6月中旬,法國阿爾卑斯山腳下的埃維昂萊班,七國集團(tuán)峰會(huì)在一片尷尬與沉默中散場(chǎng)。
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為期三天的會(huì)議結(jié)束后,七國領(lǐng)導(dǎo)人拿不出一份像樣的聯(lián)合公報(bào),最終只能靠九份零零散散的分項(xiàng)成果文件勉強(qiáng)撐場(chǎng)面。
這已經(jīng)是繼2025年加拿大卡納納斯基斯峰會(huì)后,七國集團(tuán)連續(xù)第二年未能達(dá)成聯(lián)合公報(bào)。
據(jù)日本共同社此前援引外交人士的話報(bào)道,峰會(huì)在籌備期間就放棄了推動(dòng)達(dá)成聯(lián)合公報(bào)的努力,轉(zhuǎn)而采取分議題發(fā)布成果文件的策略,目的只有一個(gè)——避免凸顯美國與其盟友之間存在的系列分歧。
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法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜鍟?huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上雖然聲稱七國在烏克蘭危機(jī)、中東局勢(shì)等方面取得了一些共識(shí),但他也不得不承認(rèn),美國與七國集團(tuán)其他六國在氣候問題、聯(lián)合國多邊體系等方面存在不同立場(chǎng)。
七國領(lǐng)導(dǎo)人圍坐一桌,看似共商全球大事,實(shí)則早已陷入連統(tǒng)一的共識(shí)表述都難以拼湊的窘境。
這個(gè)曾主導(dǎo)全球秩序的 “富人俱樂部”,正以肉眼可見的速度,持續(xù)流失對(duì)世界事務(wù)的掌控力。
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這次峰會(huì)之所以連表面文章都做不出來,根本原因在于七國內(nèi)部早已裂痕叢生。
峰會(huì)開幕前,美方就公開表態(tài),除非法國取消針對(duì)美國科技企業(yè)的數(shù)字稅,否則將對(duì)法國葡萄酒加征100%的關(guān)稅。
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美歐之間從關(guān)稅爭(zhēng)端到氣候政策,從防務(wù)分擔(dān)到中東事務(wù),幾乎沒有一件事情能談攏。歐洲國家同美國之間的信任度處于歷史低位,讓各方難以形成共同認(rèn)知。
會(huì)場(chǎng)內(nèi)吵成一團(tuán),會(huì)場(chǎng)外也不太平——距離會(huì)場(chǎng)四十多公里的瑞士日內(nèi)瓦市區(qū)爆發(fā)了針對(duì)峰會(huì)的大規(guī)模抗議,甚至出現(xiàn)了打砸搶的場(chǎng)面。
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瑞士《觀察報(bào)》網(wǎng)站刊文指出,七國集團(tuán)如今已無法代表全球地緣政治格局。
在對(duì)華政策上,七國集團(tuán)內(nèi)部的撕裂最為明顯,也最為無解。按照原本的議程設(shè)計(jì),峰會(huì)試圖在涉華問題上找到所謂的“最大公約數(shù)”——把貿(mào)易不平衡、產(chǎn)能過剩、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈等議題打包在一起,拼湊一份對(duì)華施壓的共同表述。
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日本首相高市早苗是這一路線的急先鋒,她出發(fā)前就高調(diào)提出要在G7推動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)合儲(chǔ)備系統(tǒng),試圖把供應(yīng)鏈政治化推向極致。
高市在峰會(huì)上正式提出了由G7共同儲(chǔ)備關(guān)鍵礦產(chǎn)的構(gòu)想,聲稱“為強(qiáng)化以關(guān)鍵礦產(chǎn)為首的供應(yīng)鏈,加速合作至關(guān)重要”。
她還提出了所謂的能源安保三原則,包括對(duì)抗不當(dāng)出口限制、支援亞洲加強(qiáng)石油儲(chǔ)備等。
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但在實(shí)際討論中,法德兩國根本不愿意跟著日本的節(jié)奏走。作為輪值主席國,法國總統(tǒng)馬克龍希望借中國提升峰會(huì)分量與成果,在外交上為自己拿分。德國總理默茨對(duì)馬克龍的盤算并不認(rèn)同。
據(jù)媒體報(bào)道,G7內(nèi)部對(duì)如何對(duì)待中國存在巨大分歧。歐盟內(nèi)部甚至有官員直言,G7“絕不是什么中立平臺(tái)”,法國主動(dòng)接觸中國的形式“不妥”。分歧之大,可見一斑。
馬克龍的態(tài)度變化最能說明問題。早在去年就有消息稱他想邀請(qǐng)中國參加2026年在法國舉行的G7峰會(huì),日本方面對(duì)此反應(yīng)激烈,先后兩次通過外交渠道向法方提出交涉,甚至放話若中國出現(xiàn)在參會(huì)名單上,日方將抵制峰會(huì)。
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今年4月馬克龍?jiān)L問日本時(shí),明確表示不會(huì)邀請(qǐng)中國參加G7峰會(huì)。但令高市早苗沒想到的是,就在G7峰會(huì)開幕前一周,馬克龍另辟蹊徑——6月11日,他主持了一場(chǎng)G7與中國之間的視頻通話,討論全球貿(mào)易失衡問題。
法方稱此次會(huì)議旨在推動(dòng)各方認(rèn)識(shí)到“中國生產(chǎn)過剩、美國消費(fèi)過剩、歐洲投資不足”等共同責(zé)任。
說白了,馬克龍就是用視頻通話的方式繞開了日本設(shè)置的障礙,既實(shí)現(xiàn)了與中國溝通的目的,又不必在程序上得罪日本。
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日本一直反對(duì)中國現(xiàn)場(chǎng)參會(huì),馬克龍退而求其次選擇視頻,就是在各種阻力下找到的折中辦法。
馬克龍為什么非要把中國拉進(jìn)對(duì)話不可?答案并不復(fù)雜。一方面本屆G7峰會(huì)是法國擔(dān)任輪值主席國,另一方面馬克龍?zhí)幱诳偨y(tǒng)任期的最后階段,急需拿出一份拿得出手的外交遺產(chǎn)。
近年來,G7峰會(huì)在國際事務(wù)中的影響力持續(xù)走低。無論是氣候變化、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、人工智能治理,還是全球基礎(chǔ)設(shè)施投資,哪一個(gè)議題能夠繞開中國?若整場(chǎng)峰會(huì)僅在西方國家的小圈子里自說自話,連一份像樣的聯(lián)合公報(bào)都難以達(dá)成,東道主的顏面又將置于何處?
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更何況,特朗普此前剛剛結(jié)束對(duì)北京的訪問,對(duì)中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易關(guān)系表現(xiàn)出較為樂觀的態(tài)度。
如今美中繞過日本逐步緩和關(guān)系,特朗普主動(dòng)向中國靠攏。當(dāng)中美都已開啟對(duì)話,法國若仍死守日本劃定的那條“價(jià)值觀底線”,拒絕讓中國參與討論,恐怕將在國際外交舞臺(tái)上被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。
事實(shí)上,G7內(nèi)部的對(duì)華分歧已經(jīng)到了無法調(diào)和的地步。日本希望借G7平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)華戰(zhàn)略施壓,試圖把關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈問題政治化。但法德兩國清楚,與中國徹底翻臉對(duì)自身經(jīng)濟(jì)沒有好處。
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歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差已達(dá)3600億歐元,歐盟從中國進(jìn)口超過5590億歐元。如此巨大的經(jīng)貿(mào)利益擺在面前,法德不可能為了迎合日本的“價(jià)值觀”而犧牲自己的錢袋子。
有歐洲智庫專家直言,中國沒有興趣為了讓法國的G7輪值主席國身份“好看”而改變其整個(gè)經(jīng)濟(jì)模式。中方派代表以視頻方式參會(huì),態(tài)度很明確——愿意談,但絕不以承認(rèn)所謂的產(chǎn)能過剩為代價(jià)。
說到底,七國集團(tuán)的問題不在外部,而在自身。這個(gè)成立于冷戰(zhàn)時(shí)期的“富人俱樂部”,成立已滿五十年。
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它初建時(shí)那個(gè)分裂對(duì)抗的冷戰(zhàn)世界,早已演變?yōu)楫?dāng)今各國命運(yùn)休戚與共、經(jīng)濟(jì)深度交融的全球化時(shí)代。全球南方國家群體性崛起,正在成為重塑國際秩序的關(guān)鍵力量。
數(shù)據(jù)顯示,全球南方國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已從二十世紀(jì)八十年代的不足百分之四十躍升至近年來的約百分之八十。
世界相互依賴的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。如不能認(rèn)清世界發(fā)展大勢(shì),G7只會(huì)變成一個(gè)帶有濃重集團(tuán)意味的“小圈子”。
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法國《世界報(bào)》有句評(píng)論點(diǎn)破了當(dāng)下七國集團(tuán)的真實(shí)困局——“盡管它屬于一個(gè)已經(jīng)過去的時(shí)代,并不斷受到?jīng)_擊,七國集團(tuán)仍然僅憑慣性繼續(xù)召開會(huì)議”。
當(dāng)G7連一份聯(lián)合公報(bào)都湊不出來,當(dāng)?shù)路ň芙^跟著日本的對(duì)華節(jié)奏走,當(dāng)馬克龍想方設(shè)法要把中國拉進(jìn)對(duì)話,這個(gè)時(shí)代的底色已經(jīng)再清楚不過。
七國集團(tuán)散場(chǎng)了,一個(gè)時(shí)代確實(shí)正在結(jié)束。不是G7不想主導(dǎo)世界,而是世界已經(jīng)不需要它來主導(dǎo)了。
參考資料:
G7峰會(huì),史上“最小公約數(shù)”峰會(huì)?——人民日?qǐng)?bào)
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