貴陽(yáng)云巖：以“民生溫度”標(biāo)注“發(fā)展高度”

人民網(wǎng)記者 王秀芳

“盼了多年的‘紅本本’終于到手，孩子上學(xué)、房子過(guò)戶，再也不愁了!”在云巖區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，一位剛剛拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的市民激動(dòng)不已。

不動(dòng)產(chǎn)登記，事關(guān)千家萬(wàn)戶的切身利益，是群眾極為關(guān)切的“民心實(shí)事”。然而，由于歷史遺留問(wèn)題，云巖區(qū)部分項(xiàng)目長(zhǎng)期面臨手續(xù)缺失、權(quán)屬不清、主體滅失等困境，導(dǎo)致群眾“有房無(wú)證”。

面對(duì)這塊難啃的“硬骨頭”，云巖區(qū)以開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，創(chuàng)新推出“證繳分離、容缺受理、府院聯(lián)動(dòng)、兜底辦理”等一系列舉措，全力打通不動(dòng)產(chǎn)登記“最后一公里”。

截至目前，云巖區(qū)已成功化解55個(gè)歷史遺留項(xiàng)目的辦證難題，涉及房屋3.9萬(wàn)余套，累計(jì)辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》1.6萬(wàn)余套，真正將群眾的“紙上權(quán)益”轉(zhuǎn)化為“手中憑證”，讓大家吃下了“定心丸”。

以有力舉措破解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，是云巖區(qū)開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育、為民辦實(shí)事的生動(dòng)縮影。今年以來(lái)，云巖區(qū)緊盯群眾“急難愁盼”與企業(yè)“發(fā)展所需”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)繪就“便民利企”的高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷。

“微改造”撬動(dòng)“新幸福”

道路平坦整潔、車輛有序停放、老人圍坐閑聊……走進(jìn)云巖區(qū)電子大廈小區(qū)，處處透著溫馨祥和。很難想象，這個(gè)建成26年的老舊小區(qū)，曾是人人皺眉的“無(wú)人管”地帶。

“以前沒(méi)人管，垃圾隨手丟，樓道里堆滿雜物。”回憶起過(guò)去，82歲的王澤珍老人連連搖頭。“現(xiàn)在不一樣了，比如水管壞掉，一個(gè)電話打過(guò)去，物業(yè)半小時(shí)就上門，效率太高了!”

改變，源于社區(qū)的主動(dòng)作為。“當(dāng)時(shí)就一個(gè)信念：絕不能讓居民住得糟心。”北新區(qū)路社區(qū)黨支部書(shū)記胡敏介紹，社區(qū)先后組織召開(kāi)4次壩壩會(huì)、5次專項(xiàng)協(xié)商會(huì)，最終成功引進(jìn)了物業(yè)公司。

保潔覆蓋每個(gè)角落，24小時(shí)安保巡邏值守，服務(wù)熱線隨時(shí)暢通。如今，小區(qū)不僅是居民口中的“幸福家園”，還形成了“居民監(jiān)督、物業(yè)改進(jìn)、持續(xù)提升”的良性循環(huán)。

如果說(shuō)老舊小區(qū)改造是“補(bǔ)短板”，那么在水東路街道風(fēng)信園社區(qū)，社區(qū)黨支部則用一雙雙巧手，“編”出了一條從“兜底保障”到“增收致富”的逆襲之路。

風(fēng)信園社區(qū)所轄區(qū)域是貴陽(yáng)市最大的保障性住房小區(qū)，居民收入普遍偏低。留守婦女、老人、輕度殘疾人“想干事沒(méi)門路”，一度引發(fā)亂開(kāi)荒、鄰里矛盾等治理難題。

“在家門口搭建增收平臺(tái)，讓‘社區(qū)事’變成‘家常事’!”社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任張美琳帶頭跑資源、拉訂單，不厭其煩與手工藝企業(yè)對(duì)接，軟磨硬泡爭(zhēng)取合作機(jī)會(huì)。

憑著這份誠(chéng)意，社區(qū)終于拿下首批中國(guó)結(jié)、手鏈加工訂單，幫助居民邁出了家門口增收的第一步。物業(yè)騰出空房，干部參與改造，師傅上門培訓(xùn)。消息在社區(qū)網(wǎng)格群里一轉(zhuǎn)發(fā)，瞬間炸開(kāi)了鍋——第一天就有80多位居民趕來(lái)報(bào)名。

從生疏到熟練，從試做到量產(chǎn)。眼下，這間小小的手工坊已有200余人，承接中國(guó)結(jié)、項(xiàng)鏈、皮包配飾等38個(gè)品類訂單，累計(jì)加工量近24萬(wàn)件，總收益近4萬(wàn)元。精致的手工藝品還走出國(guó)門，遠(yuǎn)銷南非、迪拜等地。

“我是手工坊的第一批制作者。以前天天在家?guī)Ш⒆樱F(xiàn)在就趁孩子上學(xué)時(shí)來(lái)串珠鏈，時(shí)間很靈活。”居民陽(yáng)蘭蘭笑著說(shuō)，“一個(gè)月能掙幾百塊，雖然不多，但花著自己賺的錢，心里特別踏實(shí)!”

“小切口”疏通“大堵點(diǎn)”

“掛一次號(hào)就能搞定，再也不用反復(fù)排隊(duì)了。”在云巖區(qū)婦幼保健院早孕門診，準(zhǔn)媽媽張女士真切感受到了“一號(hào)通行”帶來(lái)的便利：無(wú)需多次掛號(hào)，也不用在不同科室間來(lái)回奔波。

長(zhǎng)期以來(lái)，早孕患者的就診需求各不相同，常常需要在多個(gè)診室之間進(jìn)行分流。傳統(tǒng)模式下，多次掛號(hào)、反復(fù)排隊(duì)，既耗費(fèi)時(shí)間，也影響就醫(yī)體驗(yàn)。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，云巖區(qū)婦幼保健院推出便民新舉措：患者完成初診掛號(hào)后，如需轉(zhuǎn)診至其他科室，系統(tǒng)自動(dòng)以續(xù)診方式無(wú)縫銜接，短短幾分鐘就能進(jìn)入下一個(gè)診療環(huán)節(jié)。

“看似簡(jiǎn)單的改變，卻切實(shí)精簡(jiǎn)了環(huán)節(jié)。”云巖區(qū)婦幼保健院副院長(zhǎng)曾路介紹，自“一號(hào)通行”服務(wù)推行以來(lái)，已累計(jì)惠及群眾202人次，群眾就醫(yī)獲得感明顯增強(qiáng)。

而對(duì)于無(wú)法出門的重度殘疾人來(lái)說(shuō)，云巖區(qū)人民醫(yī)院的“助殘直通車”則帶來(lái)了雪中送炭般的溫暖。“證辦下來(lái)了，謝謝你們。”每次電話回訪時(shí)聽(tīng)到這句話，都讓云巖區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)科醫(yī)師程聰覺(jué)得，自己做的這件事很有意義。

針對(duì)“出門難、評(píng)殘難、辦證難”這一普遍困境，云巖區(qū)人民醫(yī)院黨委啟動(dòng)了“助殘直通車”上門評(píng)殘專項(xiàng)行動(dòng)。醫(yī)院成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)臥床不起的重度殘疾人進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，逐戶建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。

同時(shí)，組建由黨員骨干組成的評(píng)殘服務(wù)隊(duì)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)診、功能評(píng)估和資料采集，并建立長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制，提供康復(fù)指導(dǎo)、政策信息推送、就醫(yī)綠色通道等延伸服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一次上門、長(zhǎng)期服務(wù)”。

“夏伯，您的藥拿到了，以后記得按時(shí)服用。”夏伯是一名艾滋病感染者，女兒長(zhǎng)期在外地工作，他因行動(dòng)不便無(wú)法自行領(lǐng)取抗病毒藥物。得知這一情況后，云巖區(qū)疾病預(yù)防控制中心立即聯(lián)系治療點(diǎn)，并將藥品送至床旁。

類似的情形，對(duì)云巖區(qū)疾病預(yù)防控制中心來(lái)說(shuō)早已不陌生。為筑牢特殊群體的健康防線，中心聯(lián)動(dòng)轄區(qū)居委會(huì)，協(xié)助行動(dòng)不便的患者辦理就診、入院相關(guān)手續(xù)，切實(shí)打通就醫(yī)“最后一公里”。

看病就醫(yī)，事關(guān)民生福祉。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，云巖區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊扣“為民辦事”這一核心，用一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，用心用情破解群眾就醫(yī)路上的“急難愁盼”。

“軟實(shí)力”激活“強(qiáng)動(dòng)能”

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。云巖區(qū)堅(jiān)定不移實(shí)施“數(shù)字活區(qū)”戰(zhàn)略，通過(guò)“政策扶持、載體創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建”多措并舉，全力打造“萬(wàn)人數(shù)據(jù)標(biāo)注集聚區(qū)”。

“電費(fèi)和網(wǎng)費(fèi)比成都、武漢等城市低30%左右，政府還免費(fèi)為我們協(xié)調(diào)了近1500平方米的辦公場(chǎng)地，可滿足400多人同時(shí)辦公。”貴陽(yáng)熱熱科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳安東說(shuō)。

企業(yè)的認(rèn)可，源自云巖區(qū)的“政策誠(chéng)意”。符合入駐三馬萬(wàn)人數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，可享受“零租金”拎包入駐；年度營(yíng)收每達(dá)500萬(wàn)元即獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，成功上規(guī)入統(tǒng)額外獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元……一條條“干貨”政策，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

更讓企業(yè)安心的，是云巖區(qū)優(yōu)質(zhì)的“人才生態(tài)”——這里已打通與貴州省內(nèi)75所高校的學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)通道。

貴州數(shù)谷智云信息科技產(chǎn)業(yè)有限公司副總裁張騰坦言：“當(dāng)初最愁的就是人才缺口，沒(méi)想到政府主動(dòng)牽線高校，僅用一個(gè)多月就幫我們組建起近70人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。”目前，企業(yè)已與7所院校合作開(kāi)設(shè)“訂單班”，徹底解決了800人的用工需求。

免費(fèi)提供孵化空間，每年安排不低于1000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，搭建政校企合作橋梁破解人才瓶頸……如今，云巖區(qū)已招引落地?cái)?shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)60余家，從業(yè)規(guī)模突破2050人，初步形成了從數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、清洗、處理到場(chǎng)景應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

過(guò)去，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需要工作人員實(shí)地勘驗(yàn)，耗時(shí)耗力。今年以來(lái)，云巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面推行“云勘驗(yàn)”數(shù)字化服務(wù)模式，將政務(wù)窗口“搬”到了商戶的手機(jī)端。

經(jīng)營(yíng)者向“政務(wù)服務(wù)‘云勘驗(yàn)’端口”發(fā)起申請(qǐng)，約定時(shí)間后，點(diǎn)擊手機(jī)短信鏈接，即可與工作人員進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻連線。線上確認(rèn)勘驗(yàn)合格后，結(jié)果即時(shí)生效。

3月25日，黑石咖啡品控負(fù)責(zé)人張燕在工作人員指導(dǎo)下，通過(guò)手機(jī)視頻連線，僅用20多分鐘就完成了食品經(jīng)營(yíng)許可證的現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)天下午就順利拿證。“這種速度和服務(wù)，真正幫我們排了憂、解了難!”負(fù)責(zé)人雷鳴由衷感慨。

從“線下跑”到“線上辦”，從“多次跑”到“一次辦”，云巖區(qū)以數(shù)字化手段推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，一個(gè)“企業(yè)放心創(chuàng)新干、政府全力托底線”的良性發(fā)展格局正在加速形成。