教育部通知，首提「避免行政化傾向」

來源：麥可思研究

近日，我國教育教學領域最高榮譽 —— 國家級教學成果獎評審工作正式啟動。此次文件提出：「堅持向一線傾斜，突出教育教學實踐導向，鼓勵一線教師、基層學校及行業企業深度參與成果培育與申報，避免行政化傾向。」

值得注意的是，「避免行政化傾向」是首次被寫入國家級教學成果獎評審的遵循原則。梳理 2022 年及 2018 年、2014 年通知文件可以發現，歷屆評審一貫強調「向一線教師傾斜」，但并未明確提出避免行政化。

多校明確：減少行政化，強化一線導向

長期以來，部分教學成果申報中，存在「重行政資源、輕真實教學貢獻」的現象。一些真正長期投入課堂改革、課程建設和學生培養的一線教師，在成果署名和資源組織中反而處于弱勢。

近年來，越來越多高校開始在教學成果獎、教改項目、教師評優等制度中強化「一線導向」。其中，一個非常值得關注的變化，是「去行政化」。

例如，同濟大學在《關于開展 2024 年同濟大學教學成果獎評審工作的通知》中明確強調：「嚴禁成果完成人的行政化排序。」

一些地方高校的政策則更加具體。衡陽師范學院根據湖南省教育廳相關通知精神，為進一步強化向教學一線傾斜的政策導向，專門額外增加 3 項本科教育教學成果獎申報名額，專項支持「無任何行政職務的一線教師」申報。

《湖北恩施學院關于組織開展 2025 年湖北本科高校省級教學改革研究項目申報工作的通知》規定，申報時應向教學一線人員傾斜，教學一線人員的申報項目數不少于本校申報總數的 80%。

黑龍江財經學院教務處在《關于組織開展 2024 年度省高等教育教學改革研究項目立項工作的通知》中設定了更為細致的「限高底線」：一線教師（不含學校中層及以上行政管理人員，含管理與學術/教學雙肩挑人員）主持的項目不低于總數的 50%，校級領導主持的項目不超過總數的 20%。

陜西科技大學在《教務處以項目驅動為核心抓手，扎實推進本科教育教學改革》的總結中也強調，教務處設立的教學成果獎、教改研究項目、課程建設等項目繼續向一線教師傾斜。

「避免行政化」「向一線教師傾斜」被越來越多高校明確提出，更值得關注的是，「向一線傾斜」已不再局限于項目申報和獎項評選，而是開始延伸至薪酬分配、職稱晉升、績效考核等教師發展的核心環節。

職稱績效，也向「一線」傾斜

《教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》中就曾明確要求，完善高校內部收入分配機制，向扎根教學一線、業績突出的教師傾斜。

目前一批高校已經在積極推進相關改革：《濟寧醫學院教師發展中心深學細悟中央最新要求，以高質量教師發展支撐教育強國建設》一文指出，學校正在完善職稱評聘、績效考核、評優獎勵制度，向教學一線、青年教師、高水平育人成果傾斜。

《東北大學弘揚教育家精神 建設高素質教師隊伍》也提到，學校修訂了《東北大學績效分配實施辦法》，全面推動績效分配改革，向長期工作在教學一線、業績突出的教師傾斜，突出人才培養的主體地位。

與此同時，職稱評價改革也在同步推進。

在事關教師職業發展的職稱與榮譽層面，多所高校也在強調「向一線傾斜」。

《西北農林科技大學深入推進教師評價改革》中提到，學校建立綠色通道，完善「標志性成果」申報制度，著重考察教師的工作業績和學術成果，向在教學一線和教育教學效果等方面取得重大前沿技術突破和社會貢獻突出的教師傾斜，破除資歷限制，可通過綠色通道直接申報職稱。

河南工業職業技術學院《關于印發〈職稱推薦評審管理辦法〉的通知》也規定，職稱評審在同等條件下向教學一線人員傾斜。

在榮譽評選方面，《成都信息工程大學本科教學優秀教師評選辦法（試行）》規定，評選對象需參與學校一線本科教學工作 5 年及以上，且為保障獎勵向教學一線傾斜，擔任中層及以上領導職務的教師獲獎比例原則上不超過當年獲獎總數的 20%。

河南大學人才人事部《關于做好 2024 年全國教育系統先進集體和先進個人評選推薦工作的通知》不僅堅持向基層和教學一線、思政課教師等傾斜，還硬性規定全國模范教師的推薦人選，必須從事一線教學工作且完成學校規定的本科教學工作量。

為什么越來越重視「教學一線」？

從國家級教學成果獎，到地方教改項目，再到高校內部的職稱、績效與榮譽評選，「向教學一線傾斜」已經成為近年來高等教育改革中的一個高頻關鍵詞。

長期以來，很多高校教師都會有一種感受：「教學很重要，但真正決定職業發展的，往往是科研。」而現在，這種局面正在慢慢發生變化。越來越多高校開始重新強調教學的重要性。隨著高等教育進入高質量發展階段，「人才培養質量」正在被放到更加核心的位置。

尤其是在人工智能快速發展的背景下，高校越來越關注學生的真實學習效果，以及人才培養模式是否適應新產業變化，大學能否培養出具有創新能力的人才。

而這些問題，最終都離不開課堂、課程與教師。也正因此，2026 年國家級教學成果獎評審原則中，特別新增了：「突出成果的獨創性、新穎性、實用性，凝練人才培養中國經驗。」同時強調：遴選能夠引領相關教育領域改革發展、可復制可借鑒可推廣的優秀成果。

某種程度上，這意味著高校真正需要的，不再只是「材料成果」，而是能夠真正改變課堂、改變培養模式、改變學生成長體驗的教學改革。

主要參考文件：
[1] 中華人民共和國教育部. 教育部關于開展 2026 年國家教學成果獎評審工作的通知.[EB/OL].2026-05-26

[2] 各校網站、教育部網站