2026年5月27日,《成都市住房租賃條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第二十七次會議批準(zhǔn),將于2026年8月1日起施行。
《成都市住房租賃條例》
有哪些亮點
聚焦痛點難點
對出租住房條件、合同備案等作出明確
縱觀《條例》,全文由總則、出租與承租、租賃經(jīng)營與服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等六章組成,緊扣成都市住房租賃治理實際,聚焦“群租房”“虛假房源”等痛點難點進行制度設(shè)計,在國家法規(guī)基礎(chǔ)上細(xì)化監(jiān)管規(guī)則、壓實主體責(zé)任、補齊監(jiān)管短板、強化智慧賦能、保障民生權(quán)益,形成貼合成都本地實踐的制度創(chuàng)新。
《條例》適用于哪些房屋的出租呢?《條例》第二條明確,適用于本市城鎮(zhèn)國有土地上住房租賃活動及其監(jiān)督管理。直管公有住房、單位自管住房、公共租賃住房、保障性租賃住房的租賃活動以及民宿等按日或者按小時計費的住宿經(jīng)營活動不適用本條例。
不僅如此,《條例》結(jié)合城市治理需求,對出租住房標(biāo)準(zhǔn)、合同備案、租賃雙方義務(wù)、市場主體開業(yè)信息報送、從業(yè)人員實名管理、房源核驗發(fā)布、資金監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任等全流程作出系統(tǒng)性、可落地的細(xì)化規(guī)定,實現(xiàn)住房租賃活動事前、事中、事后全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。
比如,《條例》第九條明確,出租住房的條件,規(guī)定出租住房須符合建筑、消防、燃?xì)獾葟娭菩詷?biāo)準(zhǔn),以原始設(shè)計房間為最小出租單位,禁止隔斷、按床位出租,禁止將非居住空間用于居住,明確單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積要求,從源頭上遏制群租行為。
同時,《條例》還強化合同備案,實行免費、便捷備案,保障承租人享受公共服務(wù)的權(quán)益;明晰租賃雙方權(quán)利義務(wù),與上位法的相關(guān)規(guī)定取最大公約數(shù),細(xì)化出租人安全保障、禁止非法解約等義務(wù),明確承租人安全使用、如實申報信息、禁止違法改造等義務(wù);實行實名交易制度,嚴(yán)格保護租賃當(dāng)事人個人信息,禁止非法收集、買賣、泄露。
強化監(jiān)管與準(zhǔn)入
防范虛假房源、違規(guī)房源線上傳播
如何強化安全監(jiān)管,健全協(xié)同治理體系?《條例》明確了市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)工作任務(wù),細(xì)化住建、公安、市場監(jiān)管等部門分工,將租賃管理納入黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,居(村)委會、物業(yè)服務(wù)人協(xié)助開展自治管理。
具體舉措也很明確。強化安全監(jiān)管,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,督促出租人、承租人等相關(guān)責(zé)任主體落實安全防范措施,及時消除安全隱患;建設(shè)智慧管理平臺,依托智慧蓉城搭建統(tǒng)一管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息共享、房源核驗、網(wǎng)簽備案、數(shù)據(jù)監(jiān)測,為基層監(jiān)管與群眾辦事提供支撐;建立租金監(jiān)測、信用管理、糾紛多元化解機制,實行守信激勵、失信懲戒,暢通協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟渠道,化解租賃矛盾;明確法律責(zé)任,對違法出租、違規(guī)經(jīng)營、未履行監(jiān)管責(zé)任等行為設(shè)定處罰,與上位法銜接;強化主管部門行政責(zé)任,加強執(zhí)法監(jiān)督。
在準(zhǔn)入管理方面,強調(diào)住房租賃企業(yè)、住房租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力,健全住房租賃信息查驗、安全生產(chǎn)管理、住房租賃檔案管理等內(nèi)部管理制度并組織實施,同時細(xì)化住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及分支機構(gòu)開業(yè)信息報送規(guī)定,從源頭提升市場主體經(jīng)營能力。
針對社交媒體網(wǎng)友經(jīng)常吐槽房源圖片與實際房屋完全不同的問題,《條例》明確網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)核驗發(fā)布主體身份,對租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核驗營業(yè)執(zhí)照、開業(yè)信息、從業(yè)人員信息并公示,未經(jīng)核驗不得上線發(fā)布;對在同一平臺上發(fā)布十套(間)以上房源信息的,網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)核實發(fā)布主體經(jīng)營資格,防范虛假房源、違規(guī)房源線上傳播。
《成都市住房租賃條例》
十問十答
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來源 蓉城政事
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