一村一策精準(zhǔn)補(bǔ)助,富蘊(yùn)縣村集體經(jīng)濟(jì)紅利暖心守護(hù)夕陽紅

近日，在富蘊(yùn)縣克孜勒希力克鄉(xiāng)喀拉吉格特村，牧民加依那爾·托汗順利辦理完城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)手續(xù)，個人繳納5500元保費(fèi)后，當(dāng)場拿到村集體經(jīng)濟(jì)2000元的最高檔繳費(fèi)補(bǔ)助。“自己少掏一大筆錢，養(yǎng)老保障檔次還提上去了，村集體實(shí)實(shí)在在為我們謀福利。”加依那爾·托汗笑著說道。

今年以來，克孜勒希力克鄉(xiāng)緊扣全縣十件民生實(shí)事部署，打破以往養(yǎng)老保險補(bǔ)助“一刀切”的傳統(tǒng)模式，立足6個行政村集體經(jīng)濟(jì)體量、牧民收入水平、參保意愿差異，創(chuàng)新推出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)助“一村一策”，盤活村集體經(jīng)濟(jì)收益，把集體紅利轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)打?qū)嵉酿B(yǎng)老保障，走出一條集體經(jīng)濟(jì)賦能民生養(yǎng)老的基層新路徑。

精準(zhǔn)摸排是差異化施策的前提。此前，鄉(xiāng)社保中心聯(lián)合各村“兩委”、包村干部組成摸排小隊(duì)，利用入戶走訪、牧區(qū)流動宣講契機(jī)，走遍全鄉(xiāng)農(nóng)牧民家庭，逐一統(tǒng)計(jì)各村年度集體經(jīng)營性收入、農(nóng)牧民經(jīng)營性收入、歷年養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次，梳理出脫貧戶集中、牧民收入偏高、集體經(jīng)濟(jì)薄弱三類村情。結(jié)合摸排結(jié)果，鄉(xiāng)黨委不搞統(tǒng)一模板，逐村量身制定補(bǔ)助細(xì)則，搭建階梯激勵、普惠兜底、分紅綁定三類補(bǔ)助模式。

針對牧民收入差距大的闊協(xié)薩依村，當(dāng)?shù)卦O(shè)置七檔階梯補(bǔ)助，繳費(fèi)檔次從200元至3000元以上對應(yīng)100元至1000元補(bǔ)助，多繳多補(bǔ)激勵牧民提檔參保，目前已有157名村民享受階梯補(bǔ)助；喀拉吉格特村集體經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定，主打普惠兜底五檔補(bǔ)助，覆蓋全村老少，累計(jì)為393名村民發(fā)放補(bǔ)助6萬元，是全鄉(xiāng)普惠覆蓋面最廣的村落；阿合加爾村簡化流程設(shè)置兩檔補(bǔ)助，降低核算難度，方便牧民快速理解政策。

結(jié)合村情靶向創(chuàng)新，讓政策落地更接地氣。薩爾托海村脫貧戶占比偏高，村里推行“基礎(chǔ)普惠+高額專項(xiàng)”雙軌補(bǔ)助，低收入村民繳納200元即可享受100元補(bǔ)助，有能力村民可選擇5500元最高繳費(fèi)檔，享受2000元專項(xiàng)補(bǔ)助，共計(jì)245名村民受益，發(fā)放補(bǔ)助3.4萬元。而葉格孜托別村、江喀拉村農(nóng)牧民經(jīng)營性收入較高，兩村創(chuàng)新綁定集體經(jīng)濟(jì)分紅與養(yǎng)老保險參保，明確適齡人員未參保暫緩發(fā)放集體分紅，完成參保后一次性補(bǔ)發(fā)。

“以前部分年輕人覺得養(yǎng)老距離遙遠(yuǎn)，不愿主動參保，綁定分紅之后，大家主動咨詢繳費(fèi)政策。”江喀拉村黨支部書記葉爾多斯·阿根別克介紹，目前兩村適齡居民養(yǎng)老保險參保率均突破95%，主動參保已經(jīng)成為村民共識。

為保障補(bǔ)助資金公開透明、直達(dá)個人賬戶，全鄉(xiāng)嚴(yán)把全流程監(jiān)管關(guān)口。組建村級宣講隊(duì)，通過村級大喇叭、農(nóng)牧民短視頻、院落宣講三種形式拆解補(bǔ)助細(xì)則。闊協(xié)薩依村村民美熱古麗·海達(dá)爾汗表示：“短視頻圖文直白，每一檔補(bǔ)助多少錢一目了然，不用反復(fù)問干部。”同時，所有補(bǔ)助人員名單、補(bǔ)助金額在村級公示欄公示7天，經(jīng)鄉(xiāng)社保、財政雙重審核后，資金直接撥付至村民賬戶，全程建立電子、紙質(zhì)雙臺賬，接受群眾隨時監(jiān)督。

“下一步，我們將結(jié)合各村集體經(jīng)濟(jì)年度收益變動，動態(tài)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善參保分紅聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)牧民主動提檔繳費(fèi)，持續(xù)推動村集體經(jīng)濟(jì)收益向民生養(yǎng)老傾斜，筑牢鄉(xiāng)村民生保障底線，賦能鄉(xiāng)村全面振興。”克孜勒希力克鄉(xiāng)黨委書記楊福杰說。

(文/傅軒、拉扎提·努爾蘭）