庚欣：中非合作論壇峰會是一次意義深遠的文明對話

直新聞：這次中非合作論壇峰會，將共筑高水平中非命運共同體，您怎么看？

特約評論員 庚欣：是的，中非合作論壇峰會即將開幕。中非領導人將圍繞“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來，更好造福28億多中非人民。我覺得這將是一次意義深遠的文明對話和成果豐碩的友好合作的盛會。這不禁使我回想起2013年3月的往事，習近平主席就任中國國家主席后首次出訪就來到非洲，就是在那次訪問中，習近平主席首次提出了中非關系的定位：“中非從來都是命運共同體，共同的歷史遭遇、共同的發展任務、共同的戰略利益把我們緊緊聯系在一起”，“全非洲是一個命運與共的大家庭”，“中非是休戚與共的命運共同體”，我們要“永遠做可靠朋友和真誠伙伴”，并且指明了中非要“推動實現持久和平、共同繁榮”的發展方向。將實現中華民族偉大復興的中國夢同聯合自強、發展振興的非洲夢緊緊相連，向世界昭示中非將攜手高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅持走和平發展、平等互利之路，尋找新的合作契合點和增長點，世界上最大的發展中國家和發展中國家最多的大陸將攜手走向現代化的目標。

需要指出，“中非命運共同體”是在國際場合最早提出的區域命運共同體。后來才有了中阿、中拉、中國－太平洋島國等命運共同體的建設，成為發展中國家團結合作的寫照。而這次峰會將要共筑的將是基于新時代要求的高水平、高質量、高標準的中非命運共同體。中非友好源遠流長。最早的人民交往可追溯到公元8世紀。新中國成立后，中非在反帝反殖、爭取民族解放斗爭中相互堅定支持，結下了牢不可破的兄弟情誼。2000年，中非合作論壇應運而生，引領中非友好務實合作實現跨越式發展。24年來，中非高層互動日益密切，政治互信持續深化，中非關系完成了“新型伙伴關系”“新型戰略伙伴關系”“全面戰略合作伙伴關系”三級跨越。

中非貿易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元，增長近26倍。中國對非投資存量從2000年不足5億美元，增長至目前超400億美元。2018年，習近平主席更明確地在中非合作論壇北京峰會上提出構建“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體，中非領導人一致同意攜手構建更加緊密的中非命運共同體。2021年，習近平主席又提煉總結歷久彌堅的中非友好合作精神，即“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發展，主持公道、捍衛正義，順應時勢、開放包容”，揭示了中非命運共同體建設的力量源泉，推動中非命運共同體建設不斷邁上新臺階。非洲各國都積極贊賞人類命運共同體理念，踴躍投票支持將這一理念寫入聯大決議。他們在實踐中認識到，共筑高水平中非命運共同體具有前瞻性，有利于各國推進現代化的愿景，中非共同體基于平等，造福人民，最可信賴，前景遠大。

近年來，世界進入新的動蕩變革期，出現了逆全球化、干擾和平發展合作的逆流，在動蕩之際，常常是發展中國家遭受的沖擊更大。所以我們就更需要團結合作，共同迎接挑戰，同時攜手把握機遇。中非要共筑、升級的命運共同體，就是要在戰勝干擾、阻力的同時，走向具有我們自身發展特色的現代化，真正為中非各國28億多人民造福。

直新聞：中非論壇即將召開之際，人們又在關注，中國是“發展中國家還是發達國家”的話題，您怎么看？

特約評論員 庚欣：是的，這次中非合作論壇峰會，外界關注兩大重點。一個是中非合作將會提出什么新的定位和具體舉措？第二個就是近來人們都在議論的“中國還是不是發展中國家”的定位問題。作為論壇的東道主，中國的自我定位十分明確，中國本來就是發展中國家大家庭的一員。首先，從政治上來看，發展中國家地位具有特殊的政治屬性。1964年聯合國第一屆貿發會議將二戰后實現民族解放、走自主發展道路的廣大亞非拉國家，確定為與發達國家相對應的“發展中國家”。因此，習近平主席明確強調，中國永遠是發展中國家大家庭的一員，將堅定不移致力于提高發展中國家在國際治理體系中的代表性和發言權。中國是一個發展中大國，仍處于社會主義初級階段。不管中國今后經濟如何發展，國際地位如何提高，中國永遠都是發展中國家一員。

其次，從經濟上來看，雖然中國是發展中國家中的“優等生”，是世界第二大經濟體，而且根據世界銀行報告，2013年至2021年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率為38.6%。中國對世界減貧貢獻超過70%。在世貿組織目前實際享受的“特殊與差別待遇”條款遠低于發展中國家平均水平。中國提出共建“一帶一路”倡議10年來，拉動近萬億美元規模投資，為包括非洲各國在內的共建國家創造42萬個工作崗位，讓將近4000萬人（其中就有我們很多非洲兄弟）擺脫貧困。中國提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，參與推動南南合作和南北合作，在七十七國集團、“二十國集團+”、“金磚+”等機制下同發展中國家守望相助、共謀發展。

但是，無論是按照世界銀行、世界貿易組織以及國際貨幣基金組織等各種標準，或聯合國有關人類發展指數的標準，中國仍然屬于發展中國家。中國經濟總量雖然居世界第二，但發展不平衡不充分的問題仍然突出，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸。在保障糧食、能源、產業鏈供應鏈可靠安全等方面還有許多問題亟待解決。民眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面還有不少難題，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大。中國多項發展指標特別是人均指標仍處于世界中游。目前中國人均GDP，僅相當于發達經濟體的五分之一左右。第三產業占比53%，低于發達國家70%的平均水平。在全球產業鏈中，中國仍處于中低端，GDP構成以加工制造、農業等為主。中國取得的成績全世界有目共睹，但走向我們自身現代化目標的道路還很長，我們面對的挑戰和困難還很多，這一點，我們中國人有清醒的自我認知。

中國既是發展中國家中的重要成員，也是發展中國家與發達國家合作交流的重要橋梁，更是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者，是今天百年變局動蕩加劇背景下的“穩定之錨”和“增長之源”。中國在同非洲等發展中國家加強合作共贏的同時，也在和發達國家改善關系，推進合作共贏。最近，美國總統國家安全事務助理沙利文訪問中國，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利發表了對中國發展的客觀認知和對中歐關系的積極態度，日本高官也連續訪問中國，希望改善雙邊關系。中國和發達國家之間也具有很好的合作發展勢頭。

而且我注意到無論是對美歐日等發達國家，還是對非洲、東盟等發展中國家，中國政府最近都提出了一些新的方針，我把它概括成新的“三大法寶”：第一是明確相互戰略認知即敵友定位等，扣好第一粒紐扣，其中當然包括對中國“發展中國家”的定位等；第二是“合作是唯一正確選擇”，堅持和平共處五項原則，構建人類命運共同體；第三是通過最近中共二十屆三中全會讀懂中國的國情、政策與未來，這也是“認知”的基本內容。在這樣的大背景下，中非合作等當然會具有更廣、更新的前景。

作者丨庚欣，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員