廣東清遠市：“五大強農”行動助力農業高質量發展

近年來，廣東省清遠市委、市政府全面貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對廣東系列重要講話、重要指示精神，錨定農業強市建設目標，緊扣農業農村現代化發展主線，拉高標桿，改革創新，扎實推進“五大強農”行動，以精準舉措破解農業發展瓶頸、激活產業發展動能，奮力推動清遠農業從“提質增效”向“高質量發展”跨越，為實現“十五五”良好開局筑牢農業根基。

清遠市陽山縣七拱鎮沙園村全景。

深化固本強基行動，

聚合要素筑牢農業發展“硬底盤”

清遠市聚焦土地、資金、人才等核心生產要素，打破要素分散壁壘，整合好政府、社會、市場多方資源，科學優化配置，全方位破解農業發展要素制約，為現代農業高質量發展夯實基礎、筑牢根基。

土地保障提質增效。清遠市制定全域土地整治方案和低效用地再開發試點實施方案，大力推動全域土地綜合整治，有序盤活低效用地，優化農業用地布局；印發《清遠市五大百億農業產業用地工作指引》等文件，明確用地政策標準、審批流程，為產業規模化、集約化發展提供土地支撐。

資金賦能精準滴灌。強化財政資金引領，市級財政每年專項安排不少于5000萬元資金，重點支持農業產業項目建設，組建清遠市鄉村振興農業科技產業基金，首期基金規模達9億元，有力保障現代農業產業加快發展。注重用好金融“活水”，建立健全支持農業產業現代化的金融體系和工作機制，推出“清遠雞產業貸”等170余種農業特色信貸產品。

人才支撐強能提質。堅持“本土培育+外部引進”雙向發力，重點培育本土鄉村人才，實施高素質農民培育工程，壯大鄉村產業發展“雁陣”和高素質農民隊伍，提升本土人才專業素養和經營能力；出臺新農人培育扶持政策，積極引導、大力支持有實力、有情懷的企業進軍農業領域或轉型發展農業，培育一批懂技術、會經營、善管理的新農人，充實農業發展人才力量，為農業高質量發展提供智力支撐。

推進產業集聚行動，

以工業思維打造千億集群“增長極”

清遠市堅持以工業思維謀劃農業發展，制定《清遠市千億級現代農業產業集群發展指引（2026—2030年）》及其實施方案，打破傳統農業分散經營模式，推動農業產業集聚發展、全鏈升級，著力將農業建設成“接二連三”的現代化大產業，全力打造千億級現代農業產業集群。

優化農業產業布局。構建“跨縣集群引領、跨鎮集聚提質、示范組團補充”的協同發展格局，打破區域壁壘，推動產業集中集聚。跨縣集群方面，打造百億級領跑集群，重點發展清遠雞、茶葉、西牛麻竹筍、絲苗米、生豬、清遠鴿、烏鬃鵝7個優勢產業。跨鎮集聚方面，提質壯大連州菜心、桂花魚、大豆、食用菌、水晶梨等特色產業。示范帶動方面，發展鷹嘴桃、甜玉米、西洋菜等“小而美”“特而精”的專精特優產業組團，形成遍地開花的產業脈絡。

推動產業壯大規模。大力推進農業規模化、集約化經營，鼓勵整村規模化種植，梯度建設相對連片規模的清遠絲苗米、茶葉、連州菜心、西牛麻竹筍、中藥材等產業種植基地，培育規模適度的經營主體。鼓勵集聚養殖，新建清遠雞、清遠鴿等規模化養殖小區，擴增烏鬃鵝養殖規模。

提升農業經營水平。強化農業龍頭企業培育，重點扶持龍頭企業發展壯大，發揮龍頭企業輻射帶動作用，目前，全市共有國家級農業龍頭企業1家，省級農業龍頭企業62家，市級龍頭企業233家，龍頭帶動效應明顯。在全國率先啟動實施鄉村小微企業創新發展計劃，選取清遠具有代表性的25個特色產業、200家鄉村小微企業，開展“一對一”指導幫扶，聚焦技術升級、品牌打造、市場拓展等關鍵環節，助力小微企業提質增效、抱團發展。

強化科技創新行動，

創新驅動激活農業發展“新引擎”

科技是第一生產力。清遠市深入推進“良田、良種、良機、良法”協同發展，以科技創新破解農業產業提質增效瓶頸，推動農業產業提檔升級，讓科技創新真正為農業增效益、農民增收入保駕護航。

搭建農業科研平臺。強化科技研發和科技攻關，深化與院士團隊、科研院所等合作，引進科研團隊在清遠建立科研基地，聚焦農業產業關鍵技術難題開展專項研究；組建清遠市智慧農業農村研究院、英德紅茶產業研究院等科研平臺，整合科研資源，推動技術成果轉化應用。強化人才引育，上線發布“清農網院”平臺，通過“線上+線下”強化專業技術培訓，累計建成“三農”科技服務站線下站點23個,柔性引進涉農專家207人。

深入推進種業振興。著力打造粵北種業高地，聚焦種業“芯片”難題，構建“育繁推”一體化現代種業服務體系，強化地方特色種質資源保護與培育。推動清遠雞成功入選農業農村部十大優異畜禽種質資源，加強清遠雞種質資源保護與改良；新培育的連州菜心品種已開展試種，研發培育的“廣清1號” “華康1號” 2個桂花魚新品種獲得國家審定新品種證書。

推進現代設施農業。用好用活市供銷社和國有企業“兩大抓手”，統籌推進現代設施農業建設，重點建設一批區域性集中育秧中心、區域性稻谷烘干中心、農業生產大棚，推動英德紅茶云倉、產地倉等建設。著力打造產業鏈數字化改造標桿，建設大數據分析應用中心，推動農業生產、加工、流通等環節數字化轉型。

實施品牌培育行動，

特色賦能拓寬增收“快車道”

清遠市以品種、品質、品牌“三品”工程建設為依托，強化品牌推廣，做優“土特產”，實現“農業豐產即豐收、產品優質又優價”。

品質提升筑牢根基。多措并舉強化農產品品質管控，新編制發布五大產業技術標準21項，規范農業生產流程，提升農產品標準化生產水平；加強農產品質量安全監管，健全質量安全追溯體系，確保農產品質量安全；目前已有33個農產品入選全國名特優新農產品名錄，培育地理標志產品26個，有效提高了清遠農產品品質。

品牌塑造彰顯特色。加強宣傳推介，精心設計“五大百億”產業品牌Logo以及IP形象，著力構建以“清遠好風土”農業區域公用品牌為引領，以五大產業品牌和企業品牌為支撐的品牌矩陣發展格局。其中，英德紅茶區域公用品牌價值達51.78億元，首次躍居全國紅茶類第一位；清遠雞列入農業農村部農業品牌精品培育計劃，入選全國“土特產”推薦名錄。

渠道拓展暢通銷路。清遠市全方位開拓市場，先后在北京、上海、成都、深圳、廣州等地舉辦多場全國巡演產銷對接活動。積極培育農村電商、網絡直播等新型銷售模式，推出“清遠好風土優選商城”“平安好車主”等線上銷售平臺，拓寬農產品銷售渠道。加強與大型商超、餐飲企業、電商平臺合作，建立長期穩定的供銷合作關系，推動清遠農產品走出清遠、走向全國。

狠抓農業招商行動，

招商引資激活產業“新活力”

為深入貫徹落實省委關于“開足馬力拼經濟”的工作要求，清遠市堅持“走出去、引進來”相結合，創新招商模式、聚焦招商重點，營造“全民招商、精準招商”的濃厚氛圍，推動一批農業產業項目落地見效，為清遠農業高質量發展注入新動能。

特色招商精準發力。圍繞清遠農業特色產業，成功舉辦西牛麻竹筍嘗鮮季暨產業招商推介會、農產品（食品）加工專場招商推介會、英德紅茶新疆招商推介活動等大型招商活動8場，邀請156家重點企業、102名行業專家參會交流，精準對接產業需求，推動特色產業招商提質增效。

鏈條招商延伸升級。聚焦農業產業全鏈條升級，重點引進農產品精深加工、冷鏈物流、科技研發類項目。依托英德西牛麻竹筍“補改投”產業園，成功引進廣東鹽業集團共建麻竹筍深加工基地，項目設計產能達1.5萬噸/年，投產后預計年產值超1 億元，進一步延伸麻竹筍產業鏈、提升產業附加值。

創新招商拓寬路徑。深化農業品牌建設，創新“媒體+招商”模式，借助“廣貨行天下”“百名主播地市行”等平臺，舉辦“清遠年貨節”等專場招商推介活動，通過線上直播、線下展示相結合的方式，全方位宣傳清遠農業優勢、招商政策和特色產品，讓“清遠好風土”的魅力傳播得更遠。

（供稿單位：廣東省清遠市農業農村局）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第10期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文