核觀察｜美考慮擴大在歐洲的核武部署，“戰略安慰劑”再加量

據新華社援引英國《金融時報》6月2日報道，美國正在考慮是否在更多北約歐洲國家部署核武器，以此向盟友表明其不會削弱對歐洲的安全保障。

據報道，美國正在討論擴大在歐洲部署核武器的方案是在現有的基礎上，在包括波羅的海國家在內的北約東翼國家部署具備核打擊能力的戰機，增強北約東翼的核威懾力。

復旦大學中歐關系研究中心主任簡軍波向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析表示，核保護是歐美同盟關系的一個核心支柱，如果沒有美國的核保護，那么歐洲安全其實對美國的軍事依賴就無所謂了，在美國提出撤離一部分常規力量的背景下，美國擴大核武部署是加強對歐洲的“防務自主”的管控，不讓美歐防務同盟關系發生質的變化。

北約東翼國家或是擴大核武部署的重點

報道援引多名知情人士的話報道說，美國有意在現有6個部署了可攜帶核武器的“雙重能力”戰機的國家基礎上增加部署地點，相關討論正在北約內部進行。包括波羅的海國家在內的北約東翼國家有意讓美國在這些國家境內部署“雙重能力”戰機基地。

報道說，歐洲盟友對美國總統特朗普從歐洲大陸撤出美軍和關鍵武器系統的舉措感到擔憂。而美方討論擴大核武器部署范圍，表明美國雖然要求盟友承擔更多防務負擔，但也會履行其提供核保護傘的承諾。

根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究基金會（SIPRI）最新報告，美國在德國、意大利、比利時、荷蘭和土耳其這五個北約成員國的六個空軍基地部署有100枚戰術核武器，型號主要是B61-3/B61-4型核炸彈，這些型號核炸彈逐漸被更先進的B61-12核炸彈替代。

從2022年開始，美國開始對歐洲核武庫進行現代化升級，開始在歐洲部署最新型B61-12核炸彈，與以往B61系列核炸彈相比，B61-12有更高的命中精度，加上爆炸當量可調，更適合在實戰運用。B61-12核炸彈當量可在300噸到5萬噸之間調整，最大當量只有5萬噸。

F-35A戰斗機已經獲得投擲核武器的認證。對于美國核武器重返英國，俄羅斯總統新聞秘書、克里姆林宮發言人佩斯科夫曾表示，歐洲核武擴散并不會增加歐洲大陸的安全。

B61-12可以由多種戰術飛機投擲，包括F-35A、F-15、F-16、F-35以及德國的“狂風”戰斗機，其中具備隱身能力的F-35A在2023年獲得攜帶核武器的認證。此前，美空軍F-35聯合項目辦公室發言人戈馬爾表示，F-35A戰斗機獲得攜帶B61-12新型核炸彈的認證，將為美國在歐洲“擴大核威懾”提供關鍵能力。

“相對于以往投擲核炸彈的非隱身戰斗機，F-35A隱身戰斗機更難以被探測到，突防能力更強，配備新型核炸彈后將提升美軍的戰術核打擊能力?！笨哲妼＜腋登吧诖饲敖邮芘炫刃侣劜稍L時介紹說，“相比具備隱身能力的B-2A、B-21戰略轟炸機，F-35A的優勢是機動性更強，部署也更靈活。”

《金融時報》報道稱，消息人士透露，北約東邊成員國包括波蘭和一些波羅的海國家，有興趣部署美國的雙功能戰機。這些國家中，尤其是波蘭官員已公開表示希望在波蘭境內部署核武器。波蘭前總統杜達曾呼吁美國將雙功能戰機計劃擴展到波蘭境內。

美國這次考慮在歐洲擴大核武部署很可能不是增加核彈頭部署國家的數量，而是通過機動部署方式，擴大諸如具備投擲B61核炸彈的雙重任務戰斗機的部署范圍，這些戰斗機在核演習或危急時刻部署到北約東翼的國家，增強核威懾的范圍。

但擴大核武部署并不是一件簡單事情。美國軍事網站“戰區”（The War Zone）此前刊文稱，如果波蘭要在其境內實際存放核彈，它需要建造必要的安全設施，還需要執行其他相關的安保和安全政策及議定書。

“替代性戰略威懾”維持北約凝聚力？

近期，美國擬大幅削減對北約的軍事支持的消息引發外界的熱議。

據《環球時報》5月28日援引英國《獨立報》等外媒的報道，美國計劃大幅削減可供北約在危機時期調用的美軍軍事力量，包括戰斗機、驅逐艦和戰略轟炸機等。

據報道，美軍計劃撤離將近30%部署在歐洲的空中力量，包括戰略轟炸機、戰斗機、加油機、驅逐艦、無人機以及偵察情報等快速反應部隊的軍事資產，以及全部核潛艇，僅留下核武部署。根據計劃，美國將撤出50%的戰略轟炸機，這些力量被認為是現代戰爭中美國最核心的“技術代差”優勢。

在核威懾方面，美方在會上明確表示，美國在歐洲仍會維持核威懾力量，但常規防御的絕對主力，必須由歐洲人自己來當。

“如果說美國在歐洲的核力量也退出或削減的話，那么歐洲自身核力量的實力和地位肯定要上升，意味著美國與歐洲的同盟關系會發生劇烈的變化，美國也很難在安全上控制歐洲，”簡軍波表示，“因此，即使削減常規力量，核力量也不能削弱，甚至還要考慮增強。”

其實，這幾年美國已經在增強歐洲方向核威懾能力，一方面對歐洲核武庫進行現代化升級，部署F-35A戰機+B61-12新型核炸彈，戰術核打擊能力進一步提升；另一方面是推動核武器重返英國。

《英國防務雜志》去年7月報道稱，一批美軍B61-12型熱炸彈被運至位于英國英格蘭薩?？丝さ睦舷Ｋ蓟始铱哲娀?，這是自2008年以來首次在英國本土部署美國核武器。

《英國防務雜志》稱，美國重新在英國部署核武器將意味著北約在歐洲戰區核戰略的重大轉變。美國此時在英國重新部署核武器也是向盟友傳遞美將繼續履行核承諾，起到安慰盟友的作用。

有分析指出，在美國推動軍事力量轉向部署于印太地區的背景下，在歐洲方向美國越來越依靠核武器作為“替代性戰略威懾”。美國在歐洲部署的主要是戰術核武器，戰術核部署成本低、象征性強、威懾閾值模糊，可作為“戰略安慰劑”，在不增兵前提下維持北約凝聚力。

除了波蘭，北約東翼的國家對部署核武器的意愿也在增強。3月5日，芬蘭政府宣布，將推動修改現行法律，解除對核爆炸裝置進口及在芬蘭境內運輸、交付和持有的全面禁令，使芬蘭在核威懾與安全政策層面與北約對接。西方媒體將此舉普遍解讀為放寬核武限制。

芬蘭國防部長海凱寧表示，芬蘭并不尋求在其領土上部署核武器，北約核演習未來也不會涉及在芬蘭部署此類武器。但強調“在與芬蘭軍事防御直接相關的情況下，才允許向芬蘭運輸核武器。”

目前，美國在歐洲擴大核武部署仍處于討論階段。報道說，其中一位知情人士表示，短期內美國不會與北約歐洲國家達成擴大核武器部署的協議。

俄羅斯方面暫未回應上述報道。據俄新社報道，俄方近年來對北約在俄西部邊境附近“前所未見的活動”表示擔心。俄方明確反對北約框架下的核共享機制。俄方曾警告說，如果波蘭等國部署核武器，俄方將做出必要回應。