咸寧市司法局構建“普法+調解” 基層治理新模式

咸寧網訊（記者吳青朋 通訊員李成）近日，記者從市司法局獲悉，該局創新構建普法前置、調解跟進、多元兜底一體化治理模式，健全源頭預防、前端化解、閉環管控治理體系，全市鎮村矛盾就地化解率穩定保持96％以上，筑牢基層法治平安根基。

我市改變傳統粗放式普法模式，做實做細前置普法、隱患排查工作。全域投放“平安連心卡”，公開工作人員聯系方式、線上咨詢二維碼，同步發放民生政策明白紙，實現“一戶一卡、就近咨詢、隨時求助”，推動各類矛盾隱患早發現、早處置、早化解。圍繞土地流轉、務工討薪、婚姻家事、鄰里侵權等基層高頻糾紛，創新推行“群眾點單、司法配菜、百姓說法”精準普法機制，按需推送普法內容。同時，依托“群眾說法大課堂”，以本土真實案例以案釋法；利用鄉村集市、休閑廣場開展沉浸式普法宣傳，結合入戶走訪同步排查風險隱患，實現普法宣傳、矛盾排查、隱患治理同步推進。

全市各村（社區）全面建成標準化調解工作室，擇優吸納鄉賢、老黨員、法律明白人組建基層調解隊伍，依托本土力量就近調處鄰里、家事、土地等一般性糾紛。積極推廣向陽湖鎮“合議共管”治理經驗，聚焦易引發群體性糾紛的重點領域，堅持普法先行、村民共議、集體監管，規范處置集體領域矛盾。近三年，全市累計整改不規范村集體合同300余份，集體糾紛就地化解率超95％。依托市級人民調解中心，建立村級首調、鄉鎮聯調、中心專調三級調處分流機制，在調解過程中同步開展普法疏導、情緒安撫，全市年均調處各類矛盾糾紛四萬余件，調解成功率穩定在96％以上。

市司法局構建普法預判、上門調解、司法確認、回訪復普全鏈條治理閉環，推動矛盾化解規范化、長效化。調解前期通過精準普法厘清權責關系、緩和對立情緒，調解協議達成后，聯動法庭開展司法確認，賦予調解協議強制執行力，實現履約率100％。案件辦結后，常態化開展回訪走訪，精準收集群眾法治需求，動態更新普法清單，針對糾紛高發區域、重點領域開展專項普法整治，形成隱患排查、就地化解、普法預防的良性治理循環。

通過系列務實舉措，全市家事、土地、鄰里等重點領域糾紛調解成功率超97％。下一步，市司法局將持續擦亮“普法＋調解”基層治理特色品牌，持續完善基層法治治理體系，以法治賦能鄉村振興，全力建設更高水平的平安咸寧、法治咸寧。