陜西
“他是縣自規局的干部，收了我親戚數十萬元好處，承諾給上千萬元的土方項目。至今，我沒有看到項目，錢他也遲遲沒法足額退還。”楊先生有些無奈。
花錢拿項目——
找自規局副所長拿高速路土方項目
銀行、微信先后轉賬50萬元
近日，江蘇省沭陽縣的楊先生向華商報大風新聞反映，2024年8月，他的親戚孫某聽說了連宿高速沂河北段即將建設，想要拿下該項目的土方工程。
“他聽說，縣自然資源和規劃局一副所長周某，對外稱有權限將該項目給指定的人做，我親戚就有了想法。”楊先生說，為了幫助親戚，他以中間人的身份，與周某建立了聯系。
楊先生回憶，2024年九十月份，他接觸到周某，雙方談了很長一段時間。考慮到周某系公職人員，他們便相信了周某，并按照對方要求進行了轉賬，“按照他的要求，我們給他轉了50萬元。”
轉賬記錄
轉賬信息顯示，2024年10月30日，向周某銀行賬戶轉賬5萬元；10月31日，轉賬15萬元；11月1日，轉賬4.5萬元。10月30日，楊先生微信轉賬給周某10萬元；11月1日，再次分兩筆微信轉賬共10萬元；11月2日，分兩筆共微信轉賬5.5萬元。
楊先生說，他們還支付了22萬元的現金，總計支付了72萬元。錄音顯示，楊先生稱親戚只有72萬元給你，弄不下來就要報警。周某未否認，他回復，（項目）下周肯定簽。
難以退款——
簽《承諾書》承諾給50萬土項目，每方22元
項目沒拿到，錢也沒退完
“他承諾給我親戚100萬方土的項目，總項目款上千萬元。”楊先生說，周某收錢后，項目的事便“石沉大海”。
楊先生說，親戚孫某一直拿不到土方項目，不斷追問，遲遲沒有結果，“既然給不了項目，他就應該退錢。”
2025年1月22日，周某先后向他們退還了部分錢款，但仍有20萬元沒有退還。楊先生說，他們讓周某簽下了《承諾書》和《保證金》憑證，并按下手印。
《保證金》 受訪者供圖
《保證金》憑證顯示，“今收到楊先生連宿高速公路土方保證金20萬元。備注，雙方一方違約，違約金20萬元。”
另有《承諾書》顯示，周某承諾楊先生處理50萬方土用于連宿高速公路沂河北端，價格22元/方現金價，時間以高速開工時間為準，楊先生保證土源合法合規，質量符合高速用之要求。
《承諾書》
華商報大風新聞記者注意到，按照《承諾書》的約定，該項目的總金額為1100萬元。
楊先生說，至今已兩年時間，周某仍有13萬多沒有退還，“我認為他是謊稱可以拿項目，實際是騙我親戚的錢。”
相關方——
涉事干部：沒利用職權，項目沒成是自己調走了
縣自規局：確系干部，會向分管領導反饋
6月8日，華商報大風新聞記者聯系到沭陽縣自然資源和規劃局的涉事干部周某，他說，當時就收了十幾萬元。
關于為什么轉賬記錄有50萬元，周某表示，其他的錢都還給楊先生了，“這十幾萬元是利息。”之所以寫了《承諾書》等，是因為楊先生的合伙人需要一個交代，他就按要求寫了條子。
周某解釋道，連宿高速公路經過沭陽縣，是經過了他個人的努力。他認為，自己給楊先生等人介紹項目，和自己的職權關系不大。目前，他被人舉報，縣里的紀檢監察部門在調查這件事，“我上周還去配合調查了，暫時還沒有調查結果。”
既然個人有權限給楊先生等人介紹項目，為什么最后沒介紹成呢？周某說，因為他工作調動了，高速路建設公司的負責人也有調整。
對此，楊先生表示，剩余的十余萬元并非利息，而是拿項目的本金。他計劃近期向沭陽縣紀委進行投訴。
同日，華商報大風新聞記者聯系到沭陽縣自然資源和規劃局，工作人員表示，周某確系局里的干部，具體情況他們會反饋給分管領導，媒體采訪建議找縣委宣傳部。
律師分析——
涉事干部的行為可能涉嫌多項犯罪
或將面臨刑事、政務雙重追責
陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，若經核查，報道的內容屬實，涉事干部周某身為國家工作人員，其行為涉嫌多項違法犯罪。
根據我國《刑法》第三百八十五條規定，國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，構成受賄罪。若周某收受當事人合計72萬元錢款屬實，且承諾利用自身身份及職務影響安排土方工程項目，即便項目最終未能落地，只要具備收錢、許諾謀利的行為，受賄罪已然成立。同時結合案情，若其借助本人職權、地位形成的便利條件，居間協調項目事宜，還可適用《刑法》第三百八十八條斡旋受賄的相關規定；若經查實其自始不具備辦理項目的能力、虛構辦事權限騙取錢財，則同時觸犯《刑法》第二百六十六條詐騙罪。此外，其行為也違反《中華人民共和國公職人員政務處分法》相關規定，屬于公職人員廉潔紀律違紀行為。
趙良善表示，若經調查，周某上述違法事實成立，周某將面臨刑事與政務雙重追責。若本案轉賬記錄、書面憑證、錄音等證據完整充分，即便其辯稱未利用職權、錢款為利息、因工作調動導致項目失敗等理由，均不影響犯罪既遂的認定。主動退贓僅能作為量刑從輕情節，無法免除刑事責任。同時，依據《公職人員政務處分法》，其違紀違法行為還會被給予撤職、開除等政務處分。
趙良善建議，當事人可依據相關法律分步開展維權。首先固定銀行流水、微信轉賬記錄、承諾書、錄音、證人證言等全部證據，依據《中華人民共和國監察法》，向當地紀委監委舉報，檢舉公職人員受賄問題，監察機關應當依法受理并開展調查。其次，可依據《中華人民共和國刑事訴訟法》選擇向公安機關報案，追究對方刑事犯罪責任。
華商報大風新聞記者 張鵬康 編輯 李婧
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