專家：日本設立“國家情報局”打破戰后分權制衡格局

來源：央視新聞客戶端

日本國會參議院全體會議27日表決通過設立“國家情報局”的法案。該法案由高市早苗政府推動，意在整合、強化情報力量，此前已在日本國會眾議院獲得通過。

這本質上反映日本安保政策發生了怎樣的轉向？這一機構的設立，將對日本國內及東亞地區安全局勢帶來哪些潛在風險？又是否會進一步推動日本突破戰后國際秩序約束、加速軍事化進程？

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇：日本戰后的情報體系會發生重大的轉型，法案將推動日本的情報權力從各個政府部門比較分散的格局轉向向首相集中的管控，這就打破了戰后日本形成的分權制衡的體系。新機構的配套監管體制極不完善，很容易出現權力濫用的問題，同時新的國家情報局的職能也被認為與二戰前的情報局，包括臭名昭著的特高警察課是有相似性，這就暗藏著戰時的社會管控模式回潮的風險和隱患，可能會持續的擠壓日本國內公民的權利空間，被執政當局用來打壓反戰和平左翼力量的工具。

從東亞地區的安全層面來看，這一機構將統籌對外情報、反間諜以及網絡的情報能力，將深度嵌入美西方的情報聯盟體系，服務于日本的海外軍事行動的布局。這一舉動將破壞東亞地區現有的安全格局，會引發周邊國家的安全警惕和防范，進而可能會加劇區域的情報博弈，甚至暗戰，會擾亂地區的穩定秩序。

長遠來看，設立國家情報局是日本突破戰后國際秩序的約束，加速再軍事化進程的一個重要推手。日本借強化情報職能，不斷地松動和平憲法的約束，以情報軍事化來帶動整體安保體系的軍事化，逐步消解戰后和平主義的根基，會推動日本的軍事力量進一步向外延伸，這就暗藏著軍國主義回潮的風險。為區域的安全穩定埋下長期不穩定的隱患。