香港收緊勞動力引進政策，本地雇員配比3:1

香港特區政府宣布已完成 “補充勞工優化計劃” 檢討，并向立法會提交文件。從今日（16 日）起推出七項優化措施。

新措施引入分級審批機制，餐飲業后廚與前廳崗位歸入第二級審批，聘請外籍勞工對應的香港本地雇員比例收緊至 3 比 1。

舉例來說，餐廳若申請輸入 8 名勞工，包含 2 名初級廚師、2 名雜工、2 名二廚、2 名餐飲調配員，雇主需要在后廚長期聘用 24 名香港本地全職員工，后廚所有本地全職人員均納入核算，不限崗位。

當局表示，受人口老齡化與經濟轉型影響，香港勞動人口規模預計持續收縮，短期至中長期都會存在結構性人力供需失衡。

在全面審視 “補充勞工優化計劃” 后，香港特區政府認為應堅守本地勞工優先就業原則，保留計劃原有適用行業范圍，允許確有招聘困難的企業適度引進外籍勞工。

制定分級審批機制時，當局綜合參考多項數據與意見：香港經濟及勞動力市場走勢、各行業崗位人力供需、計劃過往申請審批情況、外籍勞工在各行業的從業占比，以及各界相關方訴求。

一級審批沿用原有標準，本地全職員工與外籍勞工比例為 2 比 1，且需開展四周本地招聘；

歸入二級審批的申請，需滿足更嚴苛的本地雇員配比、更長本地招聘周期或行業專屬約束條件。

餐飲服務業劃入第二級審批

勞工處結合行業就業現狀、人力缺口、技能不匹配及外籍勞工使用情況，將餐飲后廚崗位（廚師、初級廚師、燒烤廚師、餐飲調配員、酒吧主管）、前廳崗位（服務員、前廳主管、接待、收銀）全部納入二級審批范疇。

勞工處處長許澤森說明，餐廳保潔崗位招聘難度較大，保潔不歸類為后廚或前廳崗位，依舊適用全店 2 比 1 的本地雇員配比，可按原有標準申請外籍勞工填補人手空缺。

二級審批執行 3 比 1 本地雇員配比

配比核算以完整部門為單位。企業申請上述餐飲崗位外籍勞工，必須滿足部門本地全職員工與外籍勞工 3 比 1 的硬性要求，核算范圍覆蓋該部門全部在崗本地全職人員。

如前文舉例，申請 8 名后廚外籍勞工，后廚需穩定聘用 24 名香港本地全職員工。同時后廚、前廳兩類崗位統一將本地公開招聘時長延長至六周，招聘期間雇主每兩周須前往勞工處指定就業中心參與線下招聘會。

鼓勵聘用本地殘疾人士

為扶持殘疾人就業，企業聘用香港本地全職殘疾員工，核算配比時一名殘疾雇員等同于一名外籍勞工配額，按 1 比 1 折算。

計劃維持薪資中位數相關規定：企業招聘需優先提供不低于行業同崗薪資中位數的崗位給香港本地求職者；

獲批引進外籍勞工的雇主，必須簽署標準雇傭合約，向外籍勞工發放不低于薪資中位數的薪酬，避免外籍勞工淪為廉價勞動力。勞工處會持續更新各行業薪資中位數統計數據。

上調住宿費抵扣上限

在薪資中位數要求不變的前提下，雇主每月可從外籍勞工薪資扣除的住宿費上限，由原有 10% 提升至 20%，以實際住宿成本和 20% 薪資二者中較低數值為準。

適度放寬外籍勞工工作地域限制

放寬外籍勞工工作地點約束，企業可申請安排外籍勞工在不超過五個區議會劃分行政區內的門店輪崗。企業開展本地招聘時，需明確告知求職者對應轄區所有空缺崗位。

嚴重違規企業最長五年禁止申請

勞工處加大違規企業處罰力度，存在多項違規行為的企業，禁入計劃期限疊加計算，最高禁令時長五年；所有受行政處罰的企業名單會對外公示，強化震懾效果。

新措施落地時間安排

1. 2026 年 6 月 16 日及之后勞工處出具初步審核通知的申請，全部適用全新優化規則；此前已收到通知的申請，按舊規處理。

2. 住宿費抵扣上限調整新規，僅適用于 2026 年 6 月 16 日后憑勞工處原則性批準文件簽訂的標準雇傭合約，現存合約、此前已獲批的申請不受改動影響。

勞工處處長許澤森介紹，“補充勞工優化計劃” 2023 年推行至今，截至上月累計收到約 2.7 萬份申請，申請引進外籍勞工超 20 萬人次；最終獲批 1.7 萬余份，涉及外籍勞工 11 萬人，其中餐飲行業外籍勞工占絕大多數，累計引進 4.38 萬人。

勞福局去年第四季度更新中長期人力預測數據，初步分析顯示：去年香港整體人力需求相較 2023 年有所回落，勞動力市場結構發生轉變，失業六個月以上長期失業人群占總失業人口比重，從 2018 年兩成上升至去年三成，技能匹配失衡問題愈發突出。

餐飲行業內部發展分化明顯：近年不少中餐集團結業，釋放大量資深中餐廚師；但新開門店多為東南亞、東亞風味餐廳，大量崗位無人應聘，行業同時存在約 5% 崗位空缺與 6% 失業率的結構性矛盾。

當局測算，即便計入現有引進外籍勞工規模，到 2028 年餐飲業人力缺口仍將維持 1000 至 4000 人。

許澤森強調，保留計劃原有適用行業范圍，不等于將計劃永久常態化；短期適度引進外籍勞工，對香港經濟發展具備正面作用。

數據并未顯示引入外籍勞工造成餐飲業本地失業率大幅走高，但相關影響仍會持續跟蹤評估，因此推出本次一系列優化管控措施。

來源 | 星島頭條網

編輯 | 林澤君

終審 | 楊曉