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據(jù)央視新聞報道,6月22日,正在印度新德里參加金磚國家安全事務(wù)高級別會議的王毅主任,會見了伊朗最高國家安全委員會副秘書內(nèi)扎米普爾。就在中伊舉行這場會晤前,遠(yuǎn)在歐洲瑞士的美伊高級別代表團,剛剛完成了首輪談判,并且達(dá)成了一系列共識。
這次中伊?xí)劊攸c必然是備受外界關(guān)注的美伊談判。伊朗方面向中方介紹了最新的談判情況,贊賞中方提出的和平主張,并期待中方在美伊第一階段諒解備忘錄執(zhí)行時繼續(xù)發(fā)揮重要作用。從當(dāng)初的暫時停火,到如今諒解備忘錄簽署完成,幾乎每一個和談關(guān)鍵環(huán)節(jié),中方看似沒有直接出面,但都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,這點從伊朗和主要調(diào)解者巴基斯坦的表態(tài)就能看出。
對于美伊達(dá)成的諒解備忘錄,王毅明確定調(diào),永久停止敵對行動等內(nèi)容,體現(xiàn)了平等精神。維護且落實好諒解備忘錄的內(nèi)容,有助于地區(qū)重迎和平。其實美伊剛剛達(dá)成諒解備忘錄后,伊朗外長就曾主動與中方通話,通報了最新情況。對比中方兩次表態(tài)來看,從最初的謹(jǐn)慎,到這次的更加樂觀,說明美伊局勢,確實在朝著好的方向發(fā)展,中東地區(qū)迎來和平的希望大大增加。
這種變化,其實可以從兩方面看出。
一方面,美伊瑞士首輪談判其實進展得并不順利,例如伊朗拒絕了美方的握手合影請求,談判期間伊朗因為特朗普的威脅言論,一度離場表達(dá)不滿。甚至在談判前夕,伊朗還宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。總之,這是在充滿對抗氛圍的背景下,開展的一次談判。不過令人意外的是,首次談判便取得了不俗的成果。這說明,雙方雖然場外都有小動作,都在放狠話,但彼此心里都清楚,雙方都需要最終協(xié)議來結(jié)束這場沖突。
另一方面,美國從達(dá)成諒解備忘錄開始,其實就已經(jīng)做好了妥協(xié)的準(zhǔn)備。據(jù)參與斡旋的巴基斯坦以及卡塔爾在會談后發(fā)布的聯(lián)合聲明,首輪談判中,雙方就如何在60天內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議,制定了清晰的路線圖,以及圍繞各類問題,制定了談判機制,這就是要務(wù)實解決問題的信號。
在具體議題上,美方似乎也做好了繼續(xù)讓步的準(zhǔn)備。例如經(jīng)過這次談判,雙方?jīng)Q定成立黎巴嫩沖突降級小組。黎以沖突,一直是伊朗關(guān)心的問題,而對美國來說并不重要。如果不是美伊談判需要,美國甚至根本就不會談及黎以局勢。由此可見,這一小組的成立,是在回應(yīng)伊朗的關(guān)切,可以視作美國對伊朗的一個讓步。只不過黎以停火能否真正實現(xiàn),不是美伊兩國說了算,而是場外的以色列。
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雖然以軍已經(jīng)收到了停火的指令,但內(nèi)塔尼亞胡表示,將在必要時,繼續(xù)駐扎在黎巴嫩南部。以色列議會選舉只剩數(shù)月的時間,內(nèi)塔尼亞胡的支持率已經(jīng)跌破30%。為了選舉和規(guī)避司法追查,內(nèi)塔尼亞胡完全有可能無視美伊的施壓,繼續(xù)對黎巴嫩真主黨動武。
不過整體來看,美伊都有達(dá)成最終協(xié)議的強烈意愿,無論是美方關(guān)切的核問題和海峽開放問題,還是伊朗最關(guān)切的解除經(jīng)濟制裁、不再干涉伊朗內(nèi)政,美伊都做好了積極回應(yīng)的準(zhǔn)備。只不過相對來說,伊朗占據(jù)著主動。一旦最終協(xié)議落地,中東地區(qū)的地緣格局將迎來全新的局面。
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雖然距離達(dá)成最終協(xié)議尚早,但始終是在諒解備忘錄的框架下談判,美伊各自的立場基本不會有大的變動。也就是說,美國未來不僅有可能在經(jīng)濟上解除對伊朗的制裁,還承諾不干擾伊朗內(nèi)政,相當(dāng)于承認(rèn)伊斯蘭政權(quán)。那么伊朗未來在尋求經(jīng)濟發(fā)展,以及積極參與國際事務(wù)時,所面臨的阻礙將大大減少。
更重要的是,經(jīng)過這次美伊沖突,全世界都認(rèn)識到了一個事實:號稱全球頭號強國的美國,在與經(jīng)濟規(guī)模排名第34的伊朗交手時落敗了。盡管特朗普不愿承認(rèn)這一點,但美媒普遍接受了這一結(jié)論。這不僅意味著美國的霸權(quán)地位加速走向終結(jié),也意味著伊朗的地區(qū)強國地位將更加穩(wěn)固。雖然這個過程付出了巨大的代價,但一次陣痛換來未來數(shù)十年的發(fā)展空間,這樣的結(jié)果并非不能接受。
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