海風：美稱對臺政策尚未改變，但對“臺獨”態度已經改變

來源：環球時報-環球網

中美元首北京會晤之后，美方圍繞臺灣問題的表態，出現了一個很值得注意的新變化：美國稱對臺政策的基本框架沒有變，但對“臺獨”勢力的態度和處置方式，正在發生現實調整。看清這一點，才不會把美國的“穩”誤讀成對臺灣當局的“挺”，把美國的“變”幻想成“洗心革面”。

一、美國對臺政策短期內為什么不會變？

美國國務卿魯比奧6月2日在國會參議院外交關系委員會舉行的聽證會上表示，美國對臺政策“沒有改變”，140億美元對臺軍售案“仍在審查中”。事實很清楚，美國不會在短期內放棄“臺灣牌”，更不會主動放棄其在西太平洋的重要戰略抓手。

圖為美國國務卿魯比奧（資料圖）

原因并不復雜。第一，美國一直把臺灣問題當作牽制中國的重要籌碼。對美國而言，保留對臺軍售、維持所謂“戰略模糊”、繼續打“安全牌”，都是其“印太戰略”的組成部分。第二，美國國內政治、軍工利益集團訴求和對華競爭框架，共同決定了華盛頓不可能突然放棄介入臺灣問題。第三，特朗普即便更重視中美戰略穩定，也不等于他會摒棄交易思維。正如他本人所說，對臺軍售本身就是“一張非常好的談判籌碼”。

因此，對于美方這一輪表態，不能簡單得出“美國不打臺灣牌了”的結論。美國對臺政策的基本骨架還在：繼續介入、繼續售武、繼續保留模糊空間，始終把臺灣問題服務于美國整體對華戰略。對此，我們不可有絲毫幻想和盲目樂觀。

二、對“臺獨”的態度變在何處，因何而變？

真正變化的，是美國對“臺獨”風險的認識和處理方式。這個變化，在魯比奧、赫格塞斯以及特朗普本人的表態中都有清晰體現。背后則是大國博弈的時與勢的變化。

魯比奧強調“維持現狀”，發生在特朗普明確表態“不希望臺灣獨立”之后，是對特朗普講話的再確認，本身就暗含約束“臺獨”冒進行為的意味。赫格塞斯的表態變化更值得關注。去年香會上，他大談“中國威脅論”，臺灣問題和南海問題是其炒作重點；但今年香會上，他明顯收斂了調門，不僅減少涉臺炒作，還公開肯定中美元首會晤成果和建構“建設性戰略穩定關系”的意義。這說明，在當前特朗普的政策路線下，美方更擔心臺灣問題失控，破壞中美之間來之不易的戰略穩定氛圍。換句話說，美國在臺灣問題上已經無法我行我素，而必須看中國的態度。

美防長在“香會”談美中關系（視頻截圖/央視新聞）

更重要的是，特朗普本人釋放出的信號更加直接：不希望有人走向“獨立”，不會為“臺獨”去打一場戰爭。這里面的含義很清楚——美國仍會利用臺灣，但不愿被“臺獨”綁架；仍會打“臺灣牌”，但不愿讓這張牌把自己拖入中美直接沖突。換句話說，過去美國可能對“臺獨”更多采取縱容、默許、曖昧利用的態度，現在則開始增加防冒進、防失控、防綁架的成分。

三、怎么看待美國對臺灣問題的變與不變？

歸根結底，美國的“不變”，是維護其霸權利益的根本目標不變；美國的“變”，是其實現這一目標的策略重點和方式在變。它不是要放棄臺灣這枚籌碼，而是要調整使用籌碼的方式；不是要停止干預，而是更強調風險管控；不是站到中國立場上來，而是越來越不愿意為“臺獨”分裂勢力沖鋒、承擔代價。

圖為臺北101大樓（資料圖）

這恰恰說明，在構建“中美建設性戰略穩定關系”過程中，臺灣問題正在被重新放回中美關系大局中考量。美國很清楚，對華競爭可以繼續，但若放任“臺獨”挑釁，把臺灣問題推向失控，就可能引爆中美碰撞，其代價將遠超收益。正因如此，對美國來說，臺灣依舊是其戰略的重要籌碼，但“臺獨”正越來越成為可能引火燒身的麻煩；對中國來說，美國對臺政策基本框架未變的一面值得警惕，但其對“臺獨”政策發生調整的一面，同樣是一個值得關注和把握的新信號。“善借勢者善成事”，我們能做的事還有很多。