楊鎮(zhèn)探訪：北京最大棚改房新面貌

楊鎮(zhèn)安置房現(xiàn)場。

“蒙上眼，你會以為這是高檔商品房”——探訪北京最大棚改項目的品質(zhì)突圍。

中房報記者 李紅梅 北京報道

6月11日，北京順義。午后陽光炙烤著楊鎮(zhèn)這片熱土，88棟嶄新的住宅樓在藍天下排列整齊，樓間距寬闊得足以讓陽光肆意傾灑。對于即將居住在此的11455名回遷居民來說，這樣的好日子曾經(jīng)是圖紙上的規(guī)劃，如今已是觸手可及的新家。

距離“9·30”交付履約目標不足百日，這個北京在建規(guī)模最大的棚改安置房工程——順義區(qū)楊鎮(zhèn)棚改安置房項目，正迎來最后的竣備沖刺。在這片投資超250億元、總建筑面積109萬平方米的土地上，一場關(guān)于“安置房能否成為好房子”的實踐正在交出答卷。

人民政協(xié)報、中國房地產(chǎn)報領(lǐng)導調(diào)研順義楊鎮(zhèn)棚改安置房項目，參觀樣板間。

當天，人民政協(xié)報社黨委副書記、總編輯王相偉，中國房地產(chǎn)報社社務管理委員會主任栗文忠一行，來到楊鎮(zhèn)調(diào)研。“如果蒙著眼睛進來，睜開眼你會覺得這是一個非常高檔的商品房小區(qū)。”王相偉在現(xiàn)場觀摩后感嘆道。栗文忠則感慨，聆聽了項目團隊從規(guī)劃設計到施工交付的全程講述，“仿佛聽見了一首中國棚改的交響曲”。

這并非過譽。在“把老百姓的居住痛點轉(zhuǎn)化為解決方案”的理念驅(qū)動下，中建方程作為實施主體，試圖打破安置房“低配”的刻板印象。“我們有一本賬，雖然看得見的是增加成本，但看不見的是百姓的口碑和未來的社會運行成本。”中建方程北京區(qū)域公司黨總支書記、總經(jīng)理楊洪祿提到的這本賬，體現(xiàn)了央企的政績觀——不追求短期利潤最大化，而是著眼于長期的民生效益。 這里的每一塊磚瓦、每一處綠意，甚至在會議室里那些激烈的“爭吵”，都構(gòu)成了一個關(guān)于央企責任與民生安居的敘事。

“不讓百姓吃虧”：高付出背后的民生賬本

楊鎮(zhèn)棚改項目并非一張白紙作畫，而是歷史不平衡基礎(chǔ)上煥新。作為順義區(qū)推動河東河西均衡發(fā)展的“棋眼”，楊鎮(zhèn)雖定位為“新市鎮(zhèn)”，但基礎(chǔ)設施建設相對薄弱。2019年啟動拆遷，2024年全面動工，要在兩年內(nèi)讓這片土地崛起為現(xiàn)代化社區(qū)，難度可想而知。

楊鎮(zhèn)舊貌。

“同樣的財政撥款，同樣的建安標準，我們能不能干出不一樣的品質(zhì)？”在項目座談會的現(xiàn)場，這不僅是中建京東公司黨支部書記、董事長羅曉林的發(fā)問，更是壓在建設團隊心頭的一塊石頭。以往的安置房，往往以滿足基本居住需求為底線，百姓口中的“差不多就行”成了常態(tài)。但中建方程顯然不想“交低分卷”。

交流會現(xiàn)場。

一個細節(jié)暴露了他們的“野心”。在傳統(tǒng)的安置房建設中，地板磚和墻面漆往往由開發(fā)商指定，但在楊鎮(zhèn)項目，有一份厚厚的村民意見征集冊。項目部開創(chuàng)了順義區(qū)安置房建設的先河——先選房、后定戶型，甚至讓村民代表從國內(nèi)一線品牌中投票選定潔具和灶具。

“我們搞了三次村民開放日，剛開始村民意見大得很，有的嫌木地板不好打理，有的覺得灶具品牌不順手。”項目科技與規(guī)劃設計部經(jīng)理馬曉丹回憶道。面對意見，建設方直接調(diào)整方案：將臥室木地板全部改為防滑地磚，根據(jù)村民需求將戶型從最初的4種擴充至50至125平方米不等的6種面積段，衍生出12種主力戶型。

“這不僅僅是多花點錢的問題，這是動刀子改圖紙的大工程。”中建京東公司總經(jīng)理王艷山坦言，通過規(guī)模集采和央企供應鏈優(yōu)勢，以低于市場的價格，做出了高標準的精裝效果。這種“不湊合”的態(tài)度，甚至在幼兒園的建造上達到了“偏執(zhí)”的程度。兩所配套幼兒園為了做到極致安全，采用了鋼結(jié)構(gòu)加隔震措施，墻角全部圓角處理，PM2.5過濾系統(tǒng)一應俱全，為此不惜成本投入科研課題，拿下了“健康建筑設計標識”金級認證。

“把一線當火線”：破解超大體量的管理密碼

楊鎮(zhèn)安置房現(xiàn)場。

109萬平方米、88棟樓、7個標段、6家來自不同體系的總包單位在楊鎮(zhèn)項目這個“巨無霸”面前，如何讓這頭“大象”不僅會跳舞，還能跳出整齊劃一的舞步，是擺在管理者面前最現(xiàn)實的難題。

這其中，最難啃的“硬骨頭”之一是土地與人的協(xié)調(diào)。“在同片區(qū)、同項目中，我們堅持‘一把尺子量到底’，讓每一戶都感受到公平。”負責土地工作的張超如此總結(jié)征地補償?shù)暮诵脑瓌t。 面對老百姓對土地價值認知的變化，項目團隊通過極具說服力的評估政策，在嚴守紅線的前提下完成了征拆工作。

而在施工一線，挑戰(zhàn)更為直接。“最頭疼的時候，周邊有三個在住小區(qū)，離我們基坑最近的只有15米。”項目助理總經(jīng)理、項目管理部經(jīng)理周洪提起施工初期的“擾民”投訴仍心有余悸。高峰期2萬名工人同時作業(yè)，處理好噪音、揚塵是關(guān)鍵。

如何破局？工地里搞起了“紅動烏海”式的黨建創(chuàng)新。這里不僅有業(yè)主方的黨支部，更將不同標段、不同隸屬關(guān)系的總包單位、甚至屬地村鎮(zhèn)的黨員力量擰成了一股繩，成立“黨建聯(lián)盟”，構(gòu)建“大事共議、實事共辦、要事共決”工作格局，堅持把群眾利益放在首要位置，主動回應群眾關(guān)切，及時處理12345轉(zhuǎn)辦事項，開展對屬地敬老院、困難家庭幫扶慰問，聯(lián)動社區(qū)為周邊3個小區(qū)2621戶居民提供服務，爭取群眾理解和支持。中建方程北京區(qū)域公司黨總支副書記、紀檢委員盧志穎介紹，為了高品質(zhì)履約，按期完成節(jié)點目標，公司推出“三段進階”式勞動競賽：第一賽“奠基”，“五比一創(chuàng)”扭轉(zhuǎn)前期進度滯后被動局面，實現(xiàn)節(jié)點任務追趕超越；第二賽“攻堅”，較勁爭鋒搶主體結(jié)構(gòu)全面封頂；第三賽“決勝”，大干100天保內(nèi)裝、驗收、竣備交付。

這不是走形式。項目部設立競賽獎金，實行“每月考核、按月兌現(xiàn)”。在這個大擂臺上，各施工總承包單位同臺競技，不僅要拼進度，更要拼安全質(zhì)量。

“各種工法、工藝在這里不是藏著掖著，而是互相‘找茬’、互相觀摩。”王艷山說，這種“比學趕超”的氛圍，成功化解了最初因文化差異導致的管理摩擦。大家為了爭奪“流動紅旗”和節(jié)點獎金，自發(fā)地將施工精度從“合格”提升到了“創(chuàng)優(yōu)”。

為了兌現(xiàn)2026年9月30日交付的承諾，項目倒排工期，展現(xiàn)了驚人的“中建速度”。B片區(qū)僅用7個月就完成了主體結(jié)構(gòu)封頂。與此同時，項目部提前啟動“分戶驗收”自查機制，由甲方帶著總包、監(jiān)理，一戶一戶地查空鼓、測防水。

“我們這31個人的管理團隊，面對的是十幾個各類總包標段和數(shù)萬名工人，靠的就是這種‘穿透式’管理。”中建京東公司董事長羅曉林表示。這種把“戰(zhàn)場”設在最前線，通過黨建賦能打破企業(yè)壁壘的模式，為北京后續(xù)的超大型安置房建設提供了可復制的“楊鎮(zhèn)經(jīng)驗”。

“綠色與溫情”：從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”

如果僅是速度快、質(zhì)量硬，楊鎮(zhèn)項目或許只是一個“加強版”的安置房。但在2026年的當下，隨著國家對“好房子”標準的全面推行，楊鎮(zhèn)項目在綠色低碳與全齡友好方面的探索，讓它具備了超越時代的樣本意義。

走進已建成的樣本間，除了寬敞明亮的戶型，最直觀的感受是“靜”與“暖”。為了達到綠色建筑一星標準，項目在外墻保溫上“加厚”至10厘米，遠超常規(guī)標準；窗戶標配斷橋鋁與“三玻兩腔”Low-E玻璃，氣密性極佳。這種投入雖然看不見，但居民未來的電費賬單會給出答案。

調(diào)研團隊細聽窗戶關(guān)上和打開后的區(qū)別。

“我們在屋頂鋪滿了太陽能光伏板，一年發(fā)電量約519萬度，據(jù)測算，僅這一項就能減少二氧化碳排放1700多噸。”馬曉丹介紹。在看不見的地下，“海綿城市”理念被忠實踐行，雨水花園、透水鋪裝讓小區(qū)在雨季不再“看海”。

如果說綠色科技是硬實力，那么人文關(guān)懷則是楊鎮(zhèn)項目的“軟黃金”。面對即將到來的9月交付，如何讓2720戶村民平穩(wěn)、滿意地回遷，是比蓋房子更復雜的考題。在交流中，項目團隊透露，他們正配合政府制定極為詳盡的選房方案。選房順序早在拆遷簽約時就用“三次隨機抽號”的方式鎖定，確保公開透明。

“我們不僅是蓋房子的人，更是未來社區(qū)的擺渡人。”項目辦公室主任李元提到了“同心圓”工作法：從內(nèi)部黨員，到總包管理層，再到施工工人，最后輻射到周邊居民和回遷村民。在建設過程中，項目部主動走訪慰問受施工影響的周邊住戶，為工人開展義診，通過一次次“冬送溫暖、夏送清涼”的行動，化解了無數(shù)潛在的矛盾。

“真正的檢驗在9月。”王艷山望著窗外的樓群說道。屆時，這萬余名村民將集中在一兩個月內(nèi)完成選房、收房，這對物業(yè)、工程、政府的協(xié)同能力是極大的考驗。

夕陽西下，楊鎮(zhèn)這片新生的建筑群在余暉中熠熠生輝。這里沒有花哨的售樓處，卻有厚實的保溫墻；沒有浮夸的營銷口號，卻有三輪村民投票選出的潔具品牌。

中建方程在這片土地上的實踐，證明了安置房完全可以擺脫“低質(zhì)”的標簽。當央企把“政績觀”對準民生的刻度，當建造邏輯從“成本最小化”轉(zhuǎn)向“幸福最大化”，“好房子”便不再是商品房的特權(quán)，而成為了每一個普通百姓觸手可及的日常。楊鎮(zhèn)的居民們，正在等待這場關(guān)于美好生活的盛大交付。