解讀：《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技計劃項目管理辦法》

　　一、《管理辦法》制定背景是什么？

　　北京市“十五五”規(guī)劃明確提出增強創(chuàng)新動能、因地制宜培育新質生產力，為充分發(fā)揮經開區(qū)作為首都高精尖產業(yè)主陣地和“三城一區(qū)”主平臺的作用，根據國家和北京市科技計劃項目管理有關規(guī)定，結合經開區(qū)產業(yè)發(fā)展實際和科技項目管理特點，制定本《管理辦法》，引導更多產學研資源在經開區(qū)聚合發(fā)展、形成協(xié)同創(chuàng)新合力，以更豐富的形式、更精準的機制、更開放的平臺推進科技計劃項目實施。

　　二、《管理辦法》制定目標是什么？

　　圍繞經開區(qū)科技計劃項目管理全流程，構建全鏈條規(guī)范化管理體系，實現(xiàn)三個目標：一是堅持系統(tǒng)布局與需求牽引相結合，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，系統(tǒng)化布局攻關任務，既注重前瞻性、戰(zhàn)略性，又突出實用性、牽引性，聚焦主導產業(yè)強鏈補鏈關鍵環(huán)節(jié)，加快推動創(chuàng)新成果從實驗室走向生產線，實現(xiàn)落地轉化；二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，緊密結合企業(yè)發(fā)展實際，建立以企業(yè)為核心的項目承擔機制，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)提出真需求、解決真問題，推動研發(fā)攻關、產品應用和產業(yè)培育“三位一體”協(xié)同推進；三是凝聚協(xié)同創(chuàng)新合力，打破部門壁壘和單位界限，推動高校、科研院所、企業(yè)等多元力量協(xié)同作戰(zhàn)，通過優(yōu)化項目組織方式、完善資源配置機制，形成目標同向、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的創(chuàng)新格局。

　　三、《管理辦法》適用對象有哪些？

　　適用于由北京經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會立項、財政資金支持的重大技術攻關、成果轉化應用的科研項目。

　　四、項目組織方式有哪些？

　　項目組織方式包括公開競爭、定向委托、揭榜掛帥、賽馬制等多種方式，其中：

　　（一）公開競爭：面向社會公開發(fā)布申報指南，以同行評議為主，擇優(yōu)遴選承擔單位。

　　（二）定向委托：對研發(fā)組織強度高、優(yōu)勢單位集中的限期任務，及應對突發(fā)緊急重大科技需求、任務敏感不宜公開競爭落實的任務，可在一定范圍內發(fā)布指南，直接委托優(yōu)勢單位承擔。

　　（三）揭榜掛帥：解決目標明確、應用亟需、最終用戶明確的產業(yè)發(fā)展關鍵核心技術難題制定發(fā)布“榜單”，不論資歷、不設門檻，組織社會力量揭榜攻關。

　　（四）賽馬制：針對戰(zhàn)略意義重大但研發(fā)風險高，或時限要求緊迫的重大攻關任務，面向不同技術路線同時支持多支研發(fā)團隊平行攻關，后分階段開展節(jié)點考核，根據節(jié)點績效動態(tài)調整任務目標，根據“里程碑”考核結果給予支持。

　　五、知識產權如何歸屬？

　　項目形成的知識產權的歸屬、使用和轉移，按照國家相關法律、法規(guī)執(zhí)行。任務書中需明確知識產權的歸屬，按照下列原則分配：

　　（一）涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，知識產權歸國家所有。項目承擔單位擁有免費使用的權利。

　　（二）除前項規(guī)定的情況外，知識產權歸項目承擔單位所有。為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，管委會可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。