臨著哪些困難和挑戰呢?
特約評論員 張思南:我想首先就是中美關系的整體波動影響著兩國在環境合作方面的進展。一直以來,都有聲音認為,美國一方面大肆破壞中美關系,在兩國邦交上制造裂痕,另一方面又不斷提出氣候合作,不過是進行某種配合極限施壓的“危機管控”,是在用氣候問題“粉飾”兩國關系的裂痕。我不認為這種觀點就是完全正確的,但它的確點出了,至少對于中國人而言,與美國的氣候合作很難獨立于當前中美關系整體而單獨發展。我還記得2021年9月時任美國氣候特使克里訪華時,王毅就對他強調,氣候問題之于中美關系,就像沙漠中的綠洲,如果沙漠得不到有效控制,綠洲遲早會被侵蝕掉。我注意到,這次王毅和波德斯塔見面時,也談到,美方應該說話算數,而不能言行不一。我相信王毅所說的,不僅是指美方在氣候問題上,更是在中美關系整體方向上,不能選擇性地談合作,而是要有一致性,正所謂“找到中美兩個大國正確相處之道,爭取雙邊關系實現健康、穩定、可持續發展”。
其次就是11月的美國大選,給中美未來的氣候合作帶來了極大的不確定性。美媒《紐約時報》就指,波德斯塔此行有意向中方傳遞一個信號,那就是即便特朗普入主白宮,“美國仍然是一個值得信任的氣候合作伙伴”。某種意義上,除非特朗普出現了某種改變,否則他的二次上臺對于中美氣候合作而言的確是災難性的。特朗普一方面要求對中國極限施壓,強迫中國以犧牲經濟發展為代價降低碳排放量,另一方面又基于美國自身最大產油國的地位,提倡生產和使用更多的化石能源。
我很難想象,中方面對這種無恥又雙標的邏輯,如何和美方進行有建設性的氣候合作。但中國和美國談不攏,別的國家也談不攏,到這一步,這件事情會帶來一個微妙的影響,那就是特朗普的消極作為,尤其是再次出現類似于退出《巴黎協定》這樣的“去氣候化”行為,會讓美國逐漸失去在全球氣候舞臺上的中心地位,別的國家很難再相信美國,去和美國共同構建一個長久的氣候秩序難免會被認為具有極高的風險。很明顯,這對于自上臺以來就積極重返氣候舞臺的拜登政府而言,才是真正災難性的,這讓拜登數年間不斷修復特朗普退出《巴黎協定》而受損的美國國家形象的努力,再次成為了一個笑話。我相信,這會是為什么波德斯塔想表達“美國仍然是一個值得信任的氣候合作伙伴”,他著眼的不是中國的感受,而是希望保住美國的國際地位。
作者丨張思南,深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員
編輯丨郭永佶,深圳衛視直新聞主編
排版丨賴信宏,深圳衛視直新聞編輯
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