特朗普稱歐洲在防務上“搭便車”。英國國防大臣如今也表達了類似看法。英國國防大臣約翰·希利6月11日突然辭職,稱政府在“威脅不斷上升”的時期不愿為軍隊投入足夠資金。這一辭職事件再次打擊了處境艱難的首相基爾·斯塔默。斯塔默目前已面臨工黨同僚要求其下臺的壓力。
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希利在致斯塔默的信中表示,政府的國防投資計劃“遠遠達不到這一危險時期的實際需要”。由于有報道稱國防部與財政部之間存在分歧,這項計劃的公布已被推遲。斯塔默表示,他對希利離職感到遺憾,但堅持認為,這項資金計劃將提供保障英國安全所需的軍事資源。
斯塔默說:“支撐這項計劃的支出增長將是可持續且公平的。這意味著要在政府各部門之間對資金作出重大重新分配,并作出正確選擇,以保護我們的國家。”斯塔默承諾,到2027年將英國國防開支提高到國內生產總值的2.5%,到2035年提高到3%。但軍方許多人認為,這一速度仍然不夠快。
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希利在辭職信中寫道:“在威脅不斷上升的當下,你未能作出承諾,而財政部也不愿投入國家保衛自身所需的資源。”他說,財政部提出并于周一交給他的支出計劃顯示,英國國防開支將在明年達到2.6%,到2030年也僅升至2.68%。
希利表示,考慮到國防需求和英國軍事承諾不斷增加,這一水平遠遠不夠。他提到了伊朗戰爭、俄烏戰爭的全面以及來自莫斯科的威脅。他說:“我現在別無選擇,只能提交辭呈。”曾參與主導為這項投資計劃奠定基礎的國防評估工作的理查德·巴倫斯將軍表示,政府拒絕為其自身評估提供資金,實際上是在“主動倒退”。
他說:“這削弱了英國在北約內部的地位,損害了我們在盟友中的可信度,也增加了我們在面對21世紀戰爭現實時的脆弱性。盟友和對手都會密切關注。”政府則表示,自己正在落實“自冷戰以來最大規模、最持續的國防開支提升”。
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政府在聲明中說:“由于基爾·斯塔默所作的決定,這個國家更加安全。我們將繼續從國家利益出發采取行動。”自工黨政府于2024年7月上臺以來,希利一直擔任英國國防大臣,被普遍視為一名能干且嚴肅的內閣成員。他在加強國際社會對烏克蘭的支持方面發揮了關鍵作用,也參與組建一個多國聯盟,以便在實現停火后幫助提供安全保障。
英國和其他北約成員國一直面臨美國總統唐納德·特朗普要求增加軍費的壓力。特朗普長期質疑這一軍事聯盟的價值,并抱怨美國為一些沒有承擔足夠責任的歐洲國家提供安全保護。
面對愈發強勢的俄羅斯,英國軍方也在尋求扭轉多年衰退局面。俄羅斯于2022年2月24日與烏克蘭,并通過公開和隱蔽行動不斷試探歐洲國家的防御能力。北約秘書長馬克·呂特在布魯塞爾舉行記者會期間,經告知希利辭職消息后表示,希利是“我非常尊重”的人。
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呂特說:“我們在整個聯盟中看到的是,各國都在增加防務投入。當然,這并不容易,因為歸根結底,這總是意味著要與其他同樣重要的支出作出權衡。”希利辭職很可能會進一步加劇外界關于斯塔默首相任期已進入倒計時的議論。自工黨在不到兩年前重新執政以來,斯塔默已因一連串失誤而聲望受挫,并面臨要求其辭職的呼聲。
如果大曼徹斯特市長安迪·伯納姆在6月18日的補選中重返議會,外界普遍預計他將挑戰斯塔默的黨魁地位。英國指揮官、現任安全咨詢公司西比林負責人賈斯廷·克倫普表示,希利辭職一事“本不應發生在一個運轉良好的政府中”。
他說:“這進一步凸顯出這里缺乏掌控、缺乏清晰方向、缺乏決斷,也顯示出言辭與落實之間存在落差。”希利辭職一事,進一步暴露出英國政府在國防開支問題上的分歧與壓力。
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