閻學(xué)通：美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)使更多國(guó)家戰(zhàn)略天平向中國(guó)傾斜，東亞有望成未來(lái)世界中心

中國(guó)網(wǎng)6月26日訊（記者 白璐）當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美國(guó)和伊朗代表團(tuán)在瑞士舉行談判。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)18小時(shí)的談判，雙方最終達(dá)成協(xié)議文件。伊朗代表稱美伊協(xié)議是“美國(guó)的戰(zhàn)敗宣言”；而美國(guó)方面則表示其終結(jié)了伊朗封鎖霍爾木茲海峽的能力，是真正的贏家。美伊雙方各執(zhí)一詞，為談判的前景蒙上了一層陰霾。

清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院名譽(yù)院長(zhǎng)閻學(xué)通就美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行專題講座。（攝影：白璐）

那么，我們?cè)撊绾慰创@份協(xié)議？這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于中東乃至全球產(chǎn)生了怎樣的深遠(yuǎn)影響？又會(huì)如何影響中國(guó)？在25日舉辦的第十四屆世界和平論壇媒體吹風(fēng)會(huì)上，清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院名譽(yù)院長(zhǎng)閻學(xué)通教授就上述問題進(jìn)行了專題講座。

· “美伊達(dá)成的協(xié)議不是傳統(tǒng)意義上的停戰(zhàn)協(xié)議”

根據(jù)美伊17日公布的諒解備忘錄正式文本，雙方承諾在最多60天內(nèi)談判并達(dá)成最終協(xié)議。對(duì)此，閻學(xué)通指出，這意味著這份協(xié)議并非傳統(tǒng)意義上的停戰(zhàn)協(xié)議，而是一份談判協(xié)議——雙方同意進(jìn)行談判并為談判創(chuàng)造一定的條件。其中，協(xié)議的第一條就是雙方宣布在包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線上立即永久終止軍事行動(dòng)。閻學(xué)通認(rèn)為，協(xié)議中關(guān)于停戰(zhàn)的核心條款能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于以色列。因?yàn)榫驮诿酪琳勁械牡诙欤陨锌偫韮?nèi)塔尼亞胡便與其國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，稱以軍將繼續(xù)在黎巴嫩南部開展軍事行動(dòng)以應(yīng)對(duì)“安全威脅”。

“先別說(shuō)永久停戰(zhàn)，能不能讓60天的談判進(jìn)行下去都是一個(gè)未知數(shù)。而這取決于以色列，以色列如果想要阻止和破壞（談判），伊朗就沒辦法談下去。”閻學(xué)通認(rèn)為，目前能夠阻止以色列的，只有美國(guó)，但美國(guó)還沒有采取真正意義上的行動(dòng)來(lái)阻止以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然特朗普和萬(wàn)斯都在語(yǔ)言上譴責(zé)了內(nèi)塔尼亞胡及其內(nèi)閣，但目前美國(guó)并沒有停止對(duì)以色列的軍事援助和武器供應(yīng)。“現(xiàn)在美國(guó)有多大誠(chéng)意想讓這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)全部停止是一個(gè)值得懷疑的問題。”閻學(xué)通說(shuō)。

此外，美伊協(xié)議中另一項(xiàng)備受關(guān)注的內(nèi)容是至少3000億美元的伊朗重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。對(duì)此，閻學(xué)通指出，雖然雙方就此達(dá)成了協(xié)議，但是特朗普明確表示美國(guó)不會(huì)出這筆錢，而是由海灣國(guó)家來(lái)承擔(dān)，增加了協(xié)議的脆弱性。“這就像我說(shuō)，今天你們的午飯我請(qǐng)了，但是我肯定不買單。所以這頓飯到底能不能吃上還是一個(gè)問題。”

· “‘挨打’的一方變得更團(tuán)結(jié)，‘打人’的一方開始出現(xiàn)矛盾”

談及戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中東局勢(shì)的影響，閻學(xué)通認(rèn)為，可以分別觀察中東地區(qū)的四股力量。首先，戰(zhàn)爭(zhēng)中受到攻擊的一方及其支持者，包括伊朗、伊拉克、也門胡賽、黎巴嫩真主黨等，雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受到巨大的挫敗，軍事力量損失很大，但是在政治上則更加團(tuán)結(jié)；而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的一方及其支持者，包括美國(guó)、以色列及其盟友阿聯(lián)酋、約旦、巴林、科威特等國(guó)，開始出現(xiàn)矛盾。其中，美國(guó)和以色列的矛盾最為突出，而其他國(guó)家則開始質(zhì)疑美國(guó)保護(hù)其軍事盟友的決心和能力。

第三股力量，即中東地區(qū)新崛起的一股力量——以埃及、土耳其、沙特、巴基斯坦為代表的遜尼派大國(guó)，發(fā)現(xiàn)不能依靠美國(guó)保護(hù)自己，于是組成了軍事合作網(wǎng)絡(luò)，為地區(qū)國(guó)家提供安全保障。

最后一股力量是以阿曼、卡塔爾、敘利亞、巴勒斯坦、黎巴嫩為代表的國(guó)家，表現(xiàn)得越來(lái)越中立。在這些國(guó)家當(dāng)中，閻學(xué)通特別提到了阿曼的經(jīng)驗(yàn)。阿曼是海灣國(guó)家當(dāng)中軍事力量非常弱的國(guó)家，但在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中能夠獨(dú)善其身，原因是其在外交方面的成功：阿曼由于拒絕美軍利用其領(lǐng)土轟炸伊朗的要求而得以遠(yuǎn)離戰(zhàn)火。阿曼的經(jīng)驗(yàn)使得很多海灣地區(qū)的中小國(guó)家明白，要想處于和平狀態(tài)，避免卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，除了軍事力量之外，還可以通過外交途徑。

閻學(xué)通分析，美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中東地區(qū)的影響是巨大的，不僅影響了地區(qū)的力量對(duì)比，也影響了戰(zhàn)略關(guān)系，最重要的是對(duì)于地區(qū)國(guó)家的安全觀念產(chǎn)生了深刻又長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

· “美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全球的影響遠(yuǎn)大于俄烏沖突”

閻學(xué)通認(rèn)為，雖然美以伊沖突只是一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，但其對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了綜合性影響。特別是霍爾木茲海峽封鎖導(dǎo)致的石油、天然氣等能源供應(yīng)短缺，對(duì)全球產(chǎn)生了巨大的沖擊。此外，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還影響著全球的政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)以及各國(guó)的安全觀念。

閻學(xué)通判斷，首先，美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)加劇全球范圍內(nèi)的軍備競(jìng)賽，因?yàn)樗袊?guó)家都會(huì)感到缺乏安全保障。而無(wú)人裝備的應(yīng)用會(huì)降低戰(zhàn)爭(zhēng)中的人員死亡率，從而使得具有軍事優(yōu)勢(shì)的國(guó)家會(huì)更傾向于采取預(yù)防性打擊，而在軍事實(shí)力上處于劣勢(shì)的國(guó)家則會(huì)加大國(guó)防開支。

其次，核不擴(kuò)散機(jī)制的維持會(huì)更加困難。美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)核心議題就是伊朗的核問題。伊朗若擁有核武器，美國(guó)便不敢隨便打擊伊朗；而正因?yàn)橐晾蕸]有核武器，所以美國(guó)才要對(duì)其進(jìn)行軍事打擊，從而確保其不會(huì)擁核。反觀以色列，正因?yàn)橐陨袚碛泻宋淦鳎圆鸥宜翢o(wú)忌憚地對(duì)伊朗進(jìn)行打擊。而國(guó)際社會(huì)對(duì)于伊朗和以色列在核問題方面的雙重標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使核不擴(kuò)散機(jī)制的維持變得更加困難。

第三，國(guó)際航道封鎖成為一種戰(zhàn)爭(zhēng)手段。閻學(xué)通表示，二戰(zhàn)以來(lái)再?zèng)]出現(xiàn)過以封鎖海上航道為手段的戰(zhàn)爭(zhēng)。而這次，敵對(duì)雙方都公然宣布封鎖霍爾木茲海峽，而且國(guó)際社會(huì)沒有采取任何手段制裁，這為未來(lái)的國(guó)際航道安全埋下隱患。

閻學(xué)通認(rèn)為，未來(lái)五年的國(guó)際安全局勢(shì)會(huì)日益惡化而非改善，與此同時(shí)，各國(guó)也會(huì)越來(lái)越意識(shí)到和平的重要性。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的交戰(zhàn)方——美國(guó)和伊朗軍事實(shí)力差距如此之大，但美國(guó)依然無(wú)法通過戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這告訴各國(guó)：戰(zhàn)爭(zhēng)可以被用作政治工具，但擁有軍事優(yōu)勢(shì)的一方并不一定能通過軍事手段實(shí)現(xiàn)政治目的。

· “更多國(guó)家將戰(zhàn)略的天平倒向中國(guó)”

談及這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于中國(guó)的影響，閻學(xué)通認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)然對(duì)中國(guó)也造成了經(jīng)濟(jì)損失，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、承受力強(qiáng)，因此相較于其他國(guó)家，中國(guó)所承受的經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)可控。而從政治方面來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使得更多國(guó)家看到，中國(guó)比美國(guó)可信賴，中國(guó)更不愿意通過戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決與其他國(guó)家的矛盾。因此，在安全領(lǐng)域，很多國(guó)家開始調(diào)整其在中美之間的戰(zhàn)略對(duì)沖政策。

閻學(xué)通介紹到，“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)，安全靠美國(guó)”的對(duì)沖戰(zhàn)略最早由新加坡于2010年左右提出，該戰(zhàn)略后來(lái)被很多國(guó)家效仿。2022年俄烏沖突發(fā)生后，國(guó)際上出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)安全”的概念，等于把經(jīng)濟(jì)分成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全兩部分內(nèi)容。當(dāng)時(shí)很多國(guó)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全要靠美國(guó)，這意味著這些國(guó)家在戰(zhàn)略平衡上更傾向美國(guó)。而目前，美國(guó)為他國(guó)提供安全保障的意愿和能力都備受懷疑，許多國(guó)家開始調(diào)整其戰(zhàn)略對(duì)沖，在安全問題上尋求與中國(guó)合作。

放眼整個(gè)東亞地區(qū)，閻學(xué)通認(rèn)為，東亞有希望成為未來(lái)世界的中心。相較于曾經(jīng)世界的中心——?dú)W洲，東亞地區(qū)維持了更長(zhǎng)時(shí)間的和平。“國(guó)際關(guān)系中有兩個(gè)核心議題：和平——這是關(guān)于生命的問題；發(fā)展——關(guān)于賺錢、財(cái)富的問題。從全世界范圍來(lái)講，東亞地區(qū)在‘保命’和‘掙錢’方面，都是做的比較成功的地區(qū)。”

此外，閻學(xué)通認(rèn)為，美國(guó)和歐洲的分裂也會(huì)使得東亞地區(qū)在全球的分量和影響力進(jìn)一步上升。