5月28日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪問日本期間,日菲聯(lián)合發(fā)表聲明,宣布正式啟動(dòng)兩國(guó)之間所謂"專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判",擬劃界的海域,就位于中國(guó)臺(tái)灣島以東。
結(jié)果呢?
菲律賓和日本估計(jì)沒料到,自己一通騷操作,非但沒占到便宜,反倒給了中國(guó)名正言順動(dòng)手的理由。
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先說說這件事為什么荒唐,打開地圖看一眼就清楚了。
國(guó)際海洋劃界有個(gè)基本前提,就是兩國(guó)海岸得相鄰或者相向,雙方存在實(shí)際的海域重疊。
但日本和菲律賓根本不接壤,也不存在任何重疊部分——兩國(guó)之間橫亙著臺(tái)灣島及其東側(cè)海域。
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臺(tái)灣島南端距離菲律賓巴坦群島僅約80至140公里,東側(cè)和東北側(cè)距離日本八重山群島約70至120公里,這意味著日菲之間根本不存在可以繞開中國(guó)去談的海洋權(quán)益重疊區(qū)。
說白了,這就是兩個(gè)鄰居,非要坐下來談另一個(gè)鄰居家院子里的地怎么分——那個(gè)院子的主人還站在旁邊呢。
環(huán)球時(shí)報(bào)的評(píng)論說得很直白:如果中國(guó)隔著日本去跟韓國(guó)談日本的海洋劃界,東京會(huì)接受嗎?答案不言而喻。
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中國(guó)對(duì)這片海域的權(quán)利來自兩個(gè)層面:一是中國(guó)國(guó)內(nèi)法,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法明確規(guī)定了相關(guān)范圍,臺(tái)灣作為中國(guó)固有領(lǐng)土,其東側(cè)海域自然延伸,屬于中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架;
二是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的大陸架自然延伸原則,中國(guó)陸地領(lǐng)土經(jīng)由臺(tái)灣島自然延伸至其以東海域,依法享有主權(quán)權(quán)利與管轄權(quán)。
法律依據(jù)擺得明明白白,日菲這個(gè)談判,連法理基礎(chǔ)都沒有。
那這兩個(gè)國(guó)家到底圖啥?各打各的算盤,說穿了也不復(fù)雜。
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日媒自己分析,日本的真實(shí)盤算是借這次機(jī)會(huì)擴(kuò)展在西太平洋的戰(zhàn)略影響力,菲律賓則是想趁機(jī)劃定所謂"勢(shì)力范圍"。
軍事專家張軍社的判斷更直接:日菲都是美國(guó)的條約盟國(guó),分別占著第一島鏈的北段和中段,兩國(guó)這次聯(lián)手,本質(zhì)上是在積極配合美國(guó)的印太戰(zhàn)略,替美國(guó)承擔(dān)防務(wù)壓力,充當(dāng)棋子。
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換句話說,三方各有私心:日本想趁機(jī)突破戰(zhàn)后軍事束縛、往外擴(kuò)張;菲律賓想借美日的勢(shì)頭在海上多圈幾塊地;美國(guó)則樂得在背后煽風(fēng),讓盟友沖在前面給中國(guó)添麻煩。
但誰也沒算到,這一腳踢出去,踢到了鐵板上。
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6月1日,中國(guó)海警局宣布,海警岱山艦編隊(duì)在臺(tái)灣島以東海域依法開展執(zhí)法巡查,強(qiáng)調(diào)將以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)不是巧合。
日菲5月28日宣布啟動(dòng)談判,中國(guó)外交部5月29日即提出嚴(yán)正交涉,6月1日海警編隊(duì)就到位了。
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三天,從外交抗議到實(shí)際行動(dòng),動(dòng)作之快,釋放的信號(hào)再明確不過——嘴上的話說完了,接下來看行動(dòng)。
環(huán)球時(shí)報(bào)把這個(gè)信號(hào)說得很清楚:日菲在劃界問題上的非法勾連每進(jìn)一步,中方的反制措施就必將加碼一分。
這不是威脅,是一個(gè)已經(jīng)被執(zhí)行了一次的承諾。
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這次巡查的意義,比表面看起來還要深一層。
一旦日菲私下達(dá)成分割臺(tái)灣東部海域的協(xié)議,不僅會(huì)剝奪中國(guó)大陸漁民的傳統(tǒng)漁場(chǎng),更將阻斷中國(guó)海軍艦艇進(jìn)出太平洋的核心戰(zhàn)略水道——宮古海峽和巴士海峽。
這條水道對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值,任何懂一點(diǎn)地緣格局的人都清楚。
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正因如此,中國(guó)海警的這次巡查,實(shí)際上是在用行動(dòng)劃出一條線:這片海,中國(guó)說了算,你們的談判在這里沒有效力。
更讓日菲尷尬的是那個(gè)連各方都沒想到的"神補(bǔ)刀"——臺(tái)灣當(dāng)局的反應(yīng)。
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臺(tái)灣當(dāng)局外事部門在5月31日竟然發(fā)表聲明,對(duì)日菲的劃界舉動(dòng)予以"肯定",這番表態(tài)在島內(nèi)引發(fā)大量批評(píng)。
被人在自家門口劃地盤,還要出來鼓掌叫好,這操作連島內(nèi)民眾都看不下去了。
有記者就此事當(dāng)面問賴清德,他未作任何答復(fù),直接轉(zhuǎn)身離場(chǎng)。
島內(nèi)網(wǎng)民罵聲一片,有人說"被人欺負(fù)還幫人拍手",有人質(zhì)問"沒擔(dān)當(dāng)?"
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藍(lán)德智庫隨后發(fā)布報(bào)告,建議中方綜合運(yùn)用軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等多種手段實(shí)施反制。
這份報(bào)告的潛臺(tái)詞,其實(shí)是美方自己也意識(shí)到:日菲這次的操作,客觀上給了中方在臺(tái)灣島以東海域強(qiáng)化存在、做實(shí)管控的充分理由,而臺(tái)灣當(dāng)局的沉默和配合,又把自己應(yīng)有的話語權(quán)拱手相讓。
用一位分析人士的話說,這局棋,日菲以為在攻,其實(shí)是在給對(duì)手開門。
目前最確定的一件事是:日菲的談判沒有任何法律效力,不會(huì)對(duì)中方在臺(tái)灣島以東海域的權(quán)利主張?jiān)斐扇魏斡绊憽?/p>
但中國(guó)海警已經(jīng)去過了,去過一次就有第二次,常態(tài)化巡邏一旦建立,日菲談來談去,談的不過是一張廢紙。
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三方這盤棋,在中國(guó)海警的船出現(xiàn)在那片海域的那一刻,勝負(fù)已經(jīng)很清楚了。
至于接下來,日菲會(huì)不會(huì)繼續(xù)往下談,美國(guó)會(huì)不會(huì)繼續(xù)在背后撐腰,中方手里還捏著哪些后手——這才是真正值得盯緊的后續(xù)。
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