在美國和以色列在對伊朗戰(zhàn)爭中接連取得軍事進展之后,沖突從最高領(lǐng)袖被殺開始升級。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普同伊斯蘭政權(quán)達成停火。這原本是一項為期兩周的安排,目的是為談判爭取時間,以達成一份正式結(jié)束沖突的和平協(xié)議。6周過去,戰(zhàn)爭仍處于一種懸而未決的停滯狀態(tài)。
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上周六,特朗普宣布,長期停火協(xié)議已接近達成。但到了夜間,美軍又打擊了伊朗南部的目標。顯然,美國一直難以把戰(zhàn)術(shù)層面的軍事成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略層面的政治成果,而現(xiàn)在,特朗普又給談判加入了新的、也更復(fù)雜的變量。
據(jù)報道,周末期間,特朗普與巴林、埃及、約旦、巴基斯坦、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長國的統(tǒng)治者通話時表示,一旦他與伊朗達成協(xié)議,他“期待”那些尚未與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化的政府這樣做。這番話自然沒有得到積極回應(yīng)。一名美國官員說:“電話那頭一片沉默,特朗普還開玩笑問他們是不是還在線。”
對通話中的一些國家來說,這幾乎不成問題。巴林和阿聯(lián)酋已在2020年通過特朗普推動的《亞伯拉罕協(xié)議》與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化,埃及和約旦也早在幾十年前就承認了以色列。因此,這番話針對的其實是巴基斯坦和沙特阿拉伯。這兩個國家從未與以色列有過任何官方接觸。卡塔爾和土耳其則曾與以色列保持過不同形式的外交關(guān)系,但后來已經(jīng)中斷。
問題在于,這根本行不通。讓伊朗加入《亞伯拉罕協(xié)議》完全無從談起:摧毀猶太國家是伊斯蘭意識形態(tài)的核心目標之一,這一點永遠不會改變。巴基斯坦的情況也好不到哪里去。它同樣是一個伊斯蘭,也是類似圣戰(zhàn)主義意識形態(tài)和恐怖主義的來源。土耳其的伊斯蘭主義領(lǐng)導(dǎo)層過去在對以關(guān)系上曾表現(xiàn)出更大的靈活性,卡塔爾和沙特阿拉伯也早已在私下與這個猶太國家合作。
但在加沙戰(zhàn)爭之后,地區(qū)情緒持續(xù)高漲,在這種背景下,關(guān)系正常化看起來已無可能。這個因素同樣適用于埃及和約旦,盡管對它們來說,加入《亞伯拉罕協(xié)議》更多只是象征性一步。即便撇開這些結(jié)構(gòu)性和階段性的困難不談,在當前這個時間點把這件事與美伊談判捆綁起來,也依然荒唐。兩國目前仍陷于僵局。
德黑蘭拒絕在核武器問題上讓步,美國也不愿通過重返戰(zhàn)爭來迫使其改變。因此,特朗普短期內(nèi)恐怕很難在不作出令美國難堪讓步的情況下與伊朗達成協(xié)議。認為把美國的外交精力分散到另外6組與盟友政府、且圍繞它們同另一國關(guān)系展開的新談判中,就能幫助打破僵局,這種想法顯然站不住腳。
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