近日,在富蘊(yùn)縣克孜勒希力克鄉(xiāng)喀拉吉格特村,牧民加依那爾·托汗順利辦理完城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)手續(xù),個人繳納5500元保費(fèi)后,當(dāng)場拿到村集體經(jīng)濟(jì)2000元的最高檔繳費(fèi)補(bǔ)助。“自己少掏一大筆錢,養(yǎng)老保障檔次還提上去了,村集體實(shí)實(shí)在在為我們謀福利。”加依那爾·托汗笑著說道。
今年以來,克孜勒希力克鄉(xiāng)緊扣全縣十件民生實(shí)事部署,打破以往養(yǎng)老保險補(bǔ)助“一刀切”的傳統(tǒng)模式,立足6個行政村集體經(jīng)濟(jì)體量、牧民收入水平、參保意愿差異,創(chuàng)新推出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)助“一村一策”,盤活村集體經(jīng)濟(jì)收益,把集體紅利轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)打?qū)嵉酿B(yǎng)老保障,走出一條集體經(jīng)濟(jì)賦能民生養(yǎng)老的基層新路徑。
精準(zhǔn)摸排是差異化施策的前提。此前,鄉(xiāng)社保中心聯(lián)合各村“兩委”、包村干部組成摸排小隊(duì),利用入戶走訪、牧區(qū)流動宣講契機(jī),走遍全鄉(xiāng)農(nóng)牧民家庭,逐一統(tǒng)計(jì)各村年度集體經(jīng)營性收入、農(nóng)牧民經(jīng)營性收入、歷年養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次,梳理出脫貧戶集中、牧民收入偏高、集體經(jīng)濟(jì)薄弱三類村情。結(jié)合摸排結(jié)果,鄉(xiāng)黨委不搞統(tǒng)一模板,逐村量身制定補(bǔ)助細(xì)則,搭建階梯激勵、普惠兜底、分紅綁定三類補(bǔ)助模式。
針對牧民收入差距大的闊協(xié)薩依村,當(dāng)?shù)卦O(shè)置七檔階梯補(bǔ)助,繳費(fèi)檔次從200元至3000元以上對應(yīng)100元至1000元補(bǔ)助,多繳多補(bǔ)激勵牧民提檔參保,目前已有157名村民享受階梯補(bǔ)助;喀拉吉格特村集體經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定,主打普惠兜底五檔補(bǔ)助,覆蓋全村老少,累計(jì)為393名村民發(fā)放補(bǔ)助6萬元,是全鄉(xiāng)普惠覆蓋面最廣的村落;阿合加爾村簡化流程設(shè)置兩檔補(bǔ)助,降低核算難度,方便牧民快速理解政策。
結(jié)合村情靶向創(chuàng)新,讓政策落地更接地氣。薩爾托海村脫貧戶占比偏高,村里推行“基礎(chǔ)普惠+高額專項(xiàng)”雙軌補(bǔ)助,低收入村民繳納200元即可享受100元補(bǔ)助,有能力村民可選擇5500元最高繳費(fèi)檔,享受2000元專項(xiàng)補(bǔ)助,共計(jì)245名村民受益,發(fā)放補(bǔ)助3.4萬元。而葉格孜托別村、江喀拉村農(nóng)牧民經(jīng)營性收入較高,兩村創(chuàng)新綁定集體經(jīng)濟(jì)分紅與養(yǎng)老保險參保,明確適齡人員未參保暫緩發(fā)放集體分紅,完成參保后一次性補(bǔ)發(fā)。
“以前部分年輕人覺得養(yǎng)老距離遙遠(yuǎn),不愿主動參保,綁定分紅之后,大家主動咨詢繳費(fèi)政策。”江喀拉村黨支部書記葉爾多斯·阿根別克介紹,目前兩村適齡居民養(yǎng)老保險參保率均突破95%,主動參保已經(jīng)成為村民共識。
為保障補(bǔ)助資金公開透明、直達(dá)個人賬戶,全鄉(xiāng)嚴(yán)把全流程監(jiān)管關(guān)口。組建村級宣講隊(duì),通過村級大喇叭、農(nóng)牧民短視頻、院落宣講三種形式拆解補(bǔ)助細(xì)則。闊協(xié)薩依村村民美熱古麗·海達(dá)爾汗表示:“短視頻圖文直白,每一檔補(bǔ)助多少錢一目了然,不用反復(fù)問干部。”同時,所有補(bǔ)助人員名單、補(bǔ)助金額在村級公示欄公示7天,經(jīng)鄉(xiāng)社保、財政雙重審核后,資金直接撥付至村民賬戶,全程建立電子、紙質(zhì)雙臺賬,接受群眾隨時監(jiān)督。
“下一步,我們將結(jié)合各村集體經(jīng)濟(jì)年度收益變動,動態(tài)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)完善參保分紅聯(lián)動機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)牧民主動提檔繳費(fèi),持續(xù)推動村集體經(jīng)濟(jì)收益向民生養(yǎng)老傾斜,筑牢鄉(xiāng)村民生保障底線,賦能鄉(xiāng)村全面振興。”克孜勒希力克鄉(xiāng)黨委書記楊福杰說。
(文/傅軒、拉扎提·努爾蘭)
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