一輪投票都沒撐過 史上首次落選 德國為何慘敗？

德國政府最近比較煩。

國內經濟萎靡、支持率跌至歷史谷底，連外交也遭受當頭一棒。

當地時間6月3日，聯合國大會無記名投票選出新一屆安理會非常任理事國。西方國家組別中爆出大冷門：奧地利、葡萄牙成功當選，德國意外落選。這也是其競選該席位史上首次失利，被視作德國近年重大外交挫折。

德國一輪投票都沒撐過

史上“頭一遭”

首先需要科普一下的是，聯合國安理會共15個成員。中、俄、美、法、英為常任理事國，即我們俗稱的“五常”。10個非常任理事國每年更換5個，不能連選連任，席位按地區分配：非洲地區3個；亞太地區、拉美和加勒比地區、西歐和其他地區各2個；東歐地區1個。

非常任理事國由聯大通過無記名投票方式選舉產生，候選國需獲得總投票數至少三分之二贊成方可當選。此前，德國先后六次成功當選聯合國安理會非常任理事國，從未出現落選記錄，保持著歐洲大國中罕見的全勝戰績。

然而這一次，德國竟然連第一輪投票都沒撐過，就直接落選。要知道，為確保競選成功，默茨政府此前還專門動員駐外使團，提前數月開展全球外交游說，重點深耕東歐、非洲、拉美等區域的外交關系，全力爭取各國支持，一度對外釋放必勝信心。

兩個不得不提的背景：眼下，聯大主席是德國前外長安娜萊娜·貝爾伯克。沒錯，就是那個要求俄羅斯總統普京，必須“360度轉變”的貝爾伯克。其次，德國還是聯合國的第二大出資國。

按理說，德國是占盡了天時地利，為何還是慘敗？

德國外交部長瓦德富爾

德國輸給了誰？

來看具體的票選過程：第一輪投票，奧地利、葡萄牙、特立尼達和多巴哥、津巴布韋順利當選。此后，又經過三輪投票，吉爾吉斯斯坦擊敗菲律賓勝出。

慘敗之后，嚴謹的德國人也不是沒有反思。現任外交部長瓦德富爾3日表示，選舉失利可能與其在烏克蘭問題上的立場以及與以色列的密切關系有關。

這話還真沒說錯。近年來，德國默茨政府的對外政策愈發極端且片面，在多項重大國際熱點議題上堅守單邊站隊立場，徹底背離中立、公正的多邊外交準則，引發全球絕大多數發展中國家的強烈不滿與抵制。

面對慘烈的巴以沖突，德國一直拒絕加入其他國家向以色列總理內塔尼亞胡施壓的倡議。此舉徹底激怒了阿拉伯世界、伊斯蘭國家以及廣大全球南方國家。中東、北非數十個伊斯蘭成員國集體放棄對德支持，非洲、拉美眾多發展中國家也對德國的雙重標準深感反感，認為德國標榜的“人道主義”、“公平正義”完全服務于自身陣營利益，缺乏普適性與公信力。

除巴以議題立場失當外，德國對烏克蘭的過度傾斜政策，進一步加劇了自身的外交孤立。俄烏沖突持續多年，德國一改以往的穩健外交風格，持續向烏克蘭輸送大量武器裝備、經濟援助與物資支持，深度綁定對烏援助體系，主動激化區域對立局勢。

這種單邊拱火、持續加碼對抗的做法，讓眾多中立國家、主張和平斡旋的國家對德國徹底改觀，認為德國不再是和平秩序的維護者，而是地緣沖突的助推者。此外，德國近年大幅削減對外人道主義援助預算，縮減對發展中國家的幫扶力度，相較于其高調的價值觀外交，實際行動的落差進一步削弱了其國際號召力。

不知是否巧合，在今天的外交部例行發布會上，有德國記者就本國議員竄訪臺灣事件向發言人提問，得到的回答鏗鏘有力，“在臺灣問題上踩踏紅線一定會付出代價”。

聯合國大廈

聯合國要“變天”了？

選舉結果在德國國內掀起了軒然大波，反對黨直接炮轟默茨政府外交政策僵化、短視，批評其執著于意識形態站隊，忽視多邊外交的包容性與平衡性，片面的價值觀外交徹底透支了德國的國際信譽。不少政界人士直言，此次失利是德國外交路線的重大失誤，是政府盲目站隊、背離多邊初心的必然結果。

從國際格局層面來看，德國落選的影響早已超越單一席位得失，折射出深刻的全球地緣變革信號。

為什么奧地利和葡萄牙贏了？

葡萄牙利用其與非洲、拉美前殖民地的歷史和文化聯系，以溫和溝通者角色贏得新興國家好感，并且其兩位前總理（古特雷斯和科斯塔）分別執掌聯合國和歐洲理事會，聲望極高。奧地利則祭出“中立牌”，強調不是北約成員，順應了非洲和亞洲國家反霸權的心理，主張“法律的力量而非強權”。

大家看明白這里面的邏輯沒有？

傳統西方大國的話語權正在持續松動，“西方中心論”的外交敘事徹底失靈。過往依靠經濟實力、陣營優勢就能穩拿多邊席位的時代已然終結，廣大發展中國家愈發掌握外交自主選擇權，

其次，歐洲一體化外交面臨全新困境。作為歐盟核心領頭羊，德國的外交失利，也暴露了歐洲當前外交的普遍短板：過度依附美國、意識形態先行、缺乏獨立中立的戰略定力，導致歐洲在全球南方國家中的吸引力持續下滑。

之前我們講世界進入多極化，現在更要加上多元化、多訴求化。對于德國來說，這是一次痛苦的覺醒，但對世界來說，這是多極秩序在聯合國議事廳里一次微小卻極具象征意義的確認。

編輯: 秦揚軻

責編: 趙歆