浙江省義烏市人民法院院長金樺：明方向 見境界 抓落實 以正確政績觀引領司法工作高質量發展

文 | 浙江省義烏市人民法院院長 金樺

黨的十八大以來，圍繞政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績等問題，習近平總書記發表一系列重要論述，身體力行，率先垂范，為廣大黨員、干部樹立了典范和標桿，也為人民法院以正確的司法政績觀引領工作高質量發展提供了根本遵循。浙江省義烏市人民法院將樹立和踐行正確政績觀貫穿審判執行工作始終，切實在為人民服務中解好“政績為誰而樹”之問，在保障新發展理念中回應“樹什么樣的政績”之問，在實干爭先中答好“靠什么樹政績”之問。

把百姓的“口碑”作為考核政績的“豐碑”

解決“政績為誰而樹”的問題，就是要搞明白“我是誰，為了誰”。黨員干部從群眾中來，到群眾中去，就必須把為民造福作為最重要的政績。

在維護群眾利益上下功夫。義烏法院聚焦工傷認定領域，積極推動相關部門靠前參與修訂更新法規政策，努力將勞動爭議解決在訴前。筑牢“浙里春風”，不斷完善人身安全保護令機制，持續開展法治副校長“進校園”活動，守護未成年人平安健康成長。情系“住有所居”，聚焦民生重點領域，發揮拆遷安置“三張清單”指引作用，規范多區塊征遷流程。

在傾聽群眾呼聲上出真招。義烏法院堅持民有所呼，我有所應。深化執行員電話“漏話監管”機制，實行24小時內漏話回撥，并在執行指揮中心設立執行咨詢電話，統一接受當事人的咨詢聯系。健全“司法公正在線”應用全流程閉環處理機制，答復當事人咨詢投訴并落實回訪，做深做實“有信必復”這項民心工作。

在提升便民服務上見實效。法院在工作管理上要警惕“只管投入、不問產出”問題。何以“產出”，在于老百姓所感所知，尤其要在司法便民上見實效。義烏法院上溪人民法庭探索模具案件鑒源治理新路徑，推動調解、鑒定并行，力促減時降費。義烏法院聯合轄區多個部門共同打造“浙里市場義碼治理”數字應用，并成功對接“浙江解紛碼”，保障當事人解紛一鍵通達。發布中文、英文、阿拉伯文三語訴訟指南，提供更優司法服務。

用發展的深度衡量政績的厚度

習近平總書記指出，“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事”。這要求我們主動融入城鄉基層治理格局，把握好高質量發展的三對關系。

把好“顯績”與“潛績”的關系。義烏法院堅持“訴調分道、無縫銜接、有案必立、有訴必理”，規范訴調銜接，全面暢通群眾訴求表達渠道，充分保障當事人訴權。與中國國際經濟貿易仲裁委員會浙江分會合作，持續增強知識產權訴調對接中心力量，建立“訴仲調”解紛機制。建強解紛矩陣，迭代“專業法庭+法治中心+共享法庭+商會行業協會”服務貿易多元解紛機制。因地制宜做實行業調解，依托特色行業人才基石，放大訴前糾紛解決動能。

把好提質與增效的關系。提質就是辦好案，義烏法院領導壓實條線案件質量管控責任，通過“四類案件”監管、閱核等加強業務指導。審管辦圍繞質量、效率、效果三個維度每月通報法官及庭室質效畫像，不斷健全工作評價激勵機制。增效就是在效率、效果上求突破。立足“講效率”，義烏法院積極探索、縱深推進刑事案件繁簡分流，與公安、檢察機關協同打造“一站式”速裁中心，提升刑事速裁適用范圍，加大簡案快審力度。立足“講效果”，義烏法院堅持辦案就是治理，力求“辦理一案、治理一片”。例如，針對某平臺直播間不正當競爭問題制發司法建議，獲評“浙江法院優秀司法建議”。

把好高水平安全與高質量發展的關系。隨著義烏開啟新一輪深化國際貿易綜合改革，法院工作更要把穩安全與發展兩個基本盤。義烏法院助推更高水平的平安義烏建設，扎實開展安全維穩專項攻堅行動，常態化開展隱患排查，做好意識形態、輿情管控、信訪維穩等領域安全精準防控。服務構建新發展格局，出臺服務國際貿易綜合改革措施，助力擦亮義烏市營商環境市場法治中心招牌，迭代“融易解”金融糾紛治理模式。探索知識產權領域市場化調解機制，完善“1+N+司法確認”多元解紛模式。持續發揚“專業指導+以外調外”國際商事糾紛化解義烏品牌。

用實干的“效果”檢驗政績的“成果”

大道至簡，實干為要。答好“靠什么樹政績”之問，就是要將干的效果作為考驗隊伍的關鍵要素。

在隊伍培育上錘煉能干的本領。近年來，義烏法院實施“商城菁苗”十大行動，搭建“義法周貼士”政治素養提升平臺，讓提升政治素養成為法院干警的“必修課”。通過開展崗前培訓，聘任導師與新進干警、新入額法官結對幫帶，促進青藍相接、薪火相傳。在主題黨日活動中設置“黨建+業務”議題，要求上訴率高、信訪量較大、先行調解質效不佳的支部及法官開展專題分析研判，助推上訴率等指標正向優化。

在隊伍建設上優化精干的作風。義烏法院把政績觀問題納入作風監督中，及時發現和糾治政績觀偏差突出問題，推動訴調銜接、訴訟費清理等問題立行立改。實行“部門負責人+分管院領導”雙簽制，明確責任部門，壓實整改責任，推動全院各條線建立和完善規章制度25項。主動接受外部監督，從“兩代表一委員”及社會各界人士中選聘特約監督員、執行監督員、信訪聽證員等，積極邀請座談交流、參與庭審、見證執行。

在隊伍管理上立好實干的導向。義烏法院量化改革貢獻指標，將其作為干部選拔任用、平時考核的標準，以及賦能隊伍管理的有效抓手。完善分級分類綜合考評，設置改革、攻堅、勤廉等多領域先鋒，持續開展“季度之星”“三零五零”等先進選樹活動，樹立實誠、實干、實績的工作導向，激勵法官干出更優的工作實績。

一分部署，九分落實。下一步，義烏法院將堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，牢固樹立和踐行正確政績觀，加快融入深化國際貿易綜合改革，奮力開辟廣闊前景，努力為發展大局多挑擔子、多作貢獻。

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《中國審判》雜志2026年第10期

中國審判新聞半月刊·總第392期

編輯/孫敏